- •1.Пояснительная записка.
- •2. Трудоемкость дисциплины
- •4. Разделы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемые (последующими) дисциплинами.
- •5. Содержание дисциплины Раздел вводный. Предмет и задачи курса
- •Раздел I. Терминология и теоретические основы государственного управления
- •Радел II. Система государственного и муниципального управления
- •Раздел III Основные тенденции развития современной российской государственности
- •Раздел IV. Подготовка специалистов в области государственного и муниципального управления
- •7.1. Вопросы для самоконтроля по темам:
- •Тема 1. Институциональные признаки государственного управления.
- •Тема 2. Регулятивные нормы в государственном управлении. Формы и методы госуправления.
- •Тема 3. Бюрократия: теории и современное состояние.
- •Тема 4.Система государственных органов Российской Федерации.
- •Тема 5. Местное самоуправление в системе публичной власти.
- •Тема 6. Правовые основы государственной и муниципальной службы.
- •Тема 7. Становление гражданского общества в России.
- •Тема 8. Особенности подготовки государственных служащих в современной России.
- •7.2. Примерные вопросы для подготовки к зачету:
- •7.3. Примерные темы рефератов:
- •9. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины:
- •9.1. Основная литература
4. Разделы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемые (последующими) дисциплинами.
№ п/п |
Наименование обеспечиваемых (последующих) дисциплин |
Темы дисциплин необходимые для изучения обеспечиваемых (последующих) дисциплин |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
||
1. |
|
+ |
+ |
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
+ |
+ |
|
|
+ |
|
3. |
|
|
|
|
|
|
+ |
|
|
4. |
|
|
|
|
|
+ |
+ |
|
|
5. |
|
|
+ |
|
|
|
|
|
|
6. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7. |
|
|
+ |
|
|
+ |
|
|
|
8. |
|
|
|
+ |
|
|
|
|
|
9. |
|
|
|
+ |
|
|
|
|
|
10. |
|
|
|
|
+ |
|
|
|
|
11. |
|
|
|
|
|
|
+ |
|
|
5. Содержание дисциплины Раздел вводный. Предмет и задачи курса
Государственное управление как отрасль знаний и учебная дисциплина. Государство в современном обществе. Предметы вед-ения, цели и задачи современного государства. Междисциплинар-ный характер анализа социально-экономических процессов, связан-ных с управлением на государственном и муниципальном уровнях.
Методология исследований государственного управления. Ад-министративно-правовой, политологический, культурологический и экономический подходы к анализу государственного управления.
Раздел I. Терминология и теоретические основы государственного управления
Институциональные признаки государственного управления.
Государство. Основные подходы к понятию государства: тео-логический, классический, юридический, социологический, киберне-тический. Государственное управление. Свойства и признаки. Ре-сурсы. Эффективность. Государственная власть. Государственная власть как особая разновидность социальной власти. Государствен-ная власть как политическая публичная власть. Классификация го-сударственной власти с точки зрения ее характера, пределов дей-ствия, задач и методов осуществления, системы органов и др. Докт-рина разделения властей. Легализация и легитимация государствен-ной власти. Государственное управление как способ реализации го-сударственной власти. Государственный аппарат. Должностные лица и органы. Государственный служащий.
Регулятивные нормы в государственном управлении.
Виды регулятивных норм. Право как основная регулятивная подсистема в государственном управлении. Источники права.
Формы и методы государственного управления.
Классификация форм и методов управленческой деятельности. Экономические, административные, идеологические методы государ-ственного управления. Правовые и неправовые формы и методы деятельности государства.
Бюрократия: теории и современное состояние.
Взаимоотношение общества и государства. М.. Вебер о типах гос-подства и подчинения. Рациональная бюрократия. К. Маркс, С. Пар-кинсон, Б. Курашвили, Л. фон Мизес о бюрократии. Социальный портрет современной российской бюрократии.