Заключение

Проведённое исследование позволило сформулировать ряд теоретических положений о системе российского права и предложений по его совершенствованию.

1. Несмотря на то что Регламент Государственной Думы Российской Федерации четко дает определения институту депутатских объединений : депутатских групп и политических фракций, существуют другие интерпретации данных понятий. Многие ученые и не только юристы , но и социологи и политологи и другие так или иначе затронули в своих трудах вопрос трактовки данных понятий . Однако все же они, так или иначе, повторяют суть определения даваемого в регламенте и поэтому мы придерживаемся толкования закреплённого в этом подзаконном акте. Так же необходимо отметить, что в зарубежных странах нет разделения депутатских объединений на виды, что является особенностью построения Российского парламента. Кроме того исходя общепризнанного понятия фракции, а также регламентных норм автор исследования делает вывод о том, что разница между этими двумя видами депутатских объединений состоит не только в численности депутатов, но помимо этого в порядке формирования и в обязательности создания фракции, возможности создания группы, а также в основаниях прекращения деятельности. Следует заметить, что депутат нижней палаты парламента имеет право находится только в одном виде объединений. В завершении хотелось бы сказать следующее: становление российского парламента проходило условиях сильных социальных потрясений, изменений в экономике и строя который не мог обеспечить возникшие потребности, что объединяло Россию с зарубежными аналогами. Но вместе с тем становление парламентаризма в России имело присущие только Российскому государству особенности, такими как: многонациональность, специфический путь развития экономики, обусловившие учреждение высшего представительного законодательного органа в России.

2. История возникновения политических фракций насчитывает не так много времени, несмотря на то, что прототипы данных элементов политической системы существовали ещё в Древней Руси , развиваться они стали сравнительно недавно, но ввиду специфики Российского менталитета, в России выделяется одна партия, которая становясь фракцией, использует свои полномочия в корыстных целях злостно нарушая законодательство, тем самым сводя на «нет» все достижения демократии. Мы считаем , что для предотвращения возникновения подобных ситуаций и , как правило, последующих за этим революций необходимо ужесточить контроль не со стороны государства, а со стороны граждан страны посредством увеличения их роли в деятельности институтов непосредственной демократии.

3. Роль депутатских объединений в деятельности Государственной Думы сводятся к следующему:

Во-первых, полномочия депутатских объединений выходят за рамки регламента и по сути своей включают и функции Государственной Думы, но если в зарубежных странах при таком же объеме полномочий есть конкуренция между фракциями, то в России она фиктивна, а это может привести к монополизации власти одной партией.

Во- вторых в связи с тем, что политические фракции состоят из членов одной политической партии можно сказать, что данный вид депутатского объединения является формой осуществления партией властных полномочий, чего нельзя сказать про депутатские группы.

4. Предполагая дальнейшее развитие института депутатских объединений автор пришел к следующим выводам:

Во-первых, несмотря на упрощение процедуры формирования политических партий, наблюдается тенденция к их сокращению в Государственной Думе, а так же и в самой нижней палате тенденция к уплотнению фракций и дифференциации депутатских объединений

Во-вторых, исходя из взаимоотношений между депутатскими объединениями и партиями можно сделать вывод о том, что Государственная Дума самый политизированный орган власти.

В-третьих, лобби является основным, чуть ли не единственным способом принятие законопроектов, ввиду нерегламентированности данного вида деятельности.