3. Адвокатура

В американському юридичному стані приватно практикуючі адвокати є домінуючою групою -более 700 тисяч чоловік в першій половині 1990-х років, або приблизно один адвокат на 500 чоловік населення.

Адвокатська професія в США є престижною і прибутковою. Причини високого престижу професії кореняться в “легалістськіх” традиціях американського суспільства, в прихильності американців до судово-правових, таких, що вимагають юридичного забезпечення формам вирішення конфліктів (включаючи захист особистих, політичних і інших прав), а також у виключно високій ролі адвокатів у функціонуванні капіталістичної економіки. Майже у всіх крупних корпораціях у складі правлінь є представники адвокатських фірм.

Не дивлячись на наявність власних юридичних служб, багато компаній користуються на постійній основі послугами адвокатських фірм. Участь адвокатів в ділових переговорах, висновку і реалізації контрактів, вирішенні суперечок забезпечує чіткий правовий ритм життєдіяльності приватнопідприємницького організму, кістяк якого складає принцип непорушності договірних відносин.

а) Допуск в адвокатуру . Випускник юридичного вищого учбового закладу разом з дипломом і ступенем не знаходить автоматичного права займатися адвокатською практикою. Для того, щоб стати адвокатом, отримати патент на адвокатську практику, необхідно скласти іспит, пройти свого роду додаткову атестацію. Причому патент видається на право займатися адвокатською практикою не взагалі, повсюдно в США, а тільки на території того штату, де збирається практикувати даний кандидат в адвокати.

Принцип і умови допуску до адвокатської практики встановлюються зазвичай верховним судом штату, проте питання про сам допуск вирішується спеціальною комісією з допуску в адвокатуру, формованою асоціацією адвокатів штату. Комісія вирішує це питання на основі вивчення моральних якостей кандидата і результатів влаштовуваного нею іспиту.

Вивченню моральних якостей передує іспит і полягає в дослідженні документів, що представляються самим кандидатом, а при необхідності проводиться розслідування -сбор додаткових матеріалів, заслуховування осіб, які можуть повідомити какие-то відомості про кандидата і т.п. Іспит проводиться у письмовій формі і продовжується 2-дня. Той, що іспитується повинен відповісти на 20-30 питань, що стосуються знання, тлумачення і застосування правових норм штату. Для багатьох кандидатів -выпускников юридичних шкіл цей іспит досить важкий, оскільки вимагає додаткових занять для вивчення особливостей норм статутного і загального права конкретного штату.

Для ведення справ у федеральних судах необхідний дозвіл, який видається автоматично особам, допущеним до адвокатської практики в штаті.

би) Структура адвокатури і форми діяльності адвокатів . У кожному штаті є асоціація адвокатів штату. У більшості штатів встановлено обов’язкове членство в асоціації для всіх осіб, допущених до адвокатської практики; у таких штатах адвокатура, по американській термінології, “інтегрована”: асоціація адвокатів тотожна поняттю “адвокатура”. Асоціації адвокатів як добровільні організації існують в меншині штатів, а також в крупних містах і графствах. Загальнонаціональною організацією адвокатів з добровільним членством є Американська асоціація юристів.

В завдання асоціацій адвокатів входить встановлення норм професійної етики, сприяння адвокатам, вживання дисциплінарних заходів, розробка стандартів адвокатської діяльності, сприяння вдосконаленню має рацію і правосуддя і т.п.

В США адвокат може практикувати поодинці або у складі невеликих адвокатських контор або крупних адвокатських фірм. До половини адвокатів практикує поодинці; разом з невеликими (2-человека) адвокатськими конторами одинаки складають 2/3 від загального числа адвокатів.

Проте по своїй важливості головною формою адвокатської діяльності є крупні (50 чоловік і більше) адвокатські фірми. Такі фірми, як правило, не займаються кримінальними справами і вважають за краще вести поділа забезпечених клієнтів, переважно корпорацій. Адвокати, що працюють у фірмі, підрозділяються на дві категорії -партнеры (співвласники фірми, що ділять дохід) і співробітники (адвокати, одержуючі платню від фірми).

Частина адвокатів працює у відомствах “публічних захисників” – організаціях, що перебувають на державному бюджеті штату і обслуговуючих на безкоштовній основі обвинувачених з числа неімущих громадян.

Існують і аналогічні служби юридичної допомоги неімущим, що фінансуються з федерального бюджету. Ці служби з’явилися в середині 60-х років в рамках програм боротьби з бідністю. У 1974 році Конгрес заснував і фінансував Корпорацію по наданню юридичної допомоги -своего роду головну організацію для всіх цих служб.

Для юридичного обслуговування певних категорій населення (конкретних етнічних або професійних груп) в багатьох містах організовані суспільства юридичної допомоги, що існують переважно на різного роду добродійні пожертвування і добровільні внески; органи влади також можуть виділяти кошти цим суспільствам.

В 1970-х роках з’явилася і така форма адвокатської діяльності, як адвокатські контори, що “захищають інтереси суспільства” (pro bопо publico). Вони не ведуть справи окремих клієнтів, а виступають з позовами проти держави або корпорацій, пов’язаними з охороною має рацію і інтересів крупних категорій громадян (споживачів, політичних активістів, виборців, платників податків) або з охороною природи і охороною здоров’я населення (наприклад, позови проти підприємств, що забруднюють навколишнє середовище, або проти будівництва атомних електростанцій).

Нарешті, багато адвокатів працюють в юридичних службах громадських організацій, що орієнтуються переважно на судово-правові способи реалізації своїх завдань. Найбільш відомі і крупні організації такого роду -Американский союз захисту цивільних свобод, Національна асоціація сприяння розвитку кольорового населення, Центр охорони конституційних прав громадян, Національна рада з охорони природних ресурсів, Національний союз боротьби з расовими і політичними репресіями.

в) Оплата адвокатських послуг . У США не існує системи твердо встановлених тарифів оплати послуг адвоката. Сума гонорару встановлюється за домовленістю з клієнтом. У системі оплати праці адвоката найбільш поширена почасовая такса, яка коливається від 25 до 500 доларів в годину. У цивільних справах, пов’язаних з матеріально-фінансовимі домаганнями, практикується так званий умовний гонорар -адвокат отримує гонорар тільки у разі виграшу справи у розмірі наперед обумовленого відсотка від виграної суми. В цілому адвокатські послуги коштують дорого.

Проте відомства “публічних защитников”и служби юридичної допомоги населенню надають неімущим і малоімущим громадянам послуги адвокатів безкоштовно. Крім того, безкоштовну юридичну допомогу громадських організацій можуть отримати особи, поділа яких мають важливе політичне або конституційне значення. Останніми роками федеральним законодавством встановлено також, що витрати на адвоката понесені стороною, яка пред’явила позов з приводу незаконної урядової акції і виграла справу, відшкодовуються урядом.

.

г) Громадські організації адвокатів . У США є найрізноманітніші добровільні організації адвокатів; вони об’єднуються за різними ознаками: географічним, залежно від спеціалізації, расово-етнічеськім, політіко-ідеологичеськім; існують об’єднання женщин-адвокатов і сліпих адвокатів.

Найбільшою і найбільш впливовою організацією адвокатів є Американська асоціація юристів (близько 401 тисячі членів). Основну масу індивідуальних членів ААЮ складають адвокати. Крім них індивідуальними членами можуть бути юристи державних відомств, юрісти-учениє, студенти юридичних Вузів. На правах колективних членів в діяльності ААЮ беруть участь близько 35 спеціалізованих професійних організацій юристів (наприклад, Суспільство суддів, Національна асоціація генеральних атторнеїв, Національна асоціація адвокатів у кримінальних справах, Національна асоціація женщин-адвокатов).

Робота ААЮ організована по секціях, відділеннях, комітетах. Її діяльність охоплює всі аспекти функціонування правової системи США: від питань професійної етики до розробки законопроектів важливої політичної значущості. Асоціація виступає з крупними законодавчими ініціативами в різних галузях права; її рекомендації сприяють уніфікації законодавства, виробленню одноманітних стандартів адвокатської практики і принципів відправлення правосуддя.

На висновках ААЮ грунтуються рішення Президента і Сенату при призначенні і твердженні на посаді федеральних суддів, включаючи членів Верховного суду США, осіб на пости у вищому ешелоні міністерства юстиції, федеральних обвинувачів.