Д. А. Леонтьев, Г. В. Иванченко. «Комплексная гуманитарная экспертиза»

Глава 4 Методические вопросы подготовки

специалистов по гуманитарной экспертизе

4.1. Мировой опыт подготовки экспертов в гуманитарной области

Создание новой области экспертного знания сопряжено с необходимостью разработки наиболее узловых проблем, связанных с экспертным исследованием. К ним относятся прежде всего теоретические основы (понятия объекта, предмета экспертизы, проблема специальных знаний эксперта), методологические проблемы (структура экспертного исследования, применяемые методы), организационно-правовые вопросы (назначение экспертизы, выбор экспертов, статус эксперта, требования к эксперту, его права и обязанности, форма заключения экспертизы и т. п.) и этические принципы производства экспертизы.

Поэтому решение совокупности очерченных проблем предполагает:

1)глубокую специализированную подготовку экспертов;

2)учебно-методическое обеспечение такой подготовки;

3)обеспечение готовности общества, прежде всего работников органов управления. Введение комплексной гуманитарной экспертизы как формы практической професси-

ональной деятельности требует разработки двух основных вариантов базовых программ: углубленные программы для подготовки и повышения квалификации самих экспертов и осведомительные программы для лиц, имеющих отношение к решению вопроса о заказе экспертиз в тех или иных случаях, прежде всего для работников органов государственного и муниципального управления, правоохранительных органов, органов управления образованием и др. Эти две группы учебных программ решают разные задачи.

Впервом случае это повышение квалификации экспертов. Поскольку мы исходим из того, что лица, начинающие работать в качестве экспертов КГЭ, уже обладают уровнем профессиональной квалификации в одной или более областей гуманитарного знания, то требуемые программы обучения должны касаться, во-первых, методологии науки, методологии экспертной деятельности и особенностей мышления при решении сложных динамических задач; во-вторых, междисциплинарных связей в современной гуманитарной науке и глобальных тенденций ее развития.

Во втором случае это понимание места и роли КГЭ и ее возможностей и ограничений при решении актуальных проблем жизни современного общества. Ознакомительные программы должны раскрывать (в частности, на материале анализа конкретных случаев) пути и способы решения экспертных задач разного рода и обеспечивать достаточно полное и адекватное понимание задач КГЭ, чтобы проходящие обучение могли выступать заказчиками КГЭ, осознающими как ее возможности, так и ограничения.

Важность реализации учебных программ и одной, и другой направленности повышается рядом факторов, первостепенную роль среди которых играют:

1) административная и экономическая реформа сферы образования, особенно с 2006 г. (муниципализация, финансовая самостоятельность и т. д.);

2) формирование и деятельность Общественной палаты.

Вмировой практике экспертизы за десятилетия ее существования накоплен немалый опыт рефлексии и обоснования структуры и содержания подготовки экспертов. Кратко

61

Д. А. Леонтьев, Г. В. Иванченко. «Комплексная гуманитарная экспертиза»

рассмотрим те основные направления, по которым осуществляется подготовка специали- стов-экспертов в странах Запада.

Наиболее типичным можно считать вариант не слишком широкой и не слишком узкой подготовки экспертов. Рассмотрим структуру программ Центра экспертизы проектов и программ, существующего при отделении образовательной политики и менеджмента педагогического факультета Мельбурнского университета (Австралия). Обучающимся в данном Центре по мере прослушивания ими курса и сдачи соответствующих экзаменов присваивается «Постдипломный сертификат в области оценивания и экспертизы» (Post Graduate Certificate in Assessment and Evaluation), а затем может быть присвоена и степень магистра в области оценивания и экспертизы (Master of Assessment and Evaluation). И сертификат, и степень магистра могут получать не только студенты университета, но и те представители персонала правительственных, образовательных, промышленных организаций, которые заинтересованы в достижении лидерства в области экспертиз и оценивания. Обучение направлено на приобретение способности выстраивать проекты программы экспертизы (оценивания) определенного объекта, способности осуществить эту программу, оптимально управляя ею; на ориентацию в теории и практике экспертизы и в смежных областях, знания и навыки применения которых могут быть необходимы для комплексного и глубокого осуществления экспертных проектов. Согласно стандарту, по завершении обучения в Центре его выпускник должен быть способен:

•осуществлять на практике экспертизы высокого качества;

•понимать и эффективно использовать на протяжении всей последующей деятельности научную и профессиональную литературу по экспертизе и оценке;

•развивать и применять новое знание и новую практику в избранных для работы областях экспертизы и оценивания;

•понимать, синтезировать и использовать ключевые концепты и теории экспертного оценивания;

•осуществлять оценку и экспертизу программ и проектов на высоком уровне компетентности, исследовательского планирования и выполнения;

•делиться своими профессиональными знаниями, умениями, помогая коллегам при проведении ими оценок и экспертиз;

•во всех экспертизах и оценках действовать этически верно и в соответствии с принятыми стандартами.

Программа подготовки магистра экспертизы структурируется по трем направлениям, содержание которых стремится соответствовать современному состоянию теории и методологии, включать обучение различным методам исследования, знакомство с широким разнообразием аналитического инструментария в данной сфере.

Студенты могут выбирать три разные схемы (направления) обучения. Первое направление (специализация) – оценивание – соединяет теоретические и практические предметы

стем, чтобы студенты могли достичь таких навыков в проектировании, развитии и применении полученных знаний в оценивании, которые позволят осуществлять экспертизу на необходимом уровне. Второе направление (специализация) – экспертиза – позволяет студентам освоить новейшие теоретические разработки и практические навыки в экспертизе, осуществлять изучение экспертиз различных программ, проектов, политики в той или иной сфере. Третье направление (специализация) – оценивание и экспертиза – объединяет два первых. Внутри него студенты получают специальные методологические/методические навыки и оценивания, и экспертизы. Считается, что приобретенные по этой специализации знания и умения могут быть с успехом применены далее в смежных социальных, политических и поведенческих науках.

62

Д. А. Леонтьев, Г. В. Иванченко. «Комплексная гуманитарная экспертиза»

Студенты могут выбрать еще два предмета из совсем других областей знания в дополнение к утвержденному списку изучаемых предметов. В свою очередь, курсом экспертизы интересуются студенты таких специализаций, как «администрирование в сфере образования», «исследовательские методы в социальных науках», «политология/социальная политика», «социальная работа».

Программа по обучению на «Постдипломный сертификат в области оценивания и экс-

пертизы» (Post Graduate Certificate in Assessment and Evaluation) имеет учебный план, рас-

считанный на полгода полной очной загруженности или на год неполной загруженности. Требуется так выбрать два основных предмета, чтобы один совмещал в себе оценку и экспертизу, а другой был посвящен углубленному изучению либо оценки, либо экспертизы. Самые общие курсы читаются для обучающихся по программе постдипломного сертификата:

1.Введение в оценивание.

2.Введение в экспертизу.

3.Введение в исследовательские методы.

4.Развитие оценочного инструментария.

5.Экспертный проект.

Большинство из этих предметов можно изучать с помощью интернета, поэтому учебный план Центра предполагает и заочное обучение (экстернат).

Получивший сертификат и имеющий практический опыт в проведении экспертиз может продолжить обучение по сокращенной магистерской программе. Вообще же магистерская программа требует полутора лет полного очного обучения либо трех лет обучения с частичной загруженностью (вечернее или заочное обучение). Обучающийся по ней студент может выбрать либо только прослушивание курсов, либо прослушивание курсов и написание диплома. Окончание магистерского курса с дипломом дает право продолжать обучение в программах PhD или Doctor of Education. В этом случае сотрудники Центра экспертизы осуществляют индивидуальное руководство, консультируют по прикладным исследовательским вопросам.

Членение учебного плана магистерской программы по трем направлениям выглядит следующим образом.

Специализация «Оценивание»

1.План оценки и анализ.

2.Компетентность и оценка исполнения.

3.Продвинутое (развитое) измерение и психометрика.

4.Измерение, оценка и экспертиза в образовании.

5.Оценивание и коммуникация в обучении учащихся.

Специализация «Экспертиза»

1.Экспертиза программ: формы и подходы.

2.Программы экспертирования по большой шкале.

3.Экспертирование для управления и развития.

4.Теория и методология экспертизы.

5.Использование информации (знаний) в изменении управления.

Специализация «Оценивание и экспертиза»

1.Мультивариативные методы.

2.Качественные методы.

3.Количественные методы.

4.Проект по оценке и экспертизе.

5.Построение выборки и ее анализ.

63

Д. А. Леонтьев, Г. В. Иванченко. «Комплексная гуманитарная экспертиза»

Встречаются также совмещенные магистерские программы, например, «магистр педагогики, специализирующийся на экспертизе». По каждой из трех специализаций возможно такое совмещение. В этом случае изучаются от одного до пяти предметов и пишется дипломный проект по выбранной специализации.

Остановимся подробнее на содержании отдельных курсов, как базовых, по которым обучаются начинающие, так и более углубленных, предназначенных для постдипломного и магистерского сертификатов.

Содержание курса «Введение в экспертизу программ» на получение «Постдипломного сертификата в оценивании и экспертизе»

Курс предназначен для аспирантов Мельбурнского университета

Разработчики: Джон Оуэн и другие сотрудники Центра

Целью курса является научить выпускников:

–понимать ключевые концепции в экспертизе, относящиеся к связи понятий «экспертиза», «организация релевантных сведений», «предоставление выводов заказчикам»;

–планировать некрупную экспертизу;

–быть в курсе текущего развития экспертных технологий, особенно относительно их применения к австралийскому контексту;

–чувствовать пределы экспертизы при принятии решений;

–быть способным критически взглянуть на оцениваемый проект.

Основным подходом, используемым в преподавании, выступает индуктивный подход (или, как его иногда предпочитают называть, подход через разбор и анализ кейс-стади): анализируется текущая экспертная практика, разбираемая лекторами. На основе нее поднимаются следующие вопросы: конкурирующие взгляды на природу и задачу экспертизы; альтернативные задачи (обобщение, оформление, просвещение); формы и подходы, принятые внешними и внутренними экспертами; экспертиза и аудирование исполнительской деятельности; связи между экспертизой, принятием решений и действием; планирование экспертиз; введение в различные качественные и количественные экспертные техники организации данных; сообщение экспертных выводов; этика и стандарты экспертизы; критический разбор отдельных австралийских исследований по экспертизе.

Содержание курса «Рамки для экспертизы»

Разработчик: Нейл Дей

Курс построен вокруг таких ключевых для понимания экспертизы понятий, как «знание», «ценности», «контекст», «механизм».

Обзор тематики семи основных сессий (встреч) со студентами в рамках данного курса. 1) Ключевые понятия: история развития представлений о познании, историко-культур-

ный контекст концепции оценивания.

Рассмотрение четырех структурирующих понятий (см. выше), начальные попытки дать определение «экспертизе». Представление множества систем классифицирования подходов (позиций) по отношению к экспертизе, определение множества вопросов, которые мы можем задать о перспективах той или иной конкретной экспертизы. Некоторые основные концепции относительно проблем отношения к «знанию», применения и получения его в экспертизе.

64