2. Принципы избирательного права Республики Беларусь

Под принципами избирательного права понимаются основополагающие начала организации и проведения выборов, получившие отражение в Конституции и иных законодательных актах.

В соответствии с нормами Конституции (ст.ст.64 - 78) и Избирательного кодекса (ст.ст.3 – 9) к принципам избирательного права Республики Беларусь относятся:

1) всеобщее избирательное право;

2) добровольное участие граждан в выборах;

3) равное избирательное право;

4) прямое избирательное право;

5) косвенное избирательное право;

6) тайное голосование.

Принцип всеобщего избирательного права означает, что право избирать имеют все граждане Республики Беларусь, достигшие 18 лет, кроме трех категорий граждан. В частности, в выборах (референдуме) не имеют права участвовать:

• граждане, признанные судом недееспособными;

• лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы;

• лица, в отношении которых избрана мера пресечения – содержание под стражей.

Следует отметить, что согласно постановлению Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов № 233 от 29 сентября 2004 г., граждане Республики Беларусь, осужденные к аресту как виду наказания, принимают участие в голосовании по месту своего нахождения. Административный арест как мера административного взыскания также не является основанием для ограничения права гражданина на участие в голосовании.

Принцип добровольного участия граждан в выборах предполагает, что каждый избиратель сам решает, участвовать ли ему в выборах, за кого голосовать и за кого не голосовать. Другими словами, это принцип обеспечивает свободу выборов.

Согласно принципу равного избирательного права, каждый избиратель, участвующий в выборах, имеет один голос. Все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях и не имеют каких-либо преимуществ. Это, в частности, обеспечивается: образованием избирательных округов с примерно равной численностью избирателей, наличием равных избирательных прав у мужчин и женщин, наделением военнослужащих избирательными правами наравне со всеми гражданами.

Принцип прямого избирательного права означает, что граждане голосуют «за» или «против» тех или иных кандидатов непосредственно. Тем самым, избиратель отдает свой голос тому, кому доверяет. Устанавливается непосредственная связь между избирателем и депутатом, который в последствии должен учитывать пожелания избирателей и выполнять взятые на себя в период выборов обязательства.

Принцип косвенных (опосредованных) выборов в законодательстве Республики Беларусь применяется только при выборах членов Совета Республики - верхней палаты Парламента. В частности, члены Совета Республики избираются не гражданами, а на собраниях депутатов районных (городских) Советов депутатов областей и на сессии Минского городского Совета депутатов.

Принцип тайного голосования выражается в установлении таких условий для голосования, когда исключается контроль над волеизъявлением избирателя. Тайна голосования обеспечивается тем, что избирательные бюллетени не нумеруются и не содержат никаких пометок, которые позволили бы установить личность голосующего. Для реализации этого принципа оборудуются кабины для тайного голосования. В этих кабинах или комнатах не допускается присутствие кого бы то ни было, кроме самого голосующего. Нарушение принципа тайного голосования членами избирательных комиссий, должностными лицами государственных органов и общественных объединений влечет за собой уголовную или административную ответственность.

Соблюдение принципов избирательного права как основополагающих начал организации и проведения выборов в принципе обеспечивает проведение свободных, честных и справедливых выборов. Разумеется, при этом должны соблюдаться и все другие нормы избирательного законодательства.