
- •А.Е. Кондратьев Управленческое решение в системе управления
- •Введение Общие положения
- •Цель и задачи пособия
- •Методология изучения курса
- •Теория управления и ее подсистемы
- •Методические рекомендации
- •Общая структура
- •Управление
- •Алгоритмы приятия решений
- •1. Системный подход в теории управления
- •1.1. Понятие «система»
- •1.2. Классификация систем
- •1.3. Основные свойства систем
- •Виды анализа организационной системы управления
- •2. Организационная система управления и ее элементы
- •2.1. Понятия и определения
- •2.2. Субъект управления
- •Объект принимает на себя управляющее воздействие су и выражает себя в «действиях – результатах».
- •2.3. Объект управления
- •2.4. Механизм управления
- •2. Финансово-экономический механизм: бюджет, налоги, штрафы, пени, квоты, зарплата, премия и т.Д.
- •2.5. Внешняя среда управления
- •2.6. Требования к системе управления
- •3. Управление: сущность, содержание, классификация
- •3.1. Общие положения
- •3.2. Сущность и содержание управления
- •Цель управления – сохранение или изменение, достижение желаемого (требуемого) состояния систем. Можно сформулировать это определение несколько иначе.
- •Сущность управления – это воздействие на систему. Управленческое воздействие – это целенаправленное информационное воздействие на систему, имеющее ресурсное и организационное обеспечение.
- •3.3. Основные понятия и определения
- •Второй источник – «Социологическая энциклопедия» (Мысль. – м., 2003., т. 2 с. 682) «…Управление социальное (у.С.) –
- •3.4. Критерии и классификация процесса управления
- •Критерии и классификация процесса управления
- •Методы воздействия – административно-правовые (законы, указы, постановления, Кодексы, договора, приказы, наставления, инструкции и т.Д.), экономические, социально-психологические.
- •4. Подходы к управлению
- •4.1. Процессы, протекающие в обществе
- •4.2. Основные подходы к управлению
- •4.3. Процессный подход. Функции управления. Управленческий цикл
- •«Ценности» и «цели»
- •5. Коммуникации
- •Виды коммуникаций
- •Коммуникационный процесс (этапы обмена информацией)
- •Функции управления: сущность, содержание требование
- •5. Управленческое решение – ключевое звено управления
- •5.1. Общие положения
- •5.2. Понятие, сущность и характерные особенности управленческих решений
- •5.3. Требования к управленческому решению
- •5.4. Базовые основы для принятия решения
- •5.5. Классификация управленческих решений
- •Сравнительная характеристика решений
- •5.6. Методы исследования, анализа и принятия управленческих решений
- •5.6.1. Инструментарий менеджера по разработке управленческого решения
- •5.6.2. Методы исследования
- •5.6.3. Методы разработки, анализа, принятия и оптимизации управленческого решения
- •Методы разработки управленческого решения
- •Методы анализа управленческого решения
- •Методы принятия управленческого решения
- •5.7. Факторы качества управленческих решений
- •5.8. Стадии принятия управленческих решений
- •5.9. Принятие решения в условиях неопределенности и риска
- •Законы управления
- •5.11. Принципы в процессе принятия решений. Принципы в управлении
- •6. Методические рекомендации студентам
- •6.1. Общие положения
- •6.2. Особенность курса и совершенствование методов обучения
- •6.3. Классики менеджмента о подготовке специалистов
- •Прим. Это умение и формируется при обучении в высшем учебном заведении.
- •6.4. Призывы к активному обучению
- •6.5. Рекомендации к лучшему усвоению знаний
- •6.6. Рекомендации по самостоятельной работе
- •6.7. Некоторые тезисы и общие рекомендации
- •6.8. Некоторые практические советы будущему руководителю
- •6.9. Критическое мышление в процессе принятия решений
- •6.10. Развитие теории управления и научной организации труда в России
- •Заключение
- •Литература
- •Содержание
5.4. Базовые основы для принятия решения
Обычно в принятии любого решения присутствуют в различной степени три момента: интуиция, суждение (опыт) и рациональность (наука).
При принятии только интуитивного решения люди основываются на собственном ощущении того, что их выбор правилен. Здесь присутствует «шестое чувство», своего рода озарение, посещаемое, как правило, представителей высшего эшелона власти. Менеджеры среднего звена больше полагаются на получаемую информацию и помощь ЭВМ. Несмотря на то, что интуиция обостряется вместе с приобретением опыта, продолжением которого как раз и является высокая должность, менеджер, ориентирующийся только на неё, становится заложником случайности, и с точки зрения статистики шансы его на правильный выбор не очень высоки.
Решения, основанные на суждении (опыт), во многом сходны с интуитивными, вероятно, потому, что на первый взгляд их логика слабо просматривается. Но всё же в их основе лежат знания и осмысленный, в отличие от предыдущего случая, опыт прошлого. Используя их и опираясь на здравый смысл, с поправкой на сегодняшний день, выбирается тот вариант, который принес наибольший успех в аналогичной ситуации в прежнее время.
Однако здравый смысл у людей встречается редко, поэтому данный способ принятия решений тоже не очень надежен, хотя подкупает своей быстротой и дешевизной. Другая слабость в том, что суждение невозможно соотнести с ситуацией, которая прежде не имела места, и поэтому опыта её решения просто нет. Кроме того, руководитель при таком подходе стремится действовать преимущественно в тех направлениях, которые ему хорошо знакомы, в результате чего рискует упустить хороший результат в другой области, сознательно или бессознательно отказываясь от вторжения в неё.
Рациональный, научный подход предполагает применение научных знаний в области управленческих и специальных наук. Мощным фактором, активизирующим процесс принятия решения, выступают современные средства оргтехники, включая вычислительные сети. Это требует высокого уровня культуры в области математики и программирования, технологии использования технических средств.
Следует отметить, что процесс принятия решения, выбора конкретного варианта всегда будет иметь творческий характер и зависеть от конкретной личности. Как правило, они редко используются независимо друг от друга.
5.5. Классификация управленческих решений
Классификация УР необходима для определения общих и конкретно-специфических подходов к их разработке, реализации и оценке, что позволяет повысить их качество, эффективность и преемственность. УР могут быть классифицированы разнообразными способами.
Наиболее распространенными являются следующие принципы классификации:
по функциональному содержанию (плановые, организационные, контрольные, коммуникационные и т.д.);
по субъекту (по иерархии управления: государственный, региональный, местный);
по характеру решаемых задач и сфере действия (кадры, производство, финансы и т.д.);
по принципу принятия (единолично, коллегиально);
по характеру организации разработки (единоличные, коллегиальные, коллективные);
по характеру целей (оперативные, тактические, стратегические);
по характеру принятия решений (уравновешенные, импульсивные, инертные, рискованные и осторожные решения);
по причинам возникновения (ситуационные, инициативные, программные, эпизодически-периодические);
по исходным методам разработки (интуитивные, опыт, наука);
по организационному оформлению (по форме: устные, письменные, графические)
по степени обязательность (обязательные, рекомендательные)
по времени действия (постоянные, временные);
по видам – стандартное решение (существует фиксированный набор альтернатив);
бинарное решение (да или нет);
многовариантное решение (имеется очень широкий спектр альтернатив);
инновационное.
Дадим краткий комментарий к данной классификации.
1. УР могут быть классифицированы по функциональному содержанию, т.е. по отношению к общим функциям управления. Например: а) решения плановые; б) организационные; в) контролирующие; г) прогнозирующие.
Обычно такие решения затрагивают в той или иной мере все функции управления, однако в каждом из них можно выделить основное ядро, связанное с какой-то основной функцией.
Другой принцип классификации связан с характером решаемых задач:
а) экономических; б) организационных; в) технологических; г) технических; д) экологических и прочих.
Чаще всего УР связаны не с одной, а с рядом задач, в той или иной степени имея комплексный характер.
2. По уровням иерархии систем управления выделяют УР на уровне базовой системы; на уровне подсистем; на уровне отдельных элементов системы. Обычно инициируются общесистемные решения, которые затем доводятся до элементарного уровня, однако возможен и обратный вариант.
3. В зависимости от организации разработки решений выделяются следующие УР: а) единоличные; б) коллегиальные; в) коллективные.
Предпочтение способа организации выработки УР зависит от многих причин: компетентности руководителя, уровня квалификации коллектива, характера задач, ресурсов и т.д.
4. По характеру целей принимаемые решения могут быть представлены как: а) текущие (оперативные); б) тактические; в) стратегические.
5. По причинам возникновения УР делятся на:
а) ситуационные, связанные с характером возникающих обстоятельств;
б) по предписанию (распоряжению) вышестоящих органов;
в) программные, связанные с включением данного объекта управления в определенную структуру программно-целевых отношений, мероприятий;
г) инициативные, связанные с проявлением инициативы системы, например, в сфере производства товаров, услуг, посреднической деятельности;
д) эпизодические и периодические, вытекающие из периодичности воспроизводственных процессов в системе (например, сезонности сельскохозяйственного производства, сплава леса по рекам, геологических работ).
6. По методам разработки
Важным классификационным подходом служат исходные методы разработки УР.
К их числу можно отнести:
а) графические, с использованием графоаналитических подходов (сетевых моделей и методов, ленточных графиков, структурных схем, декомпозиции больших систем);
б) математические методы, предполагающие формализацию представлений, отношений, пропорций, сроков, событий, ресурсов;
в) эвристические, связанные с широким использованием экспертных оценок, разработки сценариев, ситуационных моделей.
7. По организационному оформлению УР делятся на:
а) жёсткие, однозначно задающие дальнейший путь их воплощения;
б) ориентирующие, определяющие направление развития системы;
в) гибкие, изменяющиеся в соответствии с условиями функционирования и развития системы;
г) нормативные, задающие параметры протекания процессов в системе.
8. По характеру принятия
Поскольку решения принимаются людьми, то их характер во многом несёт на себе отпечаток личности менеджера, причастного к их появлению на свет. В связи с этим принято различать уравновешенные, импульсивные, инертные, рискованные и осторожные решения.
Уравновешенные решения принимают менеджеры, внимательно и критически относящиеся к своим действиям, выдвигаемым гипотезам и их проверке. Обычно прежде чем приступить к принятию решения, они имеют сформулированную исходную идею.
Импульсивные решения, авторы которых легко генерируют самые разнообразные идеи в неограниченном количестве, но не в состоянии их как следует проверить, уточнить, оценить. Решения поэтому оказываются недостаточно обоснованными и надёжными, принимаются «с наскока», «рывками».
Инертные решения становятся результатом осторожного поиска. В них, наоборот, контрольные и уточняющие действия преобладают над генерированием идей, поэтому в таких решениях трудно обнаружить оригинальность, блеск, новаторство.
Рискованные решения отличаются от импульсивных тем, что их авторы не нуждаются в тщательном обосновании своих гипотез и, если уверены в себе, могут не испугаться любых опасностей.
Осторожные решения характеризуются тщательностью оценки менеджером всех вариантов, сверхкритичным подходом к делу. Они в ещё меньшей степени, чем инертные, отличаются новизной и оригинальностью.
Перечисленные виды решений принимаются, в основном, в процессе оперативного управления персоналом. Для стратегического и тактического управления любой подсистемы системы менеджмента принимаются рациональные решения, основанные на методах экономического анализа, обоснования и оптимизации.
Сравнительные характеристики и классификация управленческих решений приведены в табл. 7 и на рис. 14.
Таким образом, приведенные подходы к классификации управленческих решений позволят привести в систему и знания о них, что и является целью данного пособия.
Т а б л и ц а 7