2. Доходы и расходы Государственного бюджета.

Доходы бюджетов создаются за счет:

1. платы физическими и юридическими лицами налогов, сборов (налоговые поступления);

2. платы за предоставление государственных услуг (плата за лицензии, патенты);

3. доходы от операций с капиталом;

4. официальные трансферты;

5. государственные целевые фонды.

Расходы бюджета классифицируются по определенным призна­кам. Так, по влиянию на процесс расширенного воспроизводства выде­ляют текущие и капитальные расходы.

Текущие - связаны с содержанием и покрытием текущих потребностей юридических лиц (финансирование государственных отраслей экономики Украины, содержание экономической и социальной инфра­структуры, закупка товаров и услуг гражданского и военного характера, текущие расходы госучреждений, выплаты процентов по госдолгу и др.).

Капитальные - связаны с вложениями в основной капитал и прирост стратегических и чрезвычайных запасов земли, нематериальных активов, компенсации убытков, связанных с разрушением основ­ных фондов, кредитованием государственных и частных предприятий, местных органов власти и др.

Все расходы делятся на группы: финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, науки, обороны, органов власти и управления и т.д.

3. Бюджетный дефицит. Превышение доходов над расходами образует положительный

остаток — профицит.

Превышение суммы расходов государственного бюджета над доходами называется бюджетным дефицитом. Бюджет­ный дефицит покрывается за счет:

• внутренних государственных займов;

• кредитов Национального банка;

• внешних источников финансирования (кредиты Ми­рового банка, Международного валютного фонда и развитых стран - США, Японии и т.д.).

Причины возникновения бюджетного дефицита могут быть различными. В каждой стране в каждый период они свои.

Первым фактором бюджетного дефицита является спад производства, высокий уровень себестоимости товаров, несбалансированность экономики, а в целом – снижение эффективности хозяйствования.

Второй фактор бюджетного дефицита – чрезмерное увеличение расходов на содержание непроизводственной сферы без учета финансовых возможностей.

Третьим фактором бюджетного дефицита и наиболее весомым, являются инфляционные процессы, несбалансированность денежного обращения и системы расчетов, не взвешенная налоговая, инвестиционная и кредитная политика.

Бюджетный дефицит возник, как результат негативных явлений в экономической и политической жизни государства и усиливает их, если он превышает установленные мировым опытом показатели, в рамках ко­торых бюджетный дефицит, как правило, в цивилизованном обществе является контролируемым. То есть, в таком обществе он допускается и при четком управлении может дать толчок развитию экономики.

Уровень дефицита определяется отношением ВВП, BНП, к

государственным расходам или доходам бюджета, но он не может быть постоянным и зависит от ряда факторов. На основании этого можно выделить активные и пассивные формы дефицита бюджета.

Активный дефицит бюджета дает возможность подтолкнуть дальнейшее развитие экономики и рост капитала.

Пассивный дефицит - подчиняется законам инфляции. Задача состоит в том, чтобы найти возможность с помощью бюджетного дефицита стимулировать экономическое развитие государ­ства.

Ежегодный долг (дефицит) может покрываться и за счет государственного долга или за счет эмиссии денег.

Бюджетный дефицит бывает 4 видов:

Фактический – реальное превышение расходов над доходами государственного бюджета.

Циклический – вызванный автоматическим сокращением налоговых поступлений в связи со спадом деловой активности.

Структурный – разность между расходами и доходами бюджета в условиях полной занятости.

Скрытый дефицит – бюджетный дефицит, занижающий величину фактического бюджетного дефицита (долга), что нередко делается целенаправленно (перед выборами).