Академия социального управления лекция
По дисциплине: «Социология управления»
Тема 11. Власть, лидерство и стили руководства
Доктор социологических наук,
профессор Григорьев А.А.
Москва – 2012
Тема 11. Власть, лидерство и стили руководства
Вопросы темы:
1. Природа власти, её типы и свойства
2. Источники и ресурсы власти.
3. Функции власти в системе управления
4. Принципы реализации власти в обществе
5. Власть и лидерство в организации
6. Основные подходы к анализу стиля руководства
1. Природа власти, её типы и свойства
Понятие "власть" является одним из центральных во всех науках, изучающих общество, при этом оно употребляется в самых различных смыслах. Философы говорят о власти объективных законов, экономисты - о власти экономической, политологи - о власти политической, психологи - о власти человека над самим собой, богословы - о власти Бога и т.д.
Когда мы говорим о власти вообще, то имеем в виду самые разные ее формы. Это и власть родителей над ребенком, педагога над учеником, менеджера над сотрудником, власть мужчины над женщиной; власть идей, общественного мнения, религии. К формам власти относят и могущество родства патернализм (лат. paternus отцовский), наследование, организацию патриархальных (гр. pater отец, arche власть) цивилизаций, и теократию (гр. theos бог) как соединение религиозных и политических полномочий; и производственные отношения, определяющие экономическую власть.
Исследованием власти в обществе занимались выдающиеся умы человечества: Платон и Аристотель, Гоббс и Гегель, Соловьев, Бердяев, Вебер, Парсонс, Сорокин, современные социологи, политологи, философы. В процессе развития общества меняются не только формы и способы реализации власти, но и её природа. Одним из фундаментальных исследований власти и процессов её трансформации при переходе общества от индустриального к постиндустриальному (обществу «третьей волны») является работа Элвина Тоффлера «Метаморфозы власти». Она представляет новую теорию власти в обществе и исследует трансформации, происходящие в бизнесе, экономике, политике и мире вообще, связанные с этим изменения в системе властных отношений и в управлении обществом.
Отношение к власти и представления о ее роли в обществе были самые разнообразные - от притягательности до осуждения.
О притягательности власти в ее различных проявлениях много писал выдающийся итальянский философ Макиавелли в популярных по сей день трудах «Государь», «История Флоренции». Но еще со времен античности в политической мысли постоянно присутствует и осуждение власти как таковой. В одном из диалогов Платона говорится: «Нет человеческой души, которая выстоит искушение властью». Спустя две с лишним тысячи лет, в 1887 г., один британский политик высказался с трибуны парламента в том же духе: «Власть развращает, а абсолютная власть развращает абсолютно. Великие люди почти всегда дурные люди. Среди того, что ведет к деградации и деморализации человека, власть самая постоянная и активная сила».
Э.Тоффлер по поводу отношения к власти и её значимости в жизни общества отмечает: «Несмотря на сопутствующий самому понятию власти дурной запашок, возникший из-за злоупотреблений ею, власть сама по себе ни плоха, ни хороша. Это неизбежный аспект любых человеческих взаимоотношений, и он влияет на все — от секса и работы до машины, которую мы водим, телевидения, которое мы смотрим, надежд, за которыми гонимся. И мы — продукты власти в значительно большей степени, чем многие из нас представляют»1.
Власть как социальное явление появилась вместе с возникновением человека и общества. Исторический опыт показывает, что там, где существует необходимость в согласованных действиях людей (будь то отдельная семья, группа, социальный слой, нация или общество в целом), там появляется феномен власти, властвующие и подвластные, господствующие и подчиненные.
В самом общем виде можно сформулировать следующее определение власти: власть означает право и возможность одних повелевать, распоряжаться и управлять другими; способность и возможность одних осуществлять свою волю по отношению к другим, оказывать определяющее влияние на деятельность и поведение людей с помощью какого-либо средства – авторитета, права, насилия2.
Власть присуща любому обществу и необходима для поддержания его целостности и единства, для согласования многообразия несовпадающих интересов людей, для регулирования и организации социальных отношений.
В политологии власть чаще всего анализируется применительно к деятельности государственных органов и политических структур общества. В этом случае рассматриваются такие разновидности власти как законодательная, исполнительная, судебная, политическая, государственная, духовная, экономическая и другие. В приведенном определении применительно к обществу в целом можно выделить три стороны власти:
- способность, возможность и право органов власти оказывать решающее воздействие на поведение, деятельность людей с целью осуществления своей политики;
- политическое господство и руководство одной группы людей другими;
- систему государственных органов, с помощью которых осуществляется государственная власть.
Однако власть присуща любой более или менее организованной и устойчивой социальной общности людей.
В социологии власть изучается в более широком контексте как социальное явление, присущее всем видам социальных образований от семьи до общества в целом. В социологии управления власть рассматривается не только применительно к государству и обществу в целом, но прежде всего как необходимый атрибут руководства в организации.
Работу руководителя с подчиненными в организации по решению служебных задач принято называть руководством. Для осуществления руководства руководитель должен располагать возможностью влиять на поведение подчиненных, т.е. обладать властью. Реализация власти позволяет поддерживать в организации необходимый социальный порядок, соответствие поведения подчиненных нормам и решаемым задачам.
Власть руководителя – способность и возможность руководителя осуществлять свою волю, оказывать воздействие на поведение других людей независимо от их согласия или несогласия. В формальной структуре отношений власть представляет собой юридически закрепленные полномочия, которыми располагает должностное лицо в управленческой иерархии. В неформальной структуре отношений власть есть продукт авторитета лица и признания права этого лица оказывать влияние на других людей.
Природа власти. На протяжении всей истории человечества власть одних людей над другими принимала порой самые причудливые формы. В древности физическое превосходство рождало власть: кто сильнее, тот и правит. Постепенно по мере развития цивилизации власть стала наследоваться. Король символ и воплощение власти, передаваемой по наследству. В более поздние времена в символ власти превратился капитал кто обладает им, у того власть над промышленностью, т. е. и над другими людьми. Итак, традиционные основания власти насилие, наследство, богатство. Во второй половине XX в. все чаще начали писать о знании как еще об одном основании власти.
В представлениях о природе власти существовало ряд концепций:
1) бихевиористские концепции выводят природу власти из естественных свойств человека. Доминирующей чертой человеческой психики и сознания считается стремление к власти. К этой концепции примыкают психоаналитические концепции (З.Фрейд, К.Юнг), которые стремление к власти выводят из бессознательных механизмов;
2) теологические концепции: сверхъестественная интерпретация политической власти: власть правителей, государство имеют божественный источник;
3) инструменталистские концепции, трактующие власть как необходимость использования определенных средств, в частности насилия, для достижения эффективности функционирования социальных систем;
4) структурно-функциональные концепции, которые исходят из положения, что необходимая функция в обществе - функция власти - мобилизовать ресурсы общества для достижения целей, признанных обществом;
5) конфликтологические концепции, которые сводят власть к возможности разрешения социальных проблем в конфликтных ситуациях.
Каждая из перечисленных концепций сосредоточивает внимание на каком-то одном, хотя и важном аспекте власти, не позволяя уловить ее социальной природы.
В общих социологических теориях возникновение власти связывается с разделением труда и отчуждением части «суверенитета личностей», передачей некоторых прав, их потенциала определенному органу или должностному лицу для обеспечения согласованного взаимодействия между людьми и достижения целей социальной системы. Говоря о природе власти в обществе, Э.Дюркгейм писал: «Сила воздействия, которой располагают правительственные функции (как только они появились), есть лишь эманация той же силы, что находится в диффузном состоянии в обществе, так как она происходит из последней. Первая есть только отражение второй»3. Аналогично и в организации сила власти руководителя определяется степенью сосредоточения в его руках рассеянного (диффузного) потенциала входящих в организацию людей.
Типы власти. Власть существует в исторически конкретных формах, которые обусловливаются, с одной стороны, особенностями социальных отношений в обществе, с другой стороны - спецификой построения конкретной социальной системы как иерархической организации, дифференцированной на властвующих и подвластных. Теоретическое обобщение различных форм власти приводит к выделению различных типов власти
М.Вебер, исследуя проблемы власти, выделил три «чистых типа господства», которые интерпретируются как идеальные типы власти:
1. Легальное господство. При таком типе власти подчиняются не личности руководителя, а установленным законам. Служебные отношения в органах власти и в организации характеризуются следующими чертами: члены организации лично свободны и подчинены только деловому служебному долгу, имеют устойчивую служебную иерархию и твердо определенную служебную компетенцию, работают в силу контракта, на основе свободного выбора в соответствии с квалификацией, вознаграждаются постоянными денежными окладами, рассматривают свою службу как единственную или главную профессию, предвидят свою карьеру независимо от суждения начальника, работают без присвоения служебных мест, подчиняются строгой единой служебной дисциплине.
2.Традиционное господство. Власть этого типа обусловлена «нравами, привычкой к определенному поведению», «верой в священность существующих порядков». Управляемые здесь – слуги, подданные, лично зависимые от господина. Не компетентность, а личная верность служит основанием для назначения на должность и продвижения по службе. Служебные отношения при таком типе власти вырождаются в сугубо личные с отсутствием формального права.
3. Харизматическое господство. Такой тип власти основан на харизме, т.е. на некоторой экстраординарной способности руководителя, выделяющей его из других. Отношения при харизматическом господстве характеризуются эмоциональной преданностью вождю, отсутствием установленных формальных правил, иррациональностью принимаемых решений.
Для эффективного руководства, по Веберу, нужна легитимность власти, т.е. её признание подчиненными. Легальное господство в чистом виде не имеет достаточной легитимности и должно быть подкреплено традиционным или харизматическим господством.
Согласно классификации Френча и Рэйвена, известных исследователей в области власти и лидерства, имеется пять основных форм власти: основанная на принуждении, основанная на вознаграждении, экспертная власть, эталонная власть, законная власть.
Власть, основанная на принуждении, имеет возможность наказывать исполнителя так, чтобы помешать удовлетворению какой-то его насущной потребности. Эта власть часто сопровождается возникновением страха у подчиненного. Например, страх потерять работу. Страх, нагоняемый на руководителя, который находится в подчинении у выше стоящего начальства, обычно направлен не на его материальные интересы, а на его самолюбие. Так как авторитет руководителей держится на уважении к их личности, они, как правило, болезненно реагируют на всякие унижения. Организации, использующие эту форму власти, не смогут прожить долгую жизнь в условиях конкуренции. Эта форма порождает нежелательные побочные эффекты, такие как: скованность, месть, отчуждение, неудовлетворенность работой, низкая производительность труда и текучесть кадров.
Власть, основанная на вознаграждении, использует веру исполнителя, что он может удовлетворить какую-то свою насущную потребность или получить удовольствие. Обещание вознаграждения – один из самых старых и эффективных способов влияния на других людей. Исполнитель не сопротивляется этому влиянию, потому что в обмен на выполнение того, чего хочет от него руководитель, он ждет вознаграждения, которое удовлетворит его активную потребность. При этом исполнитель ожидает, что вознаграждение должно восприниматься им как достаточно ценное и адекватное его согласию на влияние.
Экспертная власть основана на вере исполнителя, что руководитель, обладая большими специальными знаниями, которые поможет удовлетворить насущную потребность исполнителя. Исполнитель принимает на веру ценность знаний руководителя, поэтому его решение подчиниться является сознательным. Этот вид власти имеет достаточно узкое применение.
Эталонная власть (власть примера) основана на стремлении исполнителя быть похожим на лидера, и это удовлетворяет его потребности в принадлежности и в уважении. В представлении исполнителя его отношения с лидером строятся почти на равных; он ждет, что подчинение сделает его похожим на лидера и вызовет к нему должное уважение. Этот источник власти исходит от последователей и связан с харизмой лидера.
Законная власть основана на том, что исполнитель верит, что руководитель имеет право отдавать приказы, а его долг – подчиняться им, как тому велит традиция. Поэтому ее называют часто традиционной властью. Руководитель пользуется этой властью, чтобы удовлетворить потребность исполнителя в защищенности и принадлежности к социальной группе. Она эффективна тогда, когда нормы культуры, внешние по отношении к организации, поддерживают традиционную точку зрения, что подчинение начальству является желаемым поведением. Традиция обладает большим преимуществом – безличностью. Исполнитель реагирует не на человека, а на должность, поэтому стабильность организации повышается, так как она не зависит от способностей конкретной личности. Большее вознаграждение получает не компетентный член организации, а тот, кто лучше всего подчиняется системе. Так используется традиция с целью добиться покорности членов организации. Однако в организациях, функционирующих в динамичном окружении, влияние традиций резко ослабевает, так как они действуют в быстро изменяющейся среде, где традиции служат уже замедляющим фактором и необходим поиск нетрадиционных решений, в том числе и в системе отношений внутри организации.
Свойства власти. В социологии управления выделяются следующие свойства власти:
власть – это социальное отношение, а не какое-то персональное качество руководителя;
власть – это асимметричное отношение, характеризующее влияние одного лица (органа) на других;
потенциальный характер власти – заключается в том, что подчинение чаще всего достигается без явного применения каких-то санкций, а только за счет возможности использования ресурсов власти;
легитимность власти – предполагает признание подчиненными правомерности руководителя оказывать влияние на их поведение;
власть может характеризоваться степенью централизации;
одним из способов децентрализации власти выступает делегирование полномочий, т.е. их передача и распределение нижестоящим уровням.
ограниченные возможности властной детерминации поведения. Власть не может охватить всех факторов поведения подчиненных. Она не распространяется на личную жизнь подчиненных. Человек обладает свободой окончательного выбора и может не подчиниться руководителю.
власть есть сила, направляющая общественные процессы, но в то же время власть сама порождается общественными силами, т.е. в известном смысле им подчинена и без их поддержки не может существовать.