Проф образ 3(6) 2012

Новосибирский государственный аграрный университет

Профессиональное образование в современном мире, ¹ 3(6), 2012

CОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Печать и бумага офсетная.Усл.-печ. 13.0 л. Уч.-изд. 13.5 л. Тираж 1000 экз. Цена свободная. Заказ ¹ 305. Подписано в печать 05.10.2012 Формат 70 ×108/16

Издательство СО РАН,630090, Новосибирск, Морской проспект, 2

2

Введение

ВВЕДЕНИЕ

INTRODUCTION

ÓÄÊ 13 + 37.0 + 316.7

ÎТЕНДЕНЦИЯХ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Í.В. Наливайко, В. И. Паршиков (Новосибирск)

Âсвязи с отсутствием четкого понимания сущности и тенденций реформирования российского профессионального образования актуализируется потребность в теоретической разработке проблем, касающихся социальных основ развития отечественного профессионального образования. В настоящее время отсутствует теоретическое обоснование необходимости соответствия профессионального образования уровню развития общества. Переходное состояние общества порождает новые жизненные смыслы и ценности, в том числе в профессиональном образовании.

Ключевые слова: профессиональное образование, тенденции развития, рыночные отношения

ABOUT TENDENCIES DEVELOPMENTS MODERN

VOCATIONAL TRAINING

N. V. Nalivaiko, V. I. Parshikov (Novosibirsk)

In connection with absence of precise understanding of essence and tendencies of reforming of the Russian vocational training the need for theoretical development of the problems, concerning social bases of development of domestic vocational training is staticized. Now there is no theoretical substantiation of necessity of conformity of vocational training to a level of development of a society. The transitive condition of a society generates new vital senses and values, including in vocational training.

Key words: vocational training, tendencies of development, market attitudes

В последнее десятилетие изучение социальных основ современного отече- ственного профессионального образования связано с практиками управления и образовательной политикой в рамках отдельных образовательных институтов, территориально-региональных и мировой систем образования. Данное обстоятельство требует необходимости разработки междисциплинарного комплексного подхода, основой которого выступает онтологический, эпистемологический, праксиологический и другие аспекты философии образования.

© Наливайко Н. В., Паршиков В. И., 2012 Наливайко Нина Васильевна – доктор философских наук, профессор, веду-

щий научный сотрудник, Институт философии и права СО РАН. Å-mail: n-nalivaiko@mail.ru

Паршиков Владимир Иванович – доктор философских наук, профессор, проректор-директор Института дополнительного профессионального образования, Новосибирский государственный аграрный университет.

Å-mail: idpo@ngs.ru

3

Профессиональное образование в современном мире, ¹ 3(6), 2012

Исследование социальных основ отечественного профессионального образования в их взаимодействии и развитии требует комплексного анализа взаимосвязей социума с его образовательной подсистемой. Главное значение, на наш взгляд, здесь имеет идея о смене представлений об образовании как о благе за счет государства взглядом на образование как предмет экономических отношений, что влияет на образовательную стратегию, снижая, в конеч- ном счете, эффективность профессионального образования и интеллектуальный капитал нации. Тенденция превращения всего образования в платное, снижение государственного финансирования образования онтологически определяют отход от политики создания наукоемкого пространства для профессионального образования.

Итак, политико-правовые общественные отношения усиливают влияние рынка на структуру и функции системы профессионального образования, меняя современную образовательную стратегию. Сегодня обозначился переход от государственного финансирования к выборочной поддержке государством образования; происходит диверсификация образования (в том числе и профессионального), продолжается процесс утраты монополии государственных образовательных учреждений на производство и распространение знаний; меняется шкала индивидуальных ценностей в сторону экономического индивидуализма; имеет место забвение воспитательной функции образования; а также ослабление его доступности и т. п. Эти тенденции нуждаются в более глубоком исследовании проблем социальной обусловленности развития системы образования .

Надо отметить, что кризис социокультурной среды оказал значительное влияние на содержание современной образовательной политики. Социальнофилософский анализ обнаруживает тенденцию выхода национальной образовательной политики за рамки государственных границ с целью интеграции образования (в том числе профессионального) в мировое образовательное пространство. Оптимизация образовательной политики предполагает обеспе- чение ее приоритетности в государственной политике, согласование структурных компонентов образовательной политики (национальной доктрины, закона об образовании, целевой программы развития образования между собой и в более общим плане – с национальной идеей.

Реформирование российского профессионального образования – это попытка развернуть направление вектора развития отечественного образования в соответствии с новыми социальными условиями. Однако такое стремление сдерживается не всегда верно поставленными целями реформирования, избыточностью и противоречивостью законодательства, инерционностью отече- ственной системы профессионального образования. Траектория реформирования должна быть скорректирована в сторону обеспечения запросов населения, инновационной экономики, повышения конкурентоспособности на рынке инноваций, инновационного образования.

Существующая в образовании система социальных норм и связей соединяет и объединяет важные общественные процедуры и ценности с целью удовлетворения потребностей общества по регулированию социальных процессов и явлений. Происходят глубокие изменения в обществе, которые влияют на систему профессионального образования и включают следующие тенденции развития:

–происходит замена экстенсивного развития общества интенсивным, т. е. ускорение его развития. Развитие техники, технологий основа любого общества обеспечивается не столько стихийно появляющимися инновациями, сколько интеграцией новых научных знаний, их внедрением в технические и технологические процессы;

–наблюдается усиление потребительских признаков современной цивилизации, что ведет к приоритетности в сознании людей, материальных ценностей;

4

Введение

–поскольку глобализация и информатизация общественных процессов вызывают расширение межкультурного взаимодействия, постольку особую важность приобретает подготовка к деятельности учащихся в условиях информационных взаимодействий. Нарастание глобальных проблем требует сотрудничества, а также интеграции образования, формирования соответствующего мышления у обучаемых;

–повышается мобильность рабочей силы и капиталов, сокращается сфера малоквалифицированного труда, происходят глубокие структурные изменения в сфере занятости и др., что определяет необходимость образования на протяжении всей жизни, переподготовку и повышения профессиональной квалификации работников, постоянного роста их профессиональной мобильности;

–усиливается значение человеческого потенциала, его преобразующей силы, и главным предназначением человека становится деятельностно-актив- ная составляющая его жизни; все это обусловливает интенсивное опережающее развитие образования как молодежи, так и взрослого населения;

–деятельностно-активное отношение человека к окружающему миру предполагает овладение и присвоение им не только вещей, предметов, но и любых других товаров (человеческих способностей, информации, образовательных подсистем), имеющих денежный эквивалент. В этом смысле научный рационализм сформированный образованием, но не наполненный нравственными регулятивами, может нанести непоправимый вред как природе, так и обществу.

Мощные изменения российского социума существенно изменили роль, место и содержание образования. Приватизация (с начала 1990-х гг.) вместо улучшения условий жизни населения, породила социальную нищету. Уродливые, зачастую откровенно захватнические формы приватизации государственной собственности привели к резкому падению промышленного производства, снижению эффективности управления, разворовыванию основных фондов, банкротству предприятий и невиданному разгулу преступности и коррупции.

Во-первых, образование (как и наука, культура) оказалось вне адекватного государственного планирования, материального и финансового обеспечения. Государство все больше уходит из образовательной сферы и перекладывает заботу о ней на региональные, местные бюджеты и население.

Во-вторых, рыночные отношения охватили и образовательное пространство: образование меняет свой статус, все более превращается в сферу услуг для населения. Образовательный продукт сам становится товаром – продается и покупается, экспортируется и импортируется, как и любой другой продукт, образование все более эволюционирует в сторону платного.

В-третьих, нарушение существующих пропорций в оценке различных видов труда, всеобщий денежный фетишизм дезориентировали молодежь в приобретении будущих специальностей, резко усилили неадекватность соотношения спроса и предложения на рынках труда и образования. Неспособность существующих государственных вузов удовлетворить столь однобокий спрос социума стимулировала бурный рост негосударственных вузов, что не согласуется с долгосрочными прогнозами развития российской экономики.

В-четвертых, произошло серьезное перераспределение финансового обеспечения системы образования в сторону значительного увеличения издержек негосударственных источников, что стало тяжким бременем для родителей обучающихся, особенно в бедных семьях.

В-пятых, пострадала материальная и учебно-методическая база учебных заведений, не выполнена программа компьютеризации школ. Произошел зна- чительный отток педагогических кадров в другие сферы деятельности. Было закрыто значительное количество малокомплектных школ и дошкольных учреждений, что усложнило образование детей, особенно в сельской местности.

5

Профессиональное образование в современном мире, ¹ 3(6), 2012

Анализ проблем социальной обусловленности развития системы профессионального образования показал, что существует глубокая зависимость развития образования от изменения социума – экономики, политики, идеологии, культуры. Образование не становится больше одним из объектов государственного планирования, материального и финансового обеспечения. Происшедшая смена представлений об образовании – уже не как о благе за счет государства, но как к предмету экономических отношений – в капиталистическом российском обществе влияет на образовательную стратегию в соответствии с экономическими особенностями капиталистического развития страны.

В-вторых, кризис образовательной системы сопровождается профанацией образования, его поляризацией и утверждением элитарности в образовательной системе, потерей его доступности. Неэффективность образовательной и воспитательной деятельности образовательных учреждений во многом обусловлена отсутствием ценностных ориентаций общества, четкой программы преобразования России на ближайшую и отдаленную перспективы.

В-третьих, новые тенденции развития России, системный кризис общества

èотрицательные последствия реформ с необходимостью требуют философского обоснования концепции новой, современной образовательной политики (об этом речь пойдет ниже). Государство должно сформировать приоритетный характер преобразования образовательной системы, ее интеллектуальной, научно-технической, культурной составляющей, которая и определяет, в конечном счете, грядущий облик общества. Для преодоления кризиса образования, переосмысления статуса, организации и содержания образования необходимо сформировать образовательную стратегию, наилучшим образом учитывающую все макросоциальные факторы информационного, глобального мира.

Предоставленный историей шанс (построить цивилизованное государство, опираясь на богатства наших недр и высокий духовный потенциал) не был использован по причине неверно принятых макроэкономических и политических решений. Без перехода к гибкому государственному регулированию и модернизации, без отказа от провалившихся либеральных концепций, без освоения новых технологий мы можем получить только усиление негативных тенденций в развитии общества и системы профессионального образования.

Âзаключение подчеркнем, что требуют усиления следующие направления в содержании образовательной политики:

–разработка государством принципов и норм, которыми руководствуются все государственные органы, отдельные граждане, общественные, образовательные и иные организации при осуществлении целенаправленной деятельности по созданию и развитию системы профессионального образования;

–усиление целенаправленной деятельности государства, государственных органов, отдельных граждан, общественных и иных организаций по созданию

èразвитию системы профессионального образования;

–активизация деятельности государства, общественных и иных организаций, отдельных граждан по формированию и трансляции культурных и духовных ценностей новым поколениям.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.Косенко Т. С., Наливайко Н. В. Новая философия образования – ответ на вызовы времени // Философия образования. – 2011. – ¹ 3(36). – С. 254–263.

2.Миронов В. В. Размышления о реформе российского образования // Философия образования. – 2012. – ¹ 1. – С. 40–41.

3.Косенко Т. С., Наливайко Н. В. Трансформация институциональных форм российского образования // Философия образования. – 2012. – ¹ 3(42). – С. 222–251.

Принята редакцией: 16.08.2012

6

Раздел I. Актуальные проблемы трансформации социума и образования

ÐАЗДЕЛ I

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТРАНСФОРМАЦИИ СОЦИУМА И ОБРАЗОВАНИЯ

PART I. THE TOPICAL PROBLEMS OF TRANSFORMATION

OF THE SOCIETY AND EDUCATION

ÓÄÊ 159.9

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТРАНСФОРМАЦИИ СОЦИУМА И ОБРАЗОВАНИЯ

Â.В. Халев (Рубцовск)

Âстатье рассмотрена актуальная проблема гуманитарного образования и философии образования, связанная с углубленным исследованием переходных периодов в эволюции общества и в современной социальной реальности. Обосновано, что в социальной эволюции имеют место: 1) межстадиальная переходность, или переходные периоды (с качественным преобразованием эволюционных стадий) и 2) внутристадиальная переходность, внутри отдельных эволюционных стадий, где множественные общественные изменения происходят в пределах одного качества. Прослежены переходные периоды в социокультурной эволюции знаний, в том числе в сфере образования, обоснована актуальность философского подхода к проблеме.

Ключевые слова: переходные периоды, переходность межстадиальная

èвнутристадиальная, социокультурная эволюция знаний и образования, переходные периоды в содержании образования.

THE TOPICAL PROBLEMS OF TRANSFORMATION

OF THE SOCIETY AND EDUCATION

V. V. Khalev (Rubtsovsk)

In the article, a topical problem of humanitarian education and philosophy of education, connected with the in-depth research of the transition periods in the society evolution and modern social reality, is considered. It is substantiated that in the social evolution there take place: 1) the inter-stage transitivity or transition periods (with the qualitative transformation of evolutionary stages) and 2) the

© Халев В. В., 2012 Халев Валерий Владимирович – соискатель кафедры гуманитарных дис-

циплин Алтайский филиал, Московский государственный университет культуры и искусств.

Å-mail: khalev1989@hotmail.com, khalev@list.ru

7

Профессиональное образование в современном мире, ¹ 3(6), 2012

inside-the-stage transitivity, inside of a single evolutionary stage, where multiple social changes occur within the limits of one quality. Transition periods in the sociocultural evolution of knowledge, including in the sphere of education, are described; the topicality of the philosophical approach to the problem is substantiated.

Key words: transition periods, inter-stage and inside-the-stage transitivity, sociocultural evolution of knowledge and education, transition periods in the content of education.

Âгуманитарном образовании назрела необходимость специально поставить проблему изучения переходных периодов. В советский период эта проблема рассматривалась в обществоведческих дисциплинах в виде отдельных тем – по истории, социальной философии, историческому материализму, научному коммунизму. Но тогда данная проблема носила сугубо односторонний характер: рассматривался только вопрос о переходе от капитализма к социализму, а позднее, в связи с началом практики строительства коммунизма в 1970-х гг., стал в определенной мере подниматься очень непростой и спорный вопрос о «межфазовом» переходе от социализма к собственно коммунизму.

Но вот уже целое поколение современных молодых россиян живет в эпоху перестройки, т. е. переходного периода от социализма к какой-то новой социальной организации, точное определение которой многие уче- ные пока дать затрудняются. Если это классический капитализм, то переход по существу идет регрессивным способом возврата к прежней более конфликтной формации, где права трудящихся классов и отдельных слоев

âгосударстве были значительно ущемлены [1]. Если это прогрессивный переход, то следует четко определить ту формацию, которая должна наступить, и те прогрессивные черты, которые делают ее значительно более привлекательной, нежели социалистическое мироустройство.

А в целом в научно-философском и культурфилософском плане мы сталкиваемся с актуализацией, казалось бы, уже решенной проблемы. Это проблема переходных периодов в культуре и цивилизации человечества. По нашему мнению, она может рассматриваться в разных аспектах – в узком, даже специфическом или, напротив, в широком.

Âузком аспекте – речь идет о непосредственном переходе от одной социально-экономической формации к другой – с позиций формационного подхода к обществу [2–3]. В узкоспециальном плане можно рассматривать переходные периоды в отдельных отраслях жизни трансформирующегося общества – в образовании, в правовой сфере, промышленной и сельскохозяйственной сферах, на транспорте, в банковском деле и пр. [4–7].

Напротив, широкое понимание переходных периодов может охватывать большие эпохи в жизни человечества, которые, несомненно, связаны с широкими социокультурными преобразованиями в жизни людей. И именно этот аспект рассматриваемой проблемы имеет несомненное культурологическое и культурфилософское значение. Данный аспект в настоящее время актуализируется не только в научно-философском, культурологи-

ческом знании, но и в социогуманитарном образовании.

Сегодня мы имеем непреложный факт: подобно биосфере, на планете формируется глобальная социосфера человечества, элементами которой являются люди. Она является сложным многоуровневым феноменом. Социосфера включает разные уровни организации социосистем – от ее эле-

8

Раздел I. Актуальные проблемы трансформации социума и образования

ментного состава (людей), микроуровня (социальных групп) до мегауровня – сообществ государств и социосферы.

Подчеркнем, что социосфера – это очень сложная исторически обусловленная, развивающаяся, динамичная глобальная социальная реальность. Как глобальная целостность, как единая, внутренне взаимосвязанная сфера планеты, она формируется лишь в позднее историческое время, в основном в ХХ в., с развитием глобальных транспортных и информационных коммуникаций. Но истоки формирования этой реальности уходят в древнейшее прошлое человечества, к тем временам, когда человек выделился из царства животных и обрел новые качества – сознание, речь, способность трудиться, создавать искусственную социальную среду своего существовании. Эти качественные скачки, переходы человека от «животности» к социальности и определили в итоге его все более сложную эволюцию, тот исторический путь, который прошли разные народы (и культуры) и который в ХХ в. привел к глобальным процессам движения человечества к единой социосфере.

На этом сложнейшем и очень длительном эволюционно-историческом пути закономерно сменялись, постепенно усложняясь, эры, эпохи, периоды, формации, этапы развития социальной жизни, сменялись типы государств и другие вехи. И каждая такая градация, сопровождавшаяся со сменой определенного уклада и ритма социальной жизни, с одной стороны, сама по себе, уже представляла собой некий переходный период в общей эволюции жизни и человечества. Вместе с тем, между соответствующими градациями, или стадиями, обязательно имел место межстадиальный переходный период, или собственно переходный период. С середины XIX в. именно он становится предметом изучения социально-философского знания, изначально – в виде межформационного перехода от капитализма к социализму. Предметом нашего изучения являются такие межстадиальные переходные периоды в истории человечества, вплоть до современности, где глубокое прошлое помогает лучше понять суть современности. Подчеркнем также, что данная проблема имеет непосредственное отношение и к эволюции знаний человечества, трансляции систем передачи знаний из поколения в поколение, со сменой форм такой трансляции, в том числе в современной форме – в сфере образования.

В каждый такой период «перелома» социальной жизни ее отжившие черты постепенно переставали действовать, а новые нарождались, укреплялись, распространялись, в результате происходило удивительное переплетение свойств старой и новой жизни. В такие периоды жизнь в обществе усложнялась, в связи с этим уместно привести изречение Конфуция, который никому бы не пожелал жить в эпоху перемен. Переходные периоды, как «разрывы стабильности и постепенности» общественной жизни, имелись во всей истории человечества, но их масштабы, сила и скорость проявления были различны.

Практика общественной жизни последнего столетия показала несомненную актуальность проблемы переходных периодов. Только в отечественной истории это время ознаменовалось переходом от феодализма к капитализму, от него – к социализму и вновь к капитализму в его постиндустриальной форме. Сегодня в России вновь в корне изменяются устои ее существования. Требуют перестройки множество организаций и учреж-

9

Профессиональное образование в современном мире, ¹ 3(6), 2012

дений, социальные институты, государственный аппарат, вплоть до изменения Конституции России.

Не является исключением и сфера образования, где уже более двадцати лет осуществляется перманентное реформирование, конечные результаты которого пока весьма неопределенны для широких слоев населения

– будущего потенциала нашей страны. Именно в перестроечный период возникает так много разного рода конкретных проблем на всех уровнях организации социума – на микроуровне и макроуровне [4].

Сугубо практические задачи перестройки организаций, жизни регионов и страны в целом побудили к их обдумыванию на организационных, конкретно-научных уровнях, а также в общесоциологическом плане. Это породило ряд новых конкретно-научных подходов к исследованию переходных периодов в разных областях жизни. Сформировались также профессиональные подходы, как экономический, политический, правовой и образовательный. В подтверждение этому можно назвать целый ряд исследовательских работ по экономике, политике, праву, образованию, выполненных в последние годы – или с употреблением базового понятия переходного периода, или связанной с ним группы терминов: переходности, реформирования, трансформаций и т. п. [4; 6–8 и др.].

Указанные вопросы широко исследуются в настоящее время в философии образования. Отметим, что в более специальном аспекте проблема переходного периода обозначена и стала широко обсуждаться в плане реформирования отдельных организаций, социальных институтов, сфер (в том числе образовательной), общества в целом. Ключевое место проблема реформирования занимает также в образовании. Ведь термин «реформа» как раз и обозначает преобразование, перестройку формы той или иной социальной системы от микроуровня до макроуровня. А переходные процессы занимают по времени целый социальный период, который и представляет собой не что иное, как переходный период. В динамичном развитии, с одной стороны, можно выделить «спокойный период нормальной жизни» в рамках определенной градации, стадии существования общества. В это время преобладает оптимизация большинства социальных процессов на том или ином уровне социального развития. Но, с другой стороны, при этом, как правило, всегда имеет место хоть и мало заметная, с высоты исторического взгляда) «более спокойная» внутристадиальная переходность, или постепенное развитие внутри соответствующей градации, накопление количества в пределах одного качества. Это определяется непрерывными функциональными преобразованиями (функциональными циклами жизни людей, социальных групп и социальных институтов).

Как правило, такого рода изменения фиксируются на уровнях эмпири- ческого и индуктивно-теоретического знания в разнообразных конкретных социальных науках. Кроме того, упомянутыми науками изучается и множество частных явлений и процессов, происходящих и в межстадиальных переходных периодах в конкретное время на конкретных территориях.

Объектом более широкого социально-философского исследования становятся наиболее масштабные социальные процессы. Предмет философского анализа конкретизирует объект, в том числе разделяет его на две большие части: во-первых, это общие градации жизни и ее «нормальные периоды», во-вторых – межстадиальные переходные периоды. Могут исследоваться и объективные, и субъективные стороны социальных процессов.

10