Номенклатура носителей и план запуска рекламы (номенклатура, сроки запуска, стоимость)

Носитель	Тираж	Даты. Примечания	Стоимость разработки (оплата профессиональ-ного креатива)
Листовка-биография А4 (1+0)	25 тыс.	До конца первой недели кампании (разброс по ящикам, раздача в пикетах)	120 у.е. до оригинал-макета
Листовка-обращение А4 (2+0)	30 тыс.	От регистрации до середины второй недели кампании (разброс по ящикам)	150 у.е. до оригинал-макета
Буклет А4 (4+4)	35 тыс.	От середины второй недели кампании до пятницы накануне выборов.. (Кампания "от двери - к двери". Пикеты).	350-600 у.е. до пленок.
Плакат-листовка А3 (2+0)	1000 экз.	От середины второй недели кампании до пятницы накануне выборов. (ЖЭУ, ДЭЗы, поликлиники, собесы, администрации, магазины, аптеки, комбинаты бытобслуживания - внутри)	150 у. е. до оригинал-макета
Плакат А2 (4+0)	4 тыс.	От середины второй недели кампании до пятницы накануне выборов.(расклейка на столбы и стенды каждые 3 дня, витрины)	400- 500 у.е. до выведения пленок
Плакат А3 (2+0)	5 тыс.	От середины третей недели до дня выборов. (расклейка каждые 5 дней на углы и подъезды домов)	400 - 500 у.е. до оригинал-макета
Листовка А5 (1+1 на цветной бумаге) Микро-программа или поддержка	25 тыс.	Запуск каждую неделю.	150 у.е. до пленок.
Самоклейка 9х12 см	2 тыс. Экз.	Последние десять дней кампании. (транспорт внутри, подъезды внутри, остановки)	около 50 у.е.
Самоклейка А4 (2+0)	2000 экз.	Вторая и последняя неделя кампании. (тумбы, стенды, транспорт)	50-100 у.е.
Плакат А2 (1+0)	4 тыс.	Вторая и последняя недели кампании. (расклейка каждые 3 дня по столбам)	30-50 у.е.
Визитки кандидата и доверенных лиц	1000 экз.	С момента регистрации до дня голосования включительно.	15 у.е.
Плакат А4 (4+0)	5000 экз.	С третьей недели до конца кампании. (каждые 4 дня расклейка на углы, подъезды, остановки, почтамты, доски объявлений, тумбы вкруговую)	150 у.е. до пленок
Плакаты-сэндвичи для пикетов	20 экз.	С начала сбора подписей до конца кампании.
Плакаты А3 (4+О)	3000 экз.	Начиная со второй недели пульсациями каждые четыре дня. (по 5-6 в ряд на заборы, гаражи, тумбы, стены, остановки)	180 у.е. до пленок
Перетяжки	3 шт.	Последняя неделя кампании. (вблизи узловых транспортных пунктов округа)	1 шт. - от 200 у.е.
Календари-раскладушки	30 тыс.	С середины второй недели до конца кампании. (кампания "от двери-к двери", пикеты, ящики)	350 у.е.
Листовки А5 (на цветной бумаге 1+0) до 5 штук.	25 тыс.	(5волн разноски по ящикам)	35 - 100 у.е.
Биллборды большого формата	3-4 шт.	Последние две недели кампании (основные транспортные потоки)	1 шт. - 2000 у.е.
Биллборды сити-формата	10-15 шт.	Последние две с половиной недели кампании. (метро, остановки)
Пакеты	60 тыс.	С момента регистрации (по магазинам) Изъять остатки из магазинов.
Адресная рассылка	20 тыс.	Отправка Отправка в последнюю неделю кампании	100 -1000 у.е. до выведения пленок, запуска базы данных (без набивки), подготовки факсимиле
Самоклейки А1 (4+0)	500 экз.	Последние две недели кампании.	900 у.е.
Газета А3 (1 цвет)	55 тыс.	За неделю до выборов (по почтовым ящикам)	2500 у.е.

ТЕЛЕФОННЫЕ ОПРОСЫ. ЭВОЛЮЦИЯ ИМИДЖА В ходе избирательной кампании достаточно часты случаи, когда кандидат перерастает заявленный на предварительном этапе имидж или бывает вынужден корректировать свою программу, чтобы привлечь симпатии новых групп населения.

Пример 1. В 1990 году идеи восстановления на Дальнем Востоке Дальневосточной республики (ДВР) поддерживало чуть более половины избирателей. Однако те же избиратели боялись проявлений откровенного сепаратизма и испытывали легкую ксенофобию по отношению к соседним государствам. На выборах народных депутатов РСФСР один молодой кандидат смог привлечь внимание избирателей и выйти во второй круг. Выдвигался он по демократическому списку и под флагом ДВР, но во втором круге столкнулся с опытным руководителем производства, поддерживаемым патриотическими и коммунистическими силами. Телефонные опросы не давали устойчивого перевеса ни одной из сторон. В штабе молодого кандидата встали перед необходимостью привлечения новых групп избирателей, которые на первом этапе отдали голоса чистым государственникам или умеренным демократам. Стало ясно, что необходимо пожертвовать идеей возрождения ДВР, но сделать это так, чтобы не потерять голоса ее сторонников. В результате в программе появился пункт о том, что возрождение Дальневосточной республики в будущем желательно, но она должна стать неотъемлемой частью СССР, так как внешняя угроза со стороны Китая сохраняется. Таким образом, электорат молодого кандидата был расширен за счет умеренных государственников и демократов, страдающих легкой ксенофобией. Новая версия программы была немедленно обнародована в газетах и по телевидению. Телефонные опросы уже за четыре дня до второго тура голосования показали устойчивый перевес молодого кандидата. Выборы это подтвердили.

Совершенству нет предела, и сколь бы удачными не казались вам ваша программа и имидж, их можно сделать лучше. Особенно это важно для кандидата, который не захватил лидерства к середине кампании.

Эволюция программы и имиджа связаны с оценкой эффективности хода кампании. Оценку эту дают уже упоминавшиеся телефонные опросы.

Для проведения еженедельных телефонных опросов используется вероятностная выборка. При этом каждый раз должны опрашиваться новые избиратели.

В ходе избирательных кампаний 1989-95 годов мы, как правило, опрашивали 250-300 человек в течении одного вечера каждую неделю.

При этом обычно одновременно использовались две выборки. Первая включала обзванивание по телефонному справочнику 150 абонентов, чьи фамилии начинаются на одну-две буквы, либо каждого пятого абонента.

Вторая выборка осуществлялась простой арифметикой. Произвольно выбирался телефонный номер. Далее к последней его цифре прибавлялась единица, и делался следующий звонок, и т.д. Так тоже обзванивалось до 150 респондентов. В последнем случае дополнительный эффект давало то, что иногда мы попадали не в квартиры, а в различные офисы.

Конечно, репрезентативность такой выборки может вызвать определенный скепсис у профессиональных социологов. Тем не менее с 1989 по 1995 год по этим опросам нам удавалось не только эффективно корректировать ход своей избирательной кампании, но и с погрешностью до 0,5 процента за неделю предсказывать вероятные итоги выборов, партию и кандидата-победителя. В 1993 году победа ЛДПР стала ясна еще за две недели до выборов.

Как ни странно, итоги репрезентативных опросов профессиональных политологов и социологов иногда страдали существенными ошибками, что мы объясняли двумя причинами. Во-первых, по нашему мнению, эти опросы часто проводились по заказу определенных политических сил и преследовали цель угодить им. Во-вторых, опубликованные результаты опросов часто пытались использовать для формирования общественного мнения и воздействия на умы рядовых избирателей.

Кроме того, между проведением полноценного социологического опроса и получением его итогов обычно проходит не меньше недели.

Следовательно, если вы хотите владеть оперативной и объективной информацией, какой бы неприятной для вас она не оказалась, проводите телефонные опросы силами своих штабов. Только в этом случае вы сможете заранее узнать о своих проблемах и успеть решить их до выборов. На губернаторско-президентских выборах 1997-98 годов в последние две недели перед голосованием мы создавали систему телефонного мониторинга, опрашивая ежедневно от 100 до 700 избирателей на выборах разного уровня. На домашних телефонах было задествовано 14 человек, каждый из которых делал в день по 50 звонков. В 20 часов обзвон прекращался, а в 21.00 кандидат и руководитель аналитического управления уже знали итоги дня.

Пример 2. В одном регионе на выборах мэра областного центра кандидат оппозиции примерно за десять дней до выборов столкнулся с ситуацией, когда рост его рейтинга прекратился, и в борьбе с действующим мэром ему потребовались новые аргументы. В ходе телефонного опроса выяснилось, что серьезную проблему для избирателей представляет бюрократизм городской власти. Кандидат начал на всех встречах клеймить бюрократов и требовать сокращения аппарата мэрии. После этого были разработаны контрпропагандистские рекламные носители, где весь бюджет города рассматривался с точки зрения того, сколько мэрия тратит на собственное содержание: на городское образование мэрия тратила в два раза больше, чем на чиновников, на развитие спорта - в 30 раз меньше, чем на чиновников и т.п. В результате рейтинг оппозиционера быстро пошел вверх.

Телефонные опросы не должны проводиться от имени кандидата или его группы поддержки. В этом случае ошибки неизбежны. Можно заручиться поддержкой редакции какого-то СМИ, которые часто тоже проводят свои самостоятельные опросы, а также выступить от имени исследовательского центра или даже создать его на время выборов при кафедре политологии местного университета. Таким образом, вы сможете обеспечить студентов практикой и одновременно решить проблему кадров для проведения опросов. Возможно, студентам настолько понравиться заниматься политикой, что они станут вашими постоянными помощниками.

Обычный опрос строится по следующей схеме:

1. Вы представляетесь, сообщаете, что проводите опрос по отношению избирателей к выборам, и просите ответить на несколько вопросов.

2. Если трубка не брошена и получено согласие, вы спрашиваете, намерен ли избиратель принять участие в выборах.

3. В случае отрицательного ответа на предыдущий вопрос западные методики рекомендуют прекратить интервью. Однако, мы использовали следующий вариант вопроса: Если бы Вы все-таки решили принять участие в голосовании, какой партии вы отдали бы свой голос? Таким образом, вы получаете мнение колеблющегося избирателя, который за оставшееся до выборов время вполне может принять решение об участии в голосовании.

4. Четвертый вопрос касается симпатий к персоналиям, участвующим в выборах в Вашем округе. Иногда приходится напоминать избирателям, кто именно здесь баллотируется.

5. Пятый вопрос определяет мнение избирателя о проблемах общества и региона, которые необходимо решать в первую очередь.

6. Заключительный вопрос касается мнения избирателей о том, какие качества должны быть присущи избраннику от вашего округа. Этот ответ лучше записать на магнитофон для последующей расшифровки и систематизации.

Для ответов на пять первых вопросов достаточно иметь заранее разграфленные листы бумаги. Кроме того, по голосу вы указываете пол и ориентировочный возраст опрашиваемого.

В результате вы получаете заполненный опросник, который дает не только промежуточный рейтинг вашего кандидата и его соперников, но и позволяет определить корреляцию между этими симпатиями и полом, намерением избирателя голосовать за какие-либо общефедеральные партии. Вы выясняете и примерные пожелания избирателей относительно их будущего депутата, президента, мэра либо губернатора, что позволяет не только определить верность выбранного кандидатом имиджа, но и эффективность по пропаганде этого имиджа среди избирателей.

Результаты телефонных опросов дают возможность эффективно корректировать ход вашей избирательной кампании, имидж и программу вашего кандидата.

Например, в ходе опросов во время одной кампании нам стало ясно, что "идеальному кандидату", по мнению избирателей, не должны быть присущи чрезмерный лоск, респектабельность и материальный достаток. В результате в последнюю неделю был слегка изменен видеоролик, кандидат в свитере сделал небольшое заявление по жилищной проблеме со строящегося объекта, а в последний вечер дал интервью одному из телеканалов в костюме, но без галстука.

Результаты опроса по рейтингу кандидатов обычно не являются секретными, вы можете обменяться результатами своих опросов с соперниками, что послужит созданию между штабами определенной атмосферы доверия.

Секретны только выводы и рекомендации, которые вы сделаете из опросов.

Если результаты опроса выгодны для вас, вы можете передать их прессе и даже оплатить их публикацию.

Допустима лишь корректировка имиджа и программы в ходе избирательной кампании, но не в коем случае не их решительная смена.

В хорошо телефонизированных регионах телефонный обзвон по той же выборке можно применять и для прямой агитации за кандидата.

Однако еще в начале телефонной агитации придется решить две проблемы.

• Во первых, подготовить агитаторов, задачей которых будет не просто сказать заученную фразу, а попытаться индивидуально поработать с мотивацией каждого избирателя. Для работы с агитаторами вам понадобится пригласить психолога.

• Во вторых, принять меры по пресечению ночных звонков избирателям от ваших соперников, которые будут представляться активистами штаба вашего кандидата. В последнем случае можно одновременно с началом телефонной агитации опубликовать в прессе заявление штаба о том, что агитация действительно проводится, но прекращается в восемь вечера. Все более поздние звонки являются провокациями соперников.

Выводы:

1. Первый опрос о проблемах общества и региона, а также о качествах "идеального кандидата" должен проводиться в ходе подготовки к избирательной кампании во время предварительной прицелки. Чем более точно будет произведен предварительной опрос и прицелка, тем меньшей корректировки потребует впоследствии имидж и программа кандидата.

2. Телефонные опросы рекомендуется проводить еженедельно.

3. Опросы проводятся от имени СМИ, неполитических организаций, но ни в коем случае не от имени группы поддержки кандидата.

4. В соответствии с результатами опросов регулярно корректируются план и график избирательной кампании, а в случае необходимости - имиджа и программы кандидата.

Приложение 1.

Карточка регистрации результатов телефонного опроса за день ФИО телефониста__________________

Дата _______	количество телефонных звонков________		населенный пункт______________район_____________
№ вопроса	количество выборов	№ вопроса	количество выборов

КАМПАНИЯ ДИСКРЕДИТАЦИИ И ОБОРОНА

В ходе избирательной кампании рано или поздно наступает момент, когда у части кандидатов иссякают аргументы в пользу их избрания и шансы на победу становятся сомнительными. Тогда они решают донести до широких масс избирателей "правду" о том, какие злыдни (криминальные элементы) "рвутся к власти".

Ярким примером такого рода кампании стали выборы в Законодательное Собрание Петербурга в конце 1998 г. Разоблачением так называемых "грязных технологий" занималось, наверное, половина федеральных газет. Создавалось впечатление, что все эти "двойники", покупки голосов, манипуляции сознанием были изобретены только для того, чтобы некто стал петербургским законодателем. На самом деле все, что применялось в Петербурге, в той или иной мере используется во всех избирательных кампаниях. И самые "высокоморальные" кандидаты мало уступают в мастерстве их использования "амораьным злодеям".

Как известно, что не запрещено законом - то разрешено. Барьером на пути запрещенных приемов может стать законодательство. Например, Законом о выборах в Государственное собрание Эстонской Республики, принятом еще 7 июня 1994 года предусмотрен запрет на образование, регистрацию и участие в выборах партий и движений - "двойников". Однако "двойники" - это только частный случай. И всего не предусмотришь. Поэтому к выборам нужно готовиться всерьез.

Обычно кампания разоблачений преследует триединую цель - во-первых дискредитировать в глазах избирателей вырвавшихся вперед соперников, во-вторых - вывести соперников и их штабы из равновесия, заставить делать глупости и ломать график избирательных кампаний, в-третьих - придать самим разоблачителям имидж страдальцев за правду и народное дело.

При умелой организации со стороны властей разоблачения могут преследовать и четвертую цель - вообще вывести из борьбы соперников либо аннулировать результаты выборов. Достаточно вспомнить недавние выборы мэров Нижнего Новгорода и Владивостока, а также - задержание бывшего украинского премьера П.Лазаренко в Швейцарии накануне начала президентской кампании в Украине. Кроме того, власти, имея достаточно мощные организационные ресурсы, часто используют метод провокации для того, чтобы пустить в ход силовые структуры.

При умелой и гибкой обороне, кампания дискредитации может привести к прямо противоположным результатам.

Цель данной главы - рассказать на конкретных примерах о видах действий по дискредитации соперника и методах защиты имиджа кандидата в глазах избирателей.

Прежде всего необходимо отметить, что атаки бывают двух видов:

1. Фронтальные, когда один кандидат атакует другого публично либо в СМИ;

2. "Партизанские", когда удар наносится исподтишка, используя втемную либо по договоренности лидеров второго уровня и уличных охлократов.

Вариантом "партизанской" атаки являются и различные провокации. Как на улицах, так и в СМИ, рекламных носителях и даже в органах власти.

ФРОНТАЛЬНАЯ АТАКА

Сразу должен оговориться, что при грамотном ведении избирательной кампании необходимость во фронтальной атаке возникает крайне редко.

Как правило, фронтальная атака включает в себя обнародование неприятных фактов о прошлом либо о настоящем соперника. Естественно, такими фактами могут стать информация о его деловых махинациях, заведенном прокуратурой деле, многократной измене партийным идеалам и похищении партийных денег, присвоении квартиры какого-нибудь пенсионера и т.д. Реальность такова, что совершенно бессмысленно обнародовать факты о любовницах, побочных детях и т.п. В наших условиях это может только прибавить популярности.

Наиболее эффективна фронтальная атака, нанесенная в прайм-тайм по региональному коммерческому каналу сразу после выпуска новостей либо перед началом художественного фильма. Если у вас есть документы, подтверждающие ваши высказывания, вы можете растянуть удовольствие, атакуя соперника ежедневно, с обнародованием новых документов.

Разовая фронтальная атака эффективна за 4-6 дней до выборов. При этом, чем крупнее выборы и сложнее доступ к СМИ, тем раньше нужно наносить удар. Необходимо учитывать и то, что любой вброс компромата в последние дни прежде всего снижает общую явку на выборы, а уже потом и по достаточно сложной схеме вызывает перераспределение неустойчивой части электората.

Серийную атаку имеет смысл начинать за 6-7 дней. К сожалению, здесь можно вступить в конфликт с законодательством, запрещающим ведение пропаганды против кандидатов за определенный срок до выборов. Но крайне маловероятно, что вас выкинут из бюллетеня, хотя протест в избирательную комиссию наверняка будет направлен. Грамотный юрист поможет вам избегнуть неприятностей.

В том случае, если у вас нет подтверждающих обвинения документов, вброс компромата можно произвести в последние 2-3 дня перед выборами. Но в этом случае необходимо учесть, что ваша "операция" приведет к снижению явки и возможному срыву выборов. Кроме того, при фронтальной атаке вашему кандидату почти наверняка придется отвечать в суде.

Пример первый. На моей памяти мощную фронтальную атаку провел один Юрист-предприниматель, сообщивший публике, что один из его соперников на выборах в Совет Федерации в 1993 году, Руководитель структуры Агропрома разворовал строительное управление, которое ранее возглавлял, и теперь против него заведено дело в прокуратуре. Деталями дела Юрист делился с публикой два вечера. Однако он выступил преждевременно, за десять дней до выборов. Хотя субъект федерации был сравнительно невелик и хорошо насыщен СМИ. Кроме того Юрист не смог довести атаку до конца и продемонстрировать аудитории документы, атака была плохо подготовлена.

Схема отражения со стороны "Агрария" включала в себя следующие действия:

1. Жалоба в избирательную комиссию.

2. Три дня выступлений по ТВ и радио возмущенных рабочих "Агрария" и "отмобилизованных" деятелей культуры и журналистов.

3. Экстренный выпуск спонсируемой "Аграрием" газеты, в котором разоблачался пройдоха Юрист-предприниматель и нечистоплотность его методов. Сообщалось даже, что он долгое время был трезвенником(!).Газета распространялась по округу бесплатно.

4. Контакт с губернатором области, который протежировал "Аграрию". Аналитики губернатора предполагали, что "клиент прокуратуры" отберет голоса избирателей у другого строителя, который считался в округе фаворитом и расчистят губернатору путь к московскому креслу. Губернатор, в свою очередь дал указание прокуратуре не давать никаких документов Юристу-предпринмателю и обнародовал информацию, что дело закрыто. (Потом, после своего поражения он его вновь возбудит, но бывший протеже будет уже прикрыт депутатской неприкосновенностью).

5. Еще один кандидат-юрист получил просьбу сообщить публике, что его соперник выдвигает в своей программе юридически неграмотные идеи и вообще был плохим адвокатом.

6. Все это сопровождалось ежечасной трансляцией в прайм-тайм по всем местным коммерческим каналам компьютерных видеороликов, где рассказывалась о народном капитализме, построенном на предприятии "Агрария" и его успехах в возведении девятиэтажного дома в одной из европейских областей России для бегущих с Дальнего Востока россиян.

7. В последний вечер избирательной кампании кандидат появился на одном из телеканалов в обществе двух десятков журналистов и известных общественных деятелей, которые внимали его двухминутной речи и задали пару комплиментарных вопросов о будущем региона. Этот сюжет повторили несколько раз.

8. Венцом отражения атаки стали портреты в стиле мемориальных досок, прибитые рабочими "Агрария" на всех центральных улицах столицы области. Над портретом красовались имя и фамилия Руководителя структуры агропрома, внизу скромная надпись - "кандидат рабочих области".

Команды соперников подсуетились и развесили над "мемориальными досками" ехидные заглавия вроде "Здесь был..", "И здесь был...", "И даже здесь был...". Но это уже не смогло переломить инерцию любви народной к "кандидату рабочих".

К счастью, "Аграрий" был довольно косноязычен и его команда удержала Руководителя структуры агропрома от какой-либо публичной полемики с Юристом-обличителем. Таким образом был усилен имидж немногословного и сурового трудяги, которого атакуют истеричные интеллегенты-трезвенники. "Трудяга" как-будто и не заметил наскоков конкурентов, они были отражены его командой. Доблестный "Аграрий" попал в Федеральное Собрание, а его обличитель впоследствии долго не смог избраться даже в областную Думу - мешал имидж скандалиста.

Перед началом атаки желательно проработать несколько вариантов реакции на нее со стороны атакуемого. И быть к ним готовым. Достаточно неудачной для имиджа атакующего попыткой фронтальной атаки можно считать известную дуэль на яблочном соке между двумя "либералами" - Б.Немцовым и В.Жириновским. Немцов, рассказывая о публикации в "Плейбое" наверняка надеялся вывести Жириновского из равновесия. Но с вышедшим из равновесия Владимиром Вольфовичем не сдюжил.

Достаточно часто в ходе любых выборов используется прием, известный по басне Крылова "Слон и Моська". То есть атакуется не сам соперник, а страшная темная сила, стоящая за ним. А соперник - это так, ничто, наемник. То есть кандидат в губернаторы "воюет" с президентом и МВФ, кандидат в мэры и ГосДуму воюет с мафией и губернатором и т.д.

Пример. В ходе президентских выборов-96 в России Б. Ельцин сражался не с Зюгановым, а с коммунистическим реваншем и ГУЛАГом, а Г. Зюганов пытался "спасти Россию" не от Ельцина, а от мафии и колонизации. Такая двухполюсовая модель, несмотря на абсурдность выбора, помогла раскрутить обоих кандидатов. В результате, "мафия и колонизация" были восприняты избирателями, как "меньшее зло".

Уже на протяжении нескольких лет такую модель реализует мэр Владивостока В. Черепков, пытающийся оградить горожан от мафии и разрушительных действий команды губернатора Е. Наздратенко. Судя по последним выборам в городе, владивостокцы эту модель приняли как реальную.

Следует обратить внимание, что в данной модели работает как внешность борца с коррупцией, так и его биография.

В другом прибрежном регионе на выборах в ГосДуму та же модель не сработала. Бывший руководитель рыболовецкого объединения, отданный губернатором под суд, обвинил главу администрации в развале экономики региона и присвоении его богатств. Все вроде бы писал и говорил красиво, а ему поверили и отдали голоса только около 2%. Сомнения в правдивости рыбака имели две причины. Во-первых Рыбак имел большие габариты и вес под полтора центнера, что для отечественного борца с мафией все же не характерно. Во вторых, в пылу борьбы с губернатором он умудрился приписать ему потопление плавбазы в главной гавани города, что, по всеобщему убеждению было губернатору все-таки не по силам. Кстати, за утопление плавбазы Рыбака и хотели посадить.

Фронтальную атаку нельзя начинать слишком рано.

В одном регионе из-за пересмотра даты выборов губернатора Законодательным Собранием получилось, что избирательная кампании продолжалась три месяца. Главный оппонент губернатора, депутат ГосДумы, владеющий несколькими газетами решил посвятить этот срок разоблачениям "коррумпированной и преступной" власти. На протяжении трех месяцев он публиковал описания афер, фамилии убежавших за кордон чиновников, даже фотографии их вилл. Изредка рассказывал о проказах "золотой молодежи" во главе с сыном губернатора. Его газеты были полны разоблачений, на которые официальные СМИ практически не обращали внимания. Только накануне выборов в нескольких газетах с фактами и публикацией документов был опровергнут ряд выдвинутых соперником губернатора обвинений. Естественно, в каждой публикации писалось, что остальные обвинения также не имеют под собой никакой основы. Опровержения были усилены одним объемным материалом о махинациях самого депутата.

В результате у избирателей создалось впечатление, что:

1. Соперник губернатора не имеет никакой конструктивной программы.

2. Соперник губернатора занимается откровенной клеветой.

3. Соперник губернатора занимается клеветой потому, что других аргументов в поддержку своего избрания у него нет.

4. Соперник губернатора - сторонник грязных методов и имеет отвратительный характер.

5. А губернатор себя не обижает, но и другим жить дает.

В результате соотношение голосов в поддержку губернатора и его соперника составило примерно 10:1.

Мой опыт дает возможность сделать несколько выводов, которые можно считать универсальными рецептами по нанесению и отражению фронтальной атаки:

1. Атаковать имеет смысл только имея на руках все подтверждающие обвинения документы и смоделировав действия соперников хотя бы на три хода вперед. Потому что от вашей атаки при нашем обилии кандидатов может выиграть кто-то совсем уж неожиданный, даже сам атакуемый.

2. Еще в начале избирательной кампании кандидат вместе с менеджером кампании должны проработать все неудобные моменты биографии, сделать домашние заготовки контрпропагандистских материалов, рассчитать, с чьей стороны может быть нанесен удар и какой ответ может считаться адекватным. Заготовки нужно держать наготове вплоть до момента выборов.

3. Иногда уместна умеренная "вакцинация" СМИ. То есть кандидат, который получил информацию что атака будет проведена, за 3-4 дня до нанесения соперниками удара обнародует свою интерпретацию событий с достаточно веской аргументацией. Первая версия запоминается лучше, кроме того, иногда "вакцинация" делает бессмысленной саму атаку.

4. Атака, проведенная во время прямых дебатов, в наших условиях часто вредит имиджу атакующего, превращая его в глазах общественного мнения в скандалиста.

5. Отражение фронтальной атаки редко требует прямого участия кандидата. Ничто так не вредит имиджу кандидата, как его оправдывающаяся речь на экране ТВ или выпады по схеме "сам дурак".

6. Первыми вашими действиями по пресечению атаки, даже если она обоснована, должны быть подача жалобы в избирательную комиссию и иска о защите чести и достоинства (либо защите от клеветы) в суд. Об этих действиях необходимо немедленно оповестить СМИ.

7. Ни в коем случае нельзя после атаки соперников ломать намеченный график кампании на улицах и в СМИ, отказываться от публичных выступлений и встреч с избирателями. Это может быть истолковано, как косвенное подтверждение обоснованности выдвинутых против вас обвинений и как проявление паники. Меры по отражению атаки должны просто дополнить запланированные заранее мероприятия.

8. Начав действовать в атаке или обороне, не упускайте инициативу, навязывайте сопернику свой план развития ситуации, не давайте ему опомниться.

9. И наконец, если в ваши руки попали обличающие соперника документы или вам стали известны какие-то любопытные факты его биографии, найдите в себе мужество отказаться от лавров разоблачителя. Всегда найдется желающий вывести проходимца на чистую воду. Вот ему и стоит помочь. Таким образом более предпочтительной является "партизанская" атака.

"ПАРТИЗАНСКАЯ" АТАКА

Как я уже писал выше, в данном случае удар по сопернику наносится совершенно посторонними лицами. Настоящего организатора можно только вычислить, но в суде доказать ничего не удается.

Между организатором атаки и ее исполнителями стоит целая цепь посредников, некоторые из которых используются "втемную".

Как обычно, атакуемым в этом случае почти всегда оказывается фаворит кампании. Поэтому команде лидера иногда приходится подбрасывать аутсайдерам компромат друг на друга, либо оказывать различную помощь партийным и общественным организациям, специализирующимся на разоблачениях. Нужно помнить, что если вы хотите спокойно работать с избирателями, ваши соперники должны быть постоянно заняты сварой между собой и отражением атак различных "борцов за справедливость".

Если ваша кампания идет не очень удачно, необходимо до конца действовать жестко и пытаться занять место лидера.

Лучше всего наносить удар в тот момент, когда завершается верстка последних перед выборами номеров газет. Если соперник реагирует недостаточно быстро, он уже не успевает до выборов опровергнуть в газетах выдвинутые обвинения. Усилить атаку может скоординированная работа в эфирных СМИ.

В общих чертах "партизанская" тактика может включать в себя использование реальных фактов из жизни соперника, либо откровенную "черную" пропаганду. Последний случай достаточно хорошо описан в классике у Марка Твена в рассказе "Как меня избирали губернатором". Поверьте, за прошедшее с тех пор столетие мало что изменилось. Правда теперь можно привдечь газету к суду, но, пока суд да дело, выборы выиграет кто-то другой.

Классической "партизанской" атакой является разыгравшаяся на американской сцене драма "Левински- Клинтон". Бедная практикантка наверное уже и сама поняла, что является просто инструментом борьбы республиканцев за Белый Дом.

Использование женщин в политической борьбе старо как мир. Но в России ввиду нынешней свободы нравов еще не нашло достойного применения. Известный "банный" скандал В. Ковалева не в счет. Чиновник поплатился своим постом по "монаршей" воле, а не в результате выборов.

Мне известен пока пожалуй единственный случай, когда в одном дальневосточном регионе в ходе выборов 95 года была реализована успешная партизанская атака на семейном фронте.

Один кандидат в депутаты ГосДумы, считавшийся долгое время сторонником левых сил, во время избирательной кампании столкнулся с ситуацией, когда КПРФ и ее сторонники в его округе выдвинули своего объединенного кандидата - бывшего руководителя региональной организации КПСС. Таким образом у кандидата был вырван из рук главный козырь - критика "правящего антинародного режима". Накануне выборов, несмотря на проведение избирательной лотереи, использование нескольких газет с избирательными купонами, высокими ставками избирательного тотализатора, стало ясно, что старшее поколение выберет все-таки старого большевика. Тогда кандидат решил использовать в агитационной кампании традиционные семейные ценности. За два дня до выборов на экране принадлежавшей ему телекомпании появилась бывшая жена старого большевика. Не знаю, что ей обещали, но о пьянстве и аморальности бывшего лидера коммунистов она рассказывала долго и словоохотливо. Со слезой в голосе, что должно было очень растрогать пенсионерок. В результате КПРФ получило на выборах на один мандат меньше, а "защитник семейных ценностей" через некоторое время выдвинул себя кандидатом в губернаторы.

Мне пришлось участвовать в отражении нескольких "партизанских" атак, наблюдать ход кампаний в других регионах и странах. Можно привести здесь ряд примеров из своей и чужой практики.

Во время избирательной кампании в одном северном регионе Европейской России среди наших соперников оказался директор местного телеканала. Самому ему ничего не светило, но в узком кругу было решено, что депутатом должен стать один уважаемый человек, уже много лет избиравшийся от этого и нескольких соседних районов. Наш кандидат - директор местной газовой службы - был достаточно молод. К тому же время было зимнее, а крупнейший город округа в течение этой зимы уже пару недель просидел без газа. "Газпром" приказал перекрыть газ за массовую неуплату. В общем, ситуация вокруг газа была достаточно болезненной, хотя наши опросы и показывали, что у нас есть шанс на победу.

За четыре дня до выборов в эфире местного телеканала каждые два часа начали транслировать фрагмент из "Бриллиантовой руки". Тот самый, где домуправ, приступив к распространению лотереи, говорит: "А не будут брать - отключим газ!" Естественно, ассоциации у населения этот фрагмент вызывал самые неприятные.

На наш звонок директор телеканала ответил, что ролик - это начало рекламной кампании. А рекламу у него разместила фирма из Воронежа. Все проплачено на неделю вперед, а разрыв договора принесет каналу безразмерную неустойку и разорение. Мы смогли получить только название фирмы и телефон предполагаемых "рекламодателей".

В течение пары часов мы установили, что фирму возглавляет брат директора телеканала. После этого мы передали телефон нашим юристам, которые связались с директором фирмы на предмет выяснения ее полных реквизитов. Предлогом стала подача иска в суд от имени газовой службы за подрыв репутации "Газпрома". Ролик пробыл в эфире всего один день, а директор телеканала на следующий день предоставил нам эфир, чтобы мы смогли рассказать избирателям о его открытиях избирательных технологиях.

Параллельно мы сделали это на местном радио и в местной газете.

Достаточно часто для "партизанской" атаки используются перепечатки из как бы нейтральной по отношению к данной кампании прессы.

Во время госдумовской кампании-95 в одном регионе нашим соперником был заместитель главы администрации. В последний разрешенный для агитации день - пятницу - финансируемая администрацией региона газета опубликовала со ссылкой на центральное издание список поименного голосования депутатов Совета Федерации. В разухабистом комментарии к публикации утверждалось, что это поименное голосование проводилось по вопросу о немедленном прекращении войны в Чечне. Естественно, исходя из публикации получалось, что наш кандидат войну в Чечне одобрил. Понятно, что это была "черная пропаганда", но опровергнуть ее у нас вроде бы не было никаких шансов.

Однако, благодаря разнице в часовых поясах, в запасе у нас оказалось несколько часов. Мы связались с секретариатом Совета Федерации и получили от них официальный факс, что в указанный в публикации день, голосования по прекращению войны в Чечне Советом Федерации не проводилось. И, следовательно, голосовать о прекращении или продолжении войны в Чечне наш депутат просто не мог. Этот факс был официально и поименно адресован всем СМИ региона в пометкой "в связи с публикацией в газете ".....". Уже вечером в прямом эфире одного из телеканалов наш кандидат зачитал его и показал телекамерам. На другой день, наше опровержение совместно с информацией секретариата Совета Федерации транслировалось всеми радиостанциями и коммерческими телеканалами. Выборы были выиграны.

В феврале-марте 1998 года в Украине бушевали парламентские выборы. Одним из главных соперников проправительственных партий была основанная бывшим премьером П.Лазаренко партия "Громада". Надо отметить, что Лазаренко для Украины фигура более, чем известная. После ухода из правительства, он возглавил представительную власть в Днепропетровской области, был депутатом Верховной Рады, кроме того долгое время успешно занимался бизнесом.

И вот в феврале почти одновременно все проправительственные газеты Киева и регионов публикуют перепечатку из одной греческой газеты. В статье, написанной якобы находящимся проездом в Афинах украинским аналитиком утверждается, что один крупный украинским политический деятель, ранее бывший на высоком посту в правительстве, а ныне возглавляющий ведущую оппозиционную партию, привез на Украину группу бывших спецназовцев ГРУ. Эти киллеры, воглавляемые отставными офицерами, должны уничтожить нынешнего премьера и президента Украины. После выполнения задания спецназовцы будут уничтожены боевиками преступной группировки из Днепропетровска. Независимо от обстоятельств появления данной публикации в греческой газете, ее перепечатка газетами Украины имела все признаки "партизанской" атаки. Естественно, журналисты созданного Лазаренко медиа-холдинга добрались до Афин и в достаточно откровенных материалах показали темные обстоятельства появления статьи. Не знаю, на что рассчитывали проправительственные аналитики, но "Громада" поднятый шум использовала достаточно уверенно и наступательно. В итоге в Верховную Раду партия Лазаренко прошла, и достаточно успешно.

Достаточно интересный пример "партизанской" атаки в СМИ был проведен во время губернаторской кампании Лебедя в Красноярском крае. Для того, чтобы разрушить образ мужественного генерала, его соперники решили использовать медицинские аргументы. Нужно было выбрать что-то совсем не совпадающее с понятием мужества.

В результате в небольшой Приднестровской газете "Республика" со ссылкой на закрытые источники был опубликован материал о том, что генерал якобы страдает ночным энурезом. В Красноярске публикация из Тирасполя была перепечатана в газете КРО "Сторожевая сопка", размножена в виде листовок. Сенсационную "новость" из листовки зачитал по телевидению Владимир Вольфович Жириновский. Эта была новость вполне в его стиле, в результате провокация получила озвучку на всю страну, но не сработала.

В Башкирии во время президентских выборов 1998 года ситуация была достаточно жесткой. Республиканский избирком категорически не желал регистрировать оппозиционных кандидатов. Верховный Суд России дважды выносил определения с требованием зарегистрировать кандидатов, но их под надуманными предлогами снова снимали.

Главной действующей силой на выборах со стороны власти стали структуры МВД. В течении кампании милиционеры в форме проверяли избирателей, поставивших свои подписи в поддержку оппозиции, выясняя, почему они выступают против президента республики, пресекали распространение оппозиционной прессы, опечатали выступившую в поддержку незарегистрированных кандидатов радиостанцию. Однако оппозиционное клану Рахимова движение нарастало, и нужен был повод для того, чтобы выбить оппозиционеров из их штабов. Первые попытки милиции натолкнулись на сопротивление помощников депутатов и московских юристов, кроме того не было повода, чтобы задерживать машины, которые могли бы развозить газеты оппозиции.

За десять дней до выборов в бесплатной газете "Пятница", распространявшейся по республике по образцу федеральной "Не дай Бог!", появилась статья о том, что оппозиция, озабоченная предстоящим крахом на выборах, готовится взорвать один из своих штабов или автомобилей. Дескать, это сможет повысить популярность и создать образ гонимых мафией и властью. Естественно, данные приводились со ссылкой на источники в антитеррористическом подразделении ФСБ. В самом ФСБ, естественно, ни о чем подобном не знали, но публикация была перепечатана всеми районными газетами.

Машина республиканского МВД была запущена. В результате избирательные штабы оппозиционных кандидатов были окружены милицией. Все машины обыскивались и отправлялись на арестплощадки, газеты изымались, десятки входящих и выходящих людей также задерживались и направлялись в РУВД "для установления личности". В отдаленных районах руководителей штабов просто задерживали до выборов без предъявления обвинений, руководителями и аналитиками республиканских штабов занялись специалисты РУБОП и РУЭП. Для задержания прохожих и пеших агитаторов использовались даже сотрудники ГАИ.

Тем не менее, по республике все-таки удалось распространить несколько десятков тысяч листовок и оппозиционных газет с рассказом о провокации властей и призывом голосовать "против всех". Текст был составлен и размножен в одном из дублирующих штабов, газеты отпечатаны за пределами республики. Большую часть ввезенного тиража властям так и не удалось перехватить.

Таким образом власть сама создала оппозиции ореол мучеников за идею. За десять дней до дня выборов в республике началось досрочное принудительно-добровольное голосование. Студентов, рабочих, инженеров, крестьян возили на избирательные участки автобусами. В бюллетени были включены только президент М.Рахимов и его официальный дублер. На конвертах с бюллетенями проголосовавшие, в соответствии с законом ставили свои подписи. То есть проголосовавший "против" мог стать сразу известен властям.

В день голосования число кандидатов не увеличилось. Победитель был известен заранее. Однако мужество оппозиции нашло поддержку избирателей. На всех участках в крупных городах, где дежурили наблюдатели, большинство избирателей проголосовало против обоих кандидатов. Процесс в Верховном Суде России о признании выборов недействительными продолжался и в 1999 году.

Достаточно часто в проведении "партизанских" атак участвуют оперативные группы или просто наемники.

Во время губернаторской кампании Лебедя в Красноярском крае московскими специалистами были проведены две "партизанские" акции как будто в его поддержку, но с задачей дискредитировать генерала. Одной из них стал "марш бомжей", решивших "поддержать генерала". Другой - акция камуфлированных хлопцев, которые разгуливали по улицам с нарукавными повязками и эмблемами - чем-то средним между лебедем и свастикой. В обоих случаях опровержение от штаба генерала следовало достаточно оперативно не только через СМИ, но и на улицах. Судя по итогам выборов, обе акции закончились безрезультатно. Однако в самом Красноярске Лебедь все-таки уступил Зубову.

В другом регионе группа наемников, специализировавшихся на сборе подписей, не получив от губернатора обещанных средств, перешла на сторону оппозиции. С собой они забрали несколько тысяч копий заполненных подписных листов в поддержку губернатора. Из этих подписных листов в ходе кампании на заборах постоянно выклеивались фамилии лидеров оппозиции, надписи "Это хана", "Кто дурак ?" и т. п.

В одном из регионов группа сборщиков подписей продала свои заполненные подписные листы сразу нескольким кандидатам. Подписи были фальсифицированы. Первоначально они спокойно прошли "фильтр" избирательной комиссии. Но в нужный момент информация о фальшивых подписях попала в СМИ, что вызвало массовый "падеж" кандидатов накануне голосования.

Весьма распространены "партизанские" атаки, подрывающие такое важное для избирателей качество образа, как честность кандидата.

Подготовка к "партизанской" атаке ведется службой досье, менеджером и начальником главного штаба кампании. Сбор информации ведут и добровольцы, среди которых всегда находятся желающие покопаться в чужом грязном белье. В прошлом почти каждого человека находятся люди, которые по какой-то причине считают себя обиженными и обойденными. Дальше в дело идут добровольцы, "правозащитники" и их знакомые которые раздувают конфликт, обещают защиту и оказывают материальную помощь. Иногда специально "заводят" психически больных людей. Чаще всего, используемый может только догадываться о том, кто именно его использует. Ведь на одно место на выборах обычно претендует более пяти претендентов.

Ниже приводится схема подготовки партизанской атаки, которой нам пришлось отражать на выборах в сравнительно небольшом регионе с компактно расположенным населением.

Атака начинается примерно за неделю до выборов с появления возле здания администрации субъекта федерации очередного "страдальца" с плакатом. Как правило - это женщина с ребенком, пенсионерка или аккуратный, но бедно одетый пожилой(средних лет) человек. На плакате написано что-нибудь вроде "Люди Добрые! Защитите меня и мою семью от произвола злодея ...(фамилия кандидата)! Он обманным путем присвоил мои(документы, квартиру, машину, зарплату за год,)! Выгнал на улицу(оставил без средств для жизни) четырех (пятерых, шестерых) детей. Он рвется в депутаты, хочет уйти от ответственности и творить зло со всеми вами! Помогите, Христа ради!" Чаще всего это откровенная ложь, которую ободренный поддержкой и обещанием защиты "страдалец" использует для морального уничтожения своего обидчика.

Сам "страдалец" скромно стоит на паперти. но возле него суетятся и орут два-три буйных "борца за справедливость", чья цель - привлечь максимум внимания прохожих. Когда прохожие собираются, появляется фотограф, который делает несколько снимков, иногда появляется и оператор с видеокамерой. Все эти люди могут и не знать, на кого на самом деле они работают.

В тот же день фото "страдальца" с сопроводительной информацией приносят в местные газеты, а видеокассеты с записью - на студии ТВ. Трансляция и публикация может оплачиваться из какого-нибудь правозащитного фонда.

На следующий день "страдалец" вместе с "группой поддержки" появляется возле клуба(либо штаба) кандидата. Его цель - вызвать публичный конфликт с группой поддержки кандидата либо милицией. "Группа поддержки" распространяет листовки с "историей страдальца". Неподалеку вновь дежурят фотограф с телеобъективом и оператор. Тактика "управляемой провокации" подразумевает, что в том случае, если кандидат и его команда сохраняют хладнокровие, милицию нужно вызвать самим провокаторам. На защиту "страдальца" сразу встают народные массы, начинается скандал и распространение слухов, которые требуют реакции со стороны СМИ.

Далее в газетах, на радио и телевидении появляется никому не известный "правозащитник", который требует, чтобы ему дали слово. В случае необходимости за право выступить он выкладывает любые деньги. В этот же день примитивно исполненные, но профессионально написанные листовки с историей "страдальца" начинают большим тиражом распространяться по всему округу. Скандал получает огласку. "Партизанская" атака как будто удалась. Естественно, никто из ее исполнителей не остается внакладе, хотя некоторые из них спустя год-другой и попадают в суд.

Возможность атаки нами прогнозировалась, о ее начале мы получили информацию от наших добровольцев. Схема отражения выглядела следующим образом:

1. Все руководители СМИ были нами предупреждены о возможности провокации и о том, что в случае распространения клеветы они будут соответчиками в суде, а размер иска составит сумму расходов на избирательную кампанию. Поэтому снимки пикета мы получили от редакторов сразу, они не были опубликованы.

2. Снимки пикета были приложены к иску, немедленно поданному нашим юристом в суд.

3. Когда возле нашего штаба появились пикетчики, у нас уже были готовы свои листовки с изложением истории "страдальца" и причин появления его в данном месте в данный час. Сообщалось о том, что иск о клевете уже подан в суд. Наши добровольцы просто встали рядом со "страдальцем" и начали раздачу наших листовок.

4. На следующий день по округу в виде листовки было распространено письмо кандидата, который сожалел о том, что некоторые соперники, поняв бесперспективность честной борьбы, прибегли к грязным методам. Была проведена "вакцинация" избирателей.

5. Мы получили информацию о подготовке выступлении "правозащитника". Так как он был кандидатом в депутаты местного органа власти и вел свою игру, мешать ему мы не стали. Вместо этого наша съемочная группа проехала по уважаемым в округе людям, с которыми уже существовала предварительная договоренность, и сняла их возмущенные выступления по поводу кампании травли, развернувшейся против нашего кандидата. Их минутные выступления пошли в эфир сразу после выступления "правозащитника".

6. Оперативные группы усилили работу по схеме "от двери к двери", начали работу по нейтрализации слухов в магазинах и на автобусных остановках.

7. Одновременно мы спокойно продолжали работу с СМИ по согласованному заранее графику.

8. Мы вычислили, кто реально стоит за "партизанской" атакой, но не стали прибегать к ответным жестким действиям. Таким образом в округе оказался только один кандидат, против которого играли грязно.

В тот раз соперники не успокоились и привезли из другого государства СНГ человека, который прибег уже к откровенной "черной" пропаганде, заявив в эфире о подлогах при сборе подписей в поддержку нашего кандидата и других "ужасах". Самыми мягкими из них были обвинения в подделке документов об образовании и работе, наличии двух паспортов, манипуляции с датой рождения. Сделав заявление, он уехал.

На этот случай у нас уже был готов руководитель одного очень уважаемого академического НИИ, который знал нашего кандидата более 15 лет и убедительно, с документами на руках опроверг все обвинения в эфире.

Итог истории - наш кандидат примерно на треть обошел ближайшего конкурента. "Правозащитник" был в своем округе последним.

При отражении "партизанской" атаки нужно помнить о трех вещах:

1. Действуйте мгновенно, с опережением. Задержка с реакцией всего на один час может стать фатальной для всей кампании. Если атака началась, прогнозируйте действия противника. Делайте свои контрходы одновременно с ним.

2. Не превышайте пределов необходимой обороны. Слишком сильная реакция в СМИ на локальный удар может дать обвинениям в ваш адрес ненужную рекламу.

3. До конца держите в резерве сильную фигуру, которая сможет переломить критическую ситуацию.

СБОР ИНФОРМАЦИИ И МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ

Необходимо помнить, что информация является важнейшим ресурсом избирательной кампании. Но, если информацию пропагандистского характера в нужный момент надо предоставлять всем, то вопросы стратегии, тактики и "кухонные рецепты" избирательной кампании - секретны.

В свое время доступ к информации штаба избирательной кампании демократов позволил Ричарду Никсону выиграть президентские выборы. И, хотя позже Никсон, чтобы не подвергнуться инпичменту, вынужден был покинуть свой пост, отель "Уотергейт" вошел в историю.

С тех пор мало что изменилось. И интерес к чужим секретам по-прежнему выше боязни наказания. Надо учесть и то, что Россия до сих пор не имеет четких законодательных ограничений на ведение "промышленного шпионажа" в ходе избирательной кампании. И, если в кампаниях 89, 90, 91 и 93-го годов специальная техника была доступна и применялась в основном "компетентными органами", то в кампаниях 95-96 годов она была доступна уже всем. Роль "водопроводчиков Белого Дома" играли не только силовые структуры государства, но и различные охранные и детективные агентства, группировки оргпреступности и просто технически одаренные граждане.

Оружием становятся даже записи обычных разговоров политиков и их окружения, если их соответствующим образом подать и препарировать. При этом необходимо учитывать, что от прослушивания не могут защитить ни высокие посты, ни государственный статус. Всем памятны публикации в газетах телефонных и кулуарных бесед чиновников высочайшего ранга во время войны компроматов между олигархами в стане победившего Ельцина или публикация в "Интернете" осенью 1998 года подборки "Kogot".

Во время губернаторских и президентских кампаний 95-98 годов в регионах России есть реальные свидетельства прослушивания штабов соперников действующих губернаторов и президентов. При этом политическая ориентация не являлась залогом законопослушности и демократичности. Как и депутатский статус - гарантией неприкосновенности.

Журналисты, получавшие для публикации записи разговоров, чаще всего сообщали, что нашли кассеты и распечатки где-нибудь на улице или получили их от разочаровавшихся сторонников оппозиции.

Создание или приобретение систем доступа к информации сегодня доступно каждому. Не обязательно даже ездить на ВВЦ. И у каждого на приближающихся выборах может быть свой интерес. Кстати, простейшие устройства защиты от прослушивания можно также приобрести почти повсеместно.

На президентских выборах 1996 года достаточно широко применялись агентурные источники. Информация уходила почти изо всех штабов. При этом мы в штабе Лебедя даже вынуждены были в целях безопасности отказаться от подготовки долгосрочных тактических документов.

Обеспечение безопасности - это тема отдельных серьезных исследований. В этой книге я расскажу только о простейших методах дестабилизации чужой избирательной кампании и способах защиты от них своей.

В любой избирательной кампании есть интервал времени, который проходит между высказыванием какой-либо идеи, принятием решения и его реализацией. Идеи могут быть самыми разными - от идеи листовки, плаката, клипа - до тактических или стратегических. Соперник будет стремиться использовать ваши идеи против вас.

Конечно, это утверждение может вызвать подозрения в шпиономании автора, поэтому приведу несколько конкретных примеров.

В каждом регионе есть свои любимые народом песни, иногда уже совершенно неизвестные в соседнем. Естественно, что использование мелодии одной из таких песен в аудиоролике кандидата придает ему столь любимый избирателями флер местного патриотизма. На заседании главного штаба избирательной кампании в присутствии кандидата и менеджера принимается решение об использовании песни, одобряется текст аудиоролика, размещается заказ на одной из студий звукозаписи, бронируется с определенного числа время на государственном и частных радиоканалах. Однако благодаря "клопу" или чьей-то болтливости происходит утечка информации. И накануне намеченного дня начала трансляции обнаруживается, что любимая народом мелодия с почти идентичным текстом призыва работает уже на совсем другого кандидата. Вылезать после этого в эфир со своим роликом - значит потерять лицо и расписаться в плагиате. Итог - деньги потрачены зря, кампания в эфире дестабилизирована, идея работает на другого кандидата.

Пример второй. Вам с огромным трудом удалось добыть базу данных, где имеется вся информация об избирателях вашего округа. Вы собираетесь заняться адресной рассылкой агитационных материалов. Однако ваш компьютер не защищен, а оператор - большой любитель "Интернета" пользуясь случаем путешествует по "сети" все свободное время. Однажды вы обнаруживаете, что ваша база данных бесследно исчезла. Ее скачали, а вместо нее в компьютер подсадили экзотический вирус. В результате ваша база данных будет использоваться другим кандидатом, хорошо, если вам удастся привести в чувство свой компьютер и восстановить хоть что-то. Но кампании адресной рассылки дестабилизирована.

В условиях жесткой политической борьбы, особенно в регионах с преобладанием восточного менталитета, слово политического владыки часто означает для предпринимателя жизнь или смерть. Поэтому ни о какой коммерческой тайне не может быть и речи. Директор типографии с поклоном передаст гонцу владыки макеты плакатов, буклетов и листовок оппозиции, а провайдер "Интернет" не только передаст специалистам пароль и электронный адрес, но и создаст все условия для контроля над электронной почтой и связью в режиме реального времени.

Пример третий. В регионе, далеком от восточной деспотии. Вы приносите в газету свою статью, которая выйдет через неделю. Редактор отдает ее ответственному секретарю, к ней получают доступ журналисты. В тот же день копия статьи попадает в штаб соперников. В день выхода газеты вы обнаруживаете в ней не только свою статью, но и комментарий какого-нибудь "независимого эксперта" или "специалиста", который не оставляет от ваших предложений камня на камне. Кампания в прессе поставлена под угрозу.

Соперниками могут быть использованы график ваших поездок по районам, ваш слоган, идеи вашей программы и многое другое, если они смогут получить к этому доступ на подготовительном этапе.

Между прочим, во время кампании Лебедя в Красноярском крае на каждой встрече с избирателями его провоцировал один и тот же "беженец из Приднестровья". Пока Лебедь не сорвался перед заготовленными телекамерами.

В одном из национальных регионов встречи русского кандидата с избирателями регулярно срывала организованная группа из союза местной молодежи.

Как вам понравится сопровождение вашего кандидата автобусом с враждебно настроенными старушками, которые будут пикетировать и срывать все его встречи? А ведь можно устроить и что-нибудь еще более неожиданное.

На моей памяти был случай, когда был использован почти такой же как у соперников текст адресного обращения кандидата по близкой базе данных. Только приходил он к избирателям на 2-3 дня раньше. Но что думали избиратели, когда получали почти такое же обращение уже и от другого кандидата? Наверное, что у него нет своих мозгов.

Я уже не говорю о рутинной подготовке соперниками контрпропагандистских материалов на ваши листовки, и бесплатные газеты, которые часто попадают в штаб конкурентов прямо из типографий и редакций. Почти любой плакат после "украшения" его небольшой самоклейкой может начать работать против вашего кандидата. Нужно иметь только чувство юмора и 2-3 дня люфта для заказа самоклеек в типографии.

В одном из регионов по образцу нашего плаката, добытого из типографии, соперниками был изготовлен плакат-двойник. Только вместо лозунга "Лучшее слово - это дело!" на плакате над портретом кандидата красовалось "Лучше слово, чем дело!" Естественно, найти изготовителей и распространителей плаката за время кампании местная прокуратура "не смогла". Избиратели разобрались во всем гораздо быстрее.

У нас был случай, когда на финише губернаторской кампании в одном регионе нам перекрыли сразу все телевизионные каналы. Несмотря на то, что все было проплачено заранее. Властям стало известно, что у нас есть видеозаписи поддержки группы достаточно известных и уважаемых всеми людей. Радио нам перекрыли на следующий день после того, как мы сняли "звук" и запустили его в эфир. После этого мы были вынуждены подготовить свою газету, где напечатали фотографии уважаемых людей и их мнение. Печататься мы могли только в Москве, потому что местные типографии для нас тоже закрыли. Макеты газетных полос были скопированы и получены штабом действующей власти. После этого, чтобы мы не смогли доставить до выборов три тонны газет, на несколько дней "по причине нелетной погоды" был закрыт аэропорт. Первый самолет из Москвы прилетел только после нашей победы.

В другом регионе власти оперативно перекрывали местным телевещанием федеральные каналы, когда к ним поступала информация о том, что наш кандидат будет участвовать в какой-либо передачи или сюжет с его участием пойдет в новостях. Также "закрывалось" на время распространение в регионе федеральных газет с "нежелательными" статьями. Утечки шли непосредственно из Москвы, где в представительстве была развернута оперативная группа.

Радиоперехват дал возможность в одном из регионов перехватить транспорт с агитационной продукцией. При этом, чтобы конфисковать полиграфию в грузовик милицией были подброшены патроны.

Причиной дестабилизации кампании может быть и недостаточно профессиональная работа группы приглашенных консультантов. К сожалению, часть моих коллег склонна несколько преувеличивать свой опыт и успехи. В результате из прессы и рекламной продукции московских PR-фирм часто узнаешь, что у твоих побед были десятки соавторов.

При работе на действующую власть главную угрозу для кампании, как правило представляют добровольные помощники, которые создают параллельные штабы и действуют бесконтрольно, исходя из своих представлений о "любимом Лидере".

У нас был случай, когда накануне выборов одна из самых тиражных газет региона в развернутой статье обрушилась на метод адресной рассылки, применяемый кандидатами. Целью было дискредитировать несколько десятков тысяч писем, разосланных одним из кандидатов - соперников действующего губернатора.. Все бы хорошо, но мы в это время, работая на переизбрании губернатора как раз сами направили своим избирателям более ста тысяч писем.

Кроме того, необходимо быть готовыми к тому, что представители соперников либо репортеры могут обратиться в ваш штаб с предложениями выкупить какую-либо информацию, раскопанную ими о вашем кандидате. В случае если вы откажетесь, информацию пообещают передать вашим соперникам, либо - непосредственно в СМИ. Это обыкновенный журналистский рэкет, получивший широкое распространение в последнее время.

Здесь подход должен быть сугубо индивидуальным. Если предложение сделано на последней неделе достаточно эффективной кампании, обычно мы отказываемся от каких-либо переговоров, сразу запуская в СМИ подготовленную версию отражения. Опубликованный на последней неделе компромат малоэффективен.

У нас был случай, когда в ходе кампании телестудия, с которой мы работали, попала под серьезное давление соперников и начала работать против нас. Мы не ожидали такой подлости, в результате в руках у соперников оказалось масса студийного брака на видеокассетах. Из этого брака был слеплен двухминутный ролик, в котором наш кандидат только заикался и ругался. Хорошо, что соперникам хватило ума понять, что значительная часть наших избирателей именно так и выражает свои мысли. Поэтому ролик в эфир они решили не пускать. Иначе у нас могли бы возникнуть серьезные проблемы с интеллектуалами.