4. Правовое государство: понятие и признаки
Государство и право – такие категории, которые не могут существовать друг без друга. Полемика по вопросу о том, что из них появилось первым, и что из них в этой связке доминирует, является беспредметной. Не существует государства без права, но и право без государства представляет собой совокупность социальных регуляторов, которые по своей сути не являются правовыми.
Государство также тесно связано с обществом. По мере развития общества развивается и государство. Однако государство — автономный социальный институт, который может как проявлять заботу об обществе, так и, наоборот, паразитировать на общественном организме. Поэтому, когда речь идет о правовом государстве, это вовсе не значит, что все другие государства не пользуются таким регулятором, как право. Подразумевается государство, которое является альтернативой тоталитарному государству.
Итак, правовое государство — это такое государство, в котором создаются условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права политической власти с целью недопущения злоупотреблений.
Основными признаками правового государства являются:
Верховенство закона во всех сферах общественной жизни, в том числе ограничение правом деятельности государства.
Государство является выразителем и защитником интересов гражданского общества.
Незыблемость прав и свобод человека, их приоритет в деятельности государства.
Четкое разграничение компетенций законодательной, исполнительной и судебной властей.
Обеспечение демократизма правотворчества, осуществляемого как представительными органами, так и непосредственно народом.
Наличие эффективных форм государственного контроля и надзора за соответствием закону всех иных нормативных актов.
Соответствие законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права.
Предпосылки формирования правового государства
Главной предпосылкой правового государства является наличие развитого гражданского общества. Под гражданским обществом понимается сфера общественных отношений, в которую государство не имеет права вмешиваться административными методами. Гражданское общество формируют неполитические общественные организации, СМИ, органы местного самоуправления, экономический строй общества. Немаловажной предпосылкой формирования гражданского общества является институт частной собственности, обусловливающий свободную конкуренцию между членами социума. Гражданское общество подразумевает плюрализм, открытость и социальную активность.
Следующей предпосылкой и одновременно принципом правового государства является верховенство закона во всех сферах общественной жизни. В законах должна быть выражена воля большинства населения, так как они регулируют наиболее важные стороны общественной жизни, определяют меру свободы личности, охраняют нравственные ценности общества. Все другие нормативные акты должны соответствовать законам. Подзаконные акты лишь детализируют положения закона.
К другим предпосылкам формирования правового государства следует отнести разделение властей, народный суверенитет, либерализм в экономической сфере.