6. Чем характеризовалась эпоха «застоя»?

После смещения Хрущева к власти пришло новое руководство во главе с Л. Брежневым. Завершился период «оттепели», и на­чался новый, «брежневский», период, который историки называют периодом стагнации (застоя), хотя это определение достаточно условно.

Брежнев находился у власти 18 лет. При нем значительно воз­росла роль партийно-государственной номенклатуры - реально правящего слоя в СССР. Быстрый рост бюрократии обеспечивался многочисленными льготами и привилегиями. Всевластие партий­но-государственного аппарата позволяет характеризовать полити­ческий режим этого времени как тоталитарно-бюрократический.

Прекратился процесс десталинизации, и начался, в известной мере, процесс ресталинизации. Появились статьи, книги, кино­фильмы, в которых возвеличивался Сталин. Параллельно был на­ложен запрет на публикации «лагерной тематики». В связи с этим данный период получил характеристику неосталинизм. И все же в результате протестов видных представителей научной и художе­ственной интеллигенции полностью реабилитировать Сталина не удалось.

В 1967 году ввиду явной несостоятельности хрущевского курса на построение коммунизма в СССР к 1980 году был сделан вывод о «развитом или зрелом социализме», якобы уже созданном в СССР. Принятая в 1977 году Конституция СССР закрепила в 6-й статье тезис о руководящей и направляющей роли КПСС в жизни советского государства.

Первоначально хозяйственная реформа 1965 года («косыгин- ская») положительно сказалась на развитии экономики. Восьмая пятилетка (1966-1970) была одной из самых успешных за всю со­ветскую историю. Однако в 70-е годы начался непрерывный про­цесс замедления темпов роста экономики. СССР значительно от­ставал от развитых западных стран, которые сделали мощный технологический рывок. Советская же экономика носила по- прежнему экстенсивный характер и поддерживалась на плаву за счет «нефтедолларов» (валюты от экспорта нефти и газа),

Постепенно началось возвеличивание самого Брежнева, что выразилось в огромном количестве наград, которые он получил (так, за годы нахождения у власти ему присваивали четыре раза звание Героя Советского Союза, присудили Ленинскую премию по литературе за воспоминания, которые он сам не писал). Расцвели славословие, угодничество, подхалимаж? бесконтрольность, кор­рупция, взяточничество, казнокрадство. Власть дряхлела (ее осу­ществляли 70-летние, старцы), утрачивала способность адекватно реагировать на изменения, вела страну к кризисной ситуации (стагнация экономики, падение трудовой дисциплины, рост апатии и воровства). Появляется диссидентское движение, представите­ли которого выступили с резкой критикой власти.

После смерти Брежнева в 1982. году новый Генеральный секре­тарь ЦК КПСС Ю. Андропов попытался реанимировать дряхлею­щую систему. Он возглавлял КГБ (1967-1982) и лучше других представлял реальную ситуацию в советском обществе. Андропов принял меры по укреплению расшатанной дисциплины, объявил борьбу со всепроникающей коррупцией, но история отвела ему слишком короткий срок - всего 15 месяцев. Андропов скончался в 1984 году. Его сменил 72-летний К. Черненко. Будучи больным че­ловеком, он оставался у власти только 13 месяцев. Черненко во­обще не хотел ничего изменять. При нем произошел возврат к брежневским традициям правления. В марте 1985 года Черненко умер. Закончилась эпоха «застоя».

7. Каковы были цели и итоги перестройки? Почему рас­пался СССР?

«Перестройкой» называется период с марта 1985 года по де­кабрь 1991 года, когда Генеральным секретарем ЦК КПСС М. Гор­бачевым были инициированы реформы, имевшие целью «всесто­роннее совершенствование социализма», придание ему нового, более привлекательного облика как внутри страны, так и за ее пределами. Перестройка предусматривала обновление социа­лизма и должна была придать ему больший динамизм. Однако со­ветская тоталитарная система оказалась переформируемой: вслед за очищением социализма от деформаций последовал крах самой социалистической системы.

8 декабря 1991 года в Беловежской пуще на территории Бело­руссии лидеры трех республик - Б. Ельцин (Россия), Л. Кравчук (Украина) и С. Шушкевич (Белоруссия) - заявили о том, что дейст­вие Союзного договора от 30 декабря 1922 года завершено. СССР как субъект международного права прекращает свое существова­ние, и подписали соглашение о создании Содружества Независи­мых Государств (СНГ). 21 декабря в Алма-Ате к СНГ присоедини­лись еще восемь республик (не вошли Латвия, Литва, Эстония, Грузия).

25 декабря Горбачев, первый и последний Президент СССР, ушел в отставку. 26 декабря Верховный Совет СССР также принял решение о прекращении существования Советского Союза.

Таким образом, перестройка завершилась не только крахом СССР, но и социализма как политико-экономической системы в целом. Следовательно, перестройка привела к результатам, прямо противоположным замыслам ее инициаторов.

Распад СССР явился результатом воздействия объективных и субъективных причин.

К объективным причинам относятся: накапливавшиеся нацио­нальные противоречия советского периода; неудачи экономиче­ских реформ Горбачева; кризис коммунистической идеологии и ослабление роли КПСС с последующей ликвидацией ее монопо­лии; движение за национальное самоопределение республик в ходе «перестройки».

Субъективные причины: ошибки Горбачева (непоследователь­ность в проведении реформ, отсутствие разработанной нацио­нальной политики); политический выбор лидеров трех славянских республик; стремление национальных политических элит к незави­симости.

Таким образом, предпосылки распада Советского Союза име­лись задолго до начала 90-х годов, но объективно механизм кризи­са был приведен в действие политикой перестройки. Империю можно было сохранить только с помощью деспотического режима. Однако институты тоталитарного государства - партийный аппа- parr, КГБ, МВД, армия - были парализованы в ходе вызванной гласностью тотальной критики.

Немалую роль сыграл и внешний фактор. Страны Запада по­ощряли процессы, ведущие к дезинтеграции СССР, краху его со­циально-политической системы

.ТЕМА 8. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ (1991 - НАЧ. 2000-Х ГОДОВ)

1. Какие события стали главными вехами формирования новой российской государственности в 1990-1991 го­дах?

12 июня 1990 года I Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете. В ней приоста­навливалось действие актов СССР, «вступивших в противоречие с суверенными правами РСФСР». Это решение наносило серьезный удар по союзному центру во главе с Горбачевым. Принятие данной Декларации стало исходным моментом формирования новой рос­сийской государственности.

Ровно через год в этот же день (1991,12 июня) состоялись пер­вые в истории России всенародные выборы российского Прези­дента. На выборах убедительную победу одержал Б. Ельцин.

8 декабря 1991 года лидеры РСФСР, Украины и Белоруссии расторгли договор об образовании СССР 1922 года. Тогда же бы­ло подписано Соглашение об образовании СНГ. Советский Союз прекратил свое существование. РСФСР превратилась из союзной республики в суверенное государство. 25 декабря 1991 года его официальным названием стало: Россия (Российская Федерация).

2. В чем заключался политический и конституционный кризис 1993 года? Чем он завершился?

В суверенном российском государстве проводились радикаль­ные экономические реформы. С 1992 года цены стали свободными и начали стремительно расти. В течение только одного 1992 года они выросли более чем в 100 раз. Уже к концу 1992 года стала очевидной утопичность многих рыночных реформ, получивших на­звание «шоковая терапия». Обесценились вклады населения, мно­гие оказались за чертой бедности, быстро росла безработица. Ог­ромного размаха достигла преступность. Началось падение авто­ритета Президента и Правительства.

Все это отразилось на взаимоотношениях исполнительной (Президент и Правительство) и законодательной (Съезд народ­ных депутатов и Верховный Совет) ветвей власти. Центром оппозиции Президенту и Правительству стал Верховный Совет. У каждой ветви власти было свое представление о стратегии раз­вития страны, был свой проект новой Конституции, каждая раз­говаривала с другой языком ультиматумов: Конфронтация нарас­тала. 21 сентября 1993 года Президент вопреки действовавшей тогда Конституции принял Указ о прекращении полномочий Съезда народных депутатов и Верховного Совета и назначил выборы в новый парламент России - Федеральное Собрание. Эти действия Президента были квалифицированы Верховным Советом как госу­дарственный переворот. Конституционный Суд страны также счел действия Президента антиконституционными. Было принято реше­ние об отстранении Президента Ельцина от должности и передаче его полномочий Вице-президенту А. Руцкому.

По указанию Ельцина здание Верховного Совета было оцепле­но войсками. 3-4 октября в Москве произошли вооруженные столкновения между сторонниками Верховного Совета и Прези­дента. Победителем стал Президент. Верные Президенту войска, обстреляв из танковых орудий здание Верховного Совета, захва­тили его. В ходе этих драматических событий погибли люди.

Президентская сторона всю ответственность за эти события возложила на Верховный Совет, заявив, что он был последним оплотом тоталитаризма и препятствовал прогрессивным рефор­мам. В свою очередь, оппозиция обвинила во всем Ельцина и зая­вила, что Верховный Совет пытался спасти страну от антинарод­ного режима.

12 декабря 1993 года состоялся референдум (всенародное го­лосование) по проекту новой Конституции РФ. Конституция была принята и вступила в силу. Одновременно с конституционным ре­ферендумом прошли выборы в Федеральное Собрание.