- •Примерный перечень вопросов к зачету по дисциплине «Регистрация прав на недвижимое имущество»
- •Регистрация прав на недвижимость как объективная необходимость гражданского оборота.
- •Общая характеристика зарубежных систем регистрации прав на недвижимость.
- •Понятие и характеристика системы регистрации прав на недвижимость в Российской Федерации.
- •Государственная регистрация прав на недвижимость в системе права и в системе законодательства.
- •Понятие государственной регистрации прав на недвижимость.
- •Глава I. Общие положения
- •Принципы государственной регистрации прав на недвижимость.
- •Цели государственной регистрации прав на недвижимость.
- •Понятие и классификация объектов недвижимости.
- •4. Готовность к эксплуатации
- •Понятие объекта регистрации прав на недвижимость.
- •Правопреемство в отношениях по регистрации прав на недвижимость.
- •Правовое и экономическое значение государственной регистрации прав на недвижимость.
- •Органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Правовой статус государственного регистратора.
- •Административно-правовая реформа, проводимая рф в отношении системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
- •Основания государственной регистрации прав на недвижимость и понятие правоустанавливающих документов.
- •Государственная регистрация прав на недвижимость и добросовестное приобретение недвижимого имущества.
- •Регистрация прав на недвижимость на основании сделок отчуждения.
- •Регистрация прав на недвижимость, возникающих на основе универсального правопреемства.
- •Понятие вновь созданного объекта недвижимости.
- •Основания возникновения прав на вновь созданный объект.
- •Особенности регистрации прав на объекты незавершенного строительства.
- •Особенности регистрации прав участников создания новых объектов недвижимости (участников долевого строительства).
- •Особенности регистрации прав на земельные участки и сделок с ними.
- •Глава IV. Государственная регистрация отдельныхвидов прав на недвижимое имущество и сделок с ним
- •Упрощенная процедура регистрации прав на некоторые объекты недвижимого имущества («дачная амнистия»).
- •Особенности регистрации сделок с недвижимостью с участием несовершеннолетних.
- •Понятие ограничения и обременения в отношении недвижимости.
- •Регистрация обременений и ограничений.
- •Регистрация права общей (совместной и долевой) собственности на недвижимость.
- •4.3. Особенности регистрации общей долевой собственности
- •Решение суда как основание государственной регистрации.
- •Особенности регистрации сделок с недвижимостью с использованием ипотечных средств.
- •Основания для приостановления и отказа в государственной регистрации прав на недвижимость.
- •Налогообложение и оценка в сфере недвижимости.
- •Недействительность сделок. Правовые последствия признания недействительности сделок. Крупные сделки.
Правовое и экономическое значение государственной регистрации прав на недвижимость.
Необходимо различать правовое значение регистрации: а) для заключения сделки; б) для действительности сделки; в) для возникновения права на основании сделки. Будучи тесно взаимосвязаны между собой, эти аспекты требуют, тем не менее, индивидуального подхода. Вполне очевидным является тот факт, что незаключенная или недействительная сделка не может привести к возникновению права, однако в ряде случаев без государственной регистрации заключенная и действительная сделка также не приводит к этому результату.
Вопрос о регистрации сделок будет рассмотрен в разделе, посвященном объектам регистрации *(219). Здесь же рассмотрим сделки отчуждения как основание возникновения вещных прав на недвижимость.
Можно говорить об определенной унификации правового значения государственной регистрации для всего многообразия случаев возникновения прав на недвижимость, выделив два варианта:
1. Регистрация - условие возникновения права: право без регистрации не считается возникшим.
2. Регистрация - условие распоряжения правом: право существует без регистрации, но для того, чтобы осуществить распоряжение этим правом, существующее право необходимо зарегистрировать.
Вполне очевидно, что распорядиться правом без регистрации нельзя как в первом, так и во втором случае, разница лишь в том, что в первом случае это распоряжение невозможно по причине отсутствия самого права, а во втором - регистрация служит лишь "техническим" условием осуществления распоряжения.
В связи с изложенным вызывают возражения предложения об "абсолютной" унификации правового значения государственной регистрации. Так, например, О.Б. Круглова считает, что "необходимо четко закрепить, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним носит правоустанавливающий характер путем внесения соответствующих изменений в Гражданский кодекс и Закон о государственной регистрации прав" *(235). При реализации этого предложения непонятно, как быть с правами, возникающими на основании универсального правопреемства и судебных решений, его внедрение потребовало бы пересмотра многих положений гражданского законодательства, которые, по нашему мнению, в таком пересмотре не нуждаются.
Результаты анализа правового значения государственной регистрации прав на недвижимое имущество (с учетом положений о регистрации сделок) можно было бы представить в виде следующей таблицы.
Органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Правовой статус государственного регистратора.
Статья 9. Органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним
Закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
(в ред. Федеральных законов от 05.03.2001 №20-ФЗ, от 16.04.2001 №36-Ф3, от 11.04.2002 №36-Ф3, от 09.06.2003 №69-ФЗ, от 11.05.2004 №39-Ф3, от 29.06.2004 №58-ФЗ, от 22.08.2004 №122-ФЗ, от 02.11.2004 №127-ФЗ, от 29.12.2004 №196-ФЗ, от 30.12.2004 М214-ФЗ. от 30.12.2004 №217-ФЗ)
Глава II. Органы в системе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Статья 9. Органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
1. Государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации (далее также — федеральный орган в области государственной регистрации, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав), и его территориальные органы, действующие в соответствующих регистрационных округах (далее также — органы по государственной регистрации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав).
Государственная регистрация прав на предприятия как имущественные комплексы, объекты недвижимого имущества, расположенные на территории более одного регистрационного округа (линейные сооружения — объекты недвижимого имущества, являющиеся сложными или неделимыми вещами), и сделок с ними осуществляется федеральным органом в области государственной регистрации. Государственная регистрация прав на иные объекты недвижимого имущества осуществляется по месту нахождения данных объектов в пределах соответствующего регистрационного округа органом по государственной регистрации.
2. Органы по государственной регистрации действуют на основании общего положения, утверждаемого федеральным органом исполнительной власти в области юстиции. Структура органов по государственной регистрации и принципы их размещения на территориях регистрационных округов определяются федеральным органом в области государственной регистрации.
3. К компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и органов по государственной регистрации относятся: — проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; — проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственная регистрация прав; — выдача документов, подтверждающих государственную регистрацию прав; — выдача информации о зарегистрированных правах; — принятие на учет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, бесхозяйных недвижимых вещей; — выдача правообладателям по их заявлениям в письменной форме копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме.
4. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации, его территориальные органы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять только деятельность, предусмотренную настоящим Федеральным законом.
5. Органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, при выполнении полномочий, установленных пунктом 3 настоящей статьи, используют печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием. |
Особенности правового статуса государственного регистратора урегулированы Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
На должность государственных регистраторов назначаются работники органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, - граждане Российской Федерации, прошедшие специальные курсы, сдавшие квалификационный экзамен и имеющие либо высшее юридическое образование и опыт работы по юридической специальности не менее чем три года или опыт работы в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, не менее чем два года, либо иное высшее образование и опыт работы в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, не менее чем три года.
Порядок назначения на должность государственных регистраторов, порядок сдачи квалификационного экзамена определен приказом Минэкономразвития Российской Федерации.