Для России проблематика развития человеческого потенциала актуальна в силу нескольких обстоятельств.

Во-первых, по показателям развития человеческого потенциала наше общество находится далеко не в числе развитых государств мира ( например, по ИРЧП – 65-71 места).

Во вторых, разрыв в развитии регионов нашей страны недопустимо велик.

Рис. 6. Индекс развития человеческого потенциала субъектов РФ

В третьих, выход из кризиса и переход от экспортно-сырьевого к инновационному типу экономического роста связаны прежде всего с развитием человеческого потенциала.

Уровень конкурентоспособности современной инновационной экономики все в большей степени определяется качеством профессиональных кадров, уровнем их социализации. Россия не сможет поддерживать конкурентные позиции в мировой экономике за счет дешевизны рабочей силы и экономии на развитии образования и здравоохранения. В связи с этим развитие России предполагает преодоление сложившихся негативных тенденций в развитии человеческого потенциала, характеризующихся:

• сокращением численности российского населения и занятых в экономике на фоне растущего демографического дисбаланса с азиатскими соседями России;

• растущей конкуренцией за квалифицированные образованные кадры с европейскими и азиатскими рынками;

• низким качеством и ухудшающейся доступностью социальных услуг в сферах здравоохранения и образования.

Что понимается под развитием человеческого потенциала России?

С одной стороны, это обеспечение благоприятных условий для развития способностей каждого человека, улучшение условий жизни людей и качества социальной среды, с другой – повышение конкурентоспособности человеческого капитала и обеспечивающих его социальных секторов экономики как ключевого фактора инновационного развития.

Таким образом, направления развития человеческого потенциала включает в себя системные преобразования двух типов:

а) направленные на развитие конкурентоспособности человеческого капитала, рабочей силы и социальных секторов экономики;

б) улучшающие качество социальной среды и условий жизни людей.

Исходя из этого, социальными факторами, влияющими на развитие человеческого потенциала, обычно считаются:

- демографические процессы;

- здравоохранение;

- образование;

- сфера культуры;

- трудовая сфера;

- жилищные условия;

- все социальные институты;

- экологические условия жизни;

- социальная политика органов государственного и муниципального управления.

Например, в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации факторы развития человеческого потенциала структурированы следующим образом:

3. Развитие человеческого потенциала

3.1. Демографическая политика

3.2. Модернизация и развитие здравоохранения

3.3. Развитие образования

3.4. Развитие культуры

3.5. Развитие рынка труда

3.6. Повышение доступности жилья

3.7. Развитие социальных институтов и социальная политика

3.8. Развитие пенсионной системы

3.9. Экологизация экономики и экология человека

Формулировка этих факторов в концепции приобретает управленческий вид и раскрывается в виде целей, приоритетов, задач, конкретных показателей и мероприятий.

Необходимо обратить внимание, что развитие человеческого потенциала – это не закрепленный на все времена набор предписаний, а эволюционирующая идея. По мере изменения общества аналитические инструменты и концепции развития человеческого потенциала тоже меняются.

Одной из наиболее научно проработанных и признанных в мире концепций развития человеческого потенциала является концепция, принятая в докладах ООН о развитии человека, ежегодно публикуемых начиная с 1990 года. Хотелось бы ещё раз обратить внимание на понятие развития человека, сформулированное в первом докладе о развитии человека 1990 г.: «Развитие человека является процессом расширения спектра выбора. Наиболее важные элементы выбора – жить долгой и  здоровой жизнью, получить образование и пользоваться достойным жизненным уровнем. Дополнительные элементы выбора включают в себя политическую свободу, гарантированные права человека и самоуважение – то, что Адам Смит называл способностью общаться с другими «и появляться на людях, не испытывая чувства стыда».

Новые инструменты измерения развития человека, разработанные специалистами ПРООН и публикуемые в ежегодных докладах о развитии человека, позволяют определять дополнительные направления развития человеческого потенциала и уточнять программы социально-экономического развития России.

1 Маслоу А. Мотивация и личность. 3-е изд. – СПб: Питер, 2003, с. 72.

2 См.: Уиддет С., Холлифорд С. Руководство по компетенциям. 3-е издание. – М.: ГИППО, 2008.

3 См.: Уиддет С., Холлифорд С. Руководство по компетенциям. 3-е издание. – М.: ГИППО, 2008, с. 203-210.

4 См.: Ромашев О.В., Ромашева Л.О. Социология и психология управления. Учебное пособие для вузов. – М.: Экзамен, 2002, с. 174.