Глава 1

СОЦИОЛОГИЯ

И ПСИХОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ

КАК САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ

НАУЧНАЯ ДИСЦИПЛИНА

1. Гуманизация образования. Взаимосвязь всех сфер жизнедеятельности

2. Объективные предпосылки возрастания науч­ного знания к системе управления

3. Объект, предмет, задачи курса и принципы со­циологии и психологии управления

4. Исторический путь развития управленческой мысли и основные теории управления

5. Вопросы для повторения и обсуждения

11

1. ГУМАНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ.

ВЗАИМОСВЯЗЬ ВСЕХ СФЕР

ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В новом тысячелетии человечество иначе осмысливает дос­тижения и просчеты, обобщает пройденный исторический путь и приходит к выводу о все более усиливающейся роли образо­вания. В настоящее время созрело понимание того, что образо­вание является непреходящей ценностью, что оно имеет ре­шающее значение для развития личности, институтов общества в целом. Официальным признанием этой роли стало законода­тельное провозглашение сферы образования в России в качестве приоритетной.

Положительные процессы в развитии отечественного образо­вания нашли свое отражение в децентрализации управления об­щеобразовательными учреждениями и предоставлении им значи­тельной автономии, в разнообразии сети общеобразовательных услуг, формировании негосударственной сети дошкольных учре­ждений и школ, учреждений дополнительного образования. По­зитивные сдвиги произошли в новом содержании и технологиях общего образования;

• предоставлении учащимся, их родителям возможности вы­бора образовательных предметов, учреждений;

• в формировании рынка образовательных услуг;

• возможности многоканального и многоуровневого финанси­рования образовательных учреждений;

• в возможности ведения предпринимательской деятельности в рамках системы образования.

Претерпевает изменения и вся система высшего образования. Постепенно идет процесс интеграции ее в европейскую и миро­вые образовательные системы. Этому довольно активно способ­ствует информатизация мирового сообщества и сплошная его компьютеризация. Изменились и требования к специалистам, особенно к специалистам с высшим образованием. В настоящее время уже каждому после окончания вуза необходимо уметь ра-

12

ботать на компьютере, используя для этого все современные ком­пьютерные технологии и знать, как минимум два языка (англий­ский и другой, кроме родного), быть подготовленным в области общественных знаний: психологии, социологии управления и фи­лософии. Происходит процесс общей гуманизации всей системы образования. Сегодня, в XXI веке образование необходимо, с од­ной стороны, для приобретения знаний, получения специально­сти, квалификации, а с другой, образованность способствует по­вышению качества, уровня и условий жизни. В этом проявляется его практическая направленность; когда образование позволяет разрабатывать и включать в общественный цикл такие производ­ства, которые не сокращают, а удлиняют жизнь человека, способ­ствуют общему повышению и улучшению качества и уровня жиз­ни.

В конце XX века движущей силой всеобъемлющей конкурен­ции стал творческий и интеллектуализированный труд. Качест­венное образование становится необходимым фактором полно­ценной жизни и работы в XXI веке. Объективные условия, в ко­торых приходится действовать человеку в новом веке, диктуют новые формы мышления, поведения и сотрудничества людей. Со­ответственно по-новому должен быть развит и организован чело­век. Условия, в которых действуют люди в начале XXI века, из­менились таким образом, что процессы стали не только динамич­ными, нелинейными, но и глобальными. Это потребовало прин­ципиально другой системы управления. В настоящее время необ­ходима своего рода управленческая революция, которая осущест­вила бы переворот не только в объекте управления, но и в его субъекте. Страны, неспособные гарантировать адекватное ме­няющимся условиям образование большинству граждан в связи с оскудением духовного и интеллектуального потенциала, не бу­дут врисовываться в глобальный экономический рост и культур­ное развитие разрыва в уровне, качестве жизни и образовании на­селения. И поэтому они рискуют выпасть из числа самостоятель­ных субъектов мирового сообщества.

За последнее время большое значение обретают знания по теории социологии и психологии управления. Объясняется это

13

целым рядом причин. Так, существенно повысилась трудность решаемых задач в условиях динамично происходящих общих из­менений, дефицита материальных и человеческих ресурсов. Но­вые формы хозяйствования порождают особые социальные и психологические отношения между людьми, что опосредованно влияет на такие личностные характеристики, как потребности, интерес, установки, ценности и ценностные ориентации. Поэтому новая концепция управления выдвигает в качестве приоритетов сохранение, кооперацию, качество, партнерство, интеграцию вза­мен старой парадигмы в системе управления, где приоритетными считались расширение (производства), конкуренция, количество, доминирование, самоутверждение.

В общественном сознании происходят качественные измене­ния в понимании мира (научной парадигме), человека и общества, всей цепи политических и социально-экономичеких отношений. Меняется сам человек, его мировоззрение, установки, взгляды, причем не всегда в лучшую сторону. Все это требует не просто «инноваций» в образовательном процессе, а углубления познания сущности образования, смены образовательной парадигмы, более пристального взгляда на воспитание и обучение, основанных на том лучшем, что было в традиционном образовании не только XIX-XX, но и предшествующих столетиях.

Налицо тенденция гуманизации образования, то есть молодые люди сегодня получают образование не только ради получения какого-то определенного знания, а ради того, чтобы это знание работало на человека, приносило ему пользу, все полнее удовле­творяло его различные потребности и интересы. Этот процесс за­хватил экономику, социальную сферу и политику. Если в услови­ях централизованной системы руководства и управления все пла­нировалось сверху и не всегда соответствовало потребностям че­ловека, то в условиях рынка (настоящая рыночная система счита­ется более человечной) у него появляется все больше возможно­стей самореализоваться и т.д.

Аналогично, если политика не будет носить социальный ха­рактер, защищать человека, то и она будет отвергнута обществом. Ведь не случайно в Конституции РФ провозглашено, что у нас

14

строится социальное государство. Государство, которое основ­ной своей целью ставит создание всех необходимых условий для удовлетворения постоянно растущих потребностей людей. Как видим, просматривается определенная тенденция взаимосвязи и взаимозависимости экономики, политики и образования. То есть, уровень развития общества, региона, конкретной социально-производственной системы зависит от системы и уровня образо­вания, а образованность с учетом накопленного опыта и знаний активно влияет на правильное принятие экономических и полити­ческих решений.

15

2. ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ

ВОЗРАСТАНИЯ НАУЧНОГО ЗНАНИЯ

К СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ

Управление — непременное, внутренне присущее свойство общества на любой ступени его развития. Оно непосредственно связано с трудом. Труд же был, есть и всегда будет трудом обще­ственным. Люди, чтобы успешнее противостоять могучим силам природы, отвоевать у нее средства к жизни, с первых же шагов своего существования должны были трудиться сообща, объеди­няться в трудовые организации. Но трудовая организация (трудо­вой коллектив) немыслима без организованности, порядка, разде­ления труда между людьми, определения места человека в орга­низации, его функций. Без социального управления невозможно не только материальное и духовное производство, но и распреде­ление и потребление.

Человек, как известно, существо социальное, он принадле­жит к определенной общественной системе (формации, классу, коллективу), которая предъявляет к нему определенные требо­вания, ставит его дела и поступки в определенные рамки. А это значит, что управлению подвержена вся социальная жизнь об­щества. Что касается духовной жизни, то и она не может быть вне управления, контроля со стороны общества: общество тре­бует от своих членов не только поступать, но и мыслить по соб­ственному подобию.

В качестве объективных факторов управления выступает сис­тема объективных закономерностей, действующих в обществе и независимых от воли и сознания людей. Эти закономерности упо­рядочивают систему, устанавливают определенные пропорции в движении ее различных звеньев, направленность, ритмы и темпы ее движения. Если эти закономерности не проходят через созна­ние людей, не познаны и в силу этого не используются ими, то они действуют как стихийные регуляторы.

Люди не способны подчинить себе игру случайных сил, по­ставить их на службу своим целям и интересам. Они вынуждены

16

приспосабливать свою деятельность к требованиям игры. Объек­тивное управление, не подвластное человеку, проявляющееся стихийно, не связано с сознательной деятельностью людей, спе­цифических общественных институтов. Таковы, например, зако­номерности рынка, анархии и конкуренции в рыночном обществе. Именно рыночная стихия, случайная игра многочисленных актов купли-продажи в рыночных условиях хозяйствования, является главной управляющей силой рыночного производства, общества. Стихия рынка, переплетение многочисленных актов спроса и предложения автоматически, без вмешательства людей, общест­венных институтов управляет производством, регулирует обще­ственное разделение труда, устанавливает в хозяйстве определен­ные пропорции, которые опять-таки в силу игры случая, стихии, вновь нарушаются и вновь устанавливаются. В соответствии с за­коном стоимости рыночная стихия управляет не только производ­ством, но и поведением людей, их социальной жизнью.

Наряду с объективными, зачастую стихийно действующими, непрограммируемыми факторами управления в обществе на лю­бой ступени его развития действуют сознательные факторы управления, связанные с целесообразной, сознательной, преобра­зующей деятельностью людей. Постепенно формируются специ­альные общественные институты — субъекты управления, т.е. со­вокупность органов и организаций, осуществляющих сознатель­ное воздействие на систему, с тем чтобы реализовать поставлен­ные цели, добиться запрограммированных результатов.

Итак, в обществе с первых шагов его существования действу­ют два типа факторов управления — объективные (независимые от сознания) и субъективные (сознательные). Характерно, что по мере прогресса общества неосознанные факторы управления все более уступают место факторам сознательным, человеческим, связанным с целесообразной деятельностью людей, специфиче­ских общественных институтов (государства, партий и т.п.).

В условиях научно-технического прогресса все более возрас­тает интерес к человеку. Необходимо учитывать, что глобальные технические изменения (открытия) происходят в течение 15-20 и более лет. Только на них рассчитывать, повышая эффектив-

17

ность производства, очень сложно. Возможности же человека в общественном производстве используются всего на 12-15%, то есть в перспективе эффективность развития общества в конечном счете все больше будет зависеть от людей, от того, как они подго­товлены, насколько правильно они расставлены по различным звеньям управления, насколько рациональны и ответственны в таком сложном деле, как управление. Учитывая возрастающее значение к системе человека, Госстандарт России ставит высокие требования к социологической и психологической подготовлен­ности руководителей, специалистов по менеджменту. Эти дисци­плины стали обязательными для большинства профессий и спе­циальностей.

Наши руководители и политические лидеры, управленцы, не получившие фундаментальных знаний по социальным наукам (социологии и психологии управления), не могут построить про­цветающую экономику, работающую для людей и ради людей и эффективную систему управления. Они просто не будут знать, что это такое. Ведь если не учить этому сегодня, то старый опыт невозможно использовать. Ведь профессиональных школ ме­неджмента для управленцев и руководителей не было создано. В соответствующих вузах и на курсах повышения квалификации руководители в советское время больше изучали принципы мар­ксизма-ленинизма, говорили о всестороннем развитии личности, организации, функциях управления, концепциях мотивации, вер­тикальном продвижении, сопротивлении людей нововведениям, а о мафии, закрытых референтных группах и постепенном вырож­дении управленческих элит и речи не было. Таким образом, за многие годы существования административной системы совет­ского типа социология и психология управления так и не сформи­ровалась. Руководителям не говорили правду о поведении подчи­ненных и наоборот. Коррупция, тактика обхода законов, девиант-ное (отклоняющее от общепринятых норм) поведение, злоупот­ребления служебным положением, реструкционизм и саботаж присущи были прошлой системе управления обществом.

В связи с переходом экономики страны от планового хозяйст­вования к рыночным отношениям кардинальным образом меняет*

18

•ся концепция управления предприятием. С точки зрения управле­ния в плановом хозяйстве СССР основными задачами были: • разработка и усовершенствование механизма наращивания

производства, снижавшего издержки выпуска продукции; -• жесткая регламентация ассортимента выпускаемой продук­ции.

Сам процесс производства целиком определялся системой фондированного распределения ресурсов и сбыта продукции. В условиях плановой экономики, связанной с функционированием административно-командной системы, главным заказчиком для предприятия выступало государство, поэтому предприятие дикто­вало свои условия потребителю, зачастую заведомо для него не­приемлемые.

Переход к рыночным отношениям означает для предприятия диктат потребителя, который предъявляет через рынок свои тре­бования производителю: какие товары и услуги ему нужны и по каким ценам он готов их купить. Самым радикальным последст­вием преобразования плановой экономики в рыночную являются изменения в характере труда, превращение его из подневольного, связанного с отчуждением личности от средств производства, в свободный труд, движимый свободой выбора и личным экономи­ческим интересом.

В связи с изложенным представляется очевидным, что работа в рыночных условиях требует трансформации всей системы управления, в том числе и предприятием, перестройки хозяйст­венного мышления руководителей всех звеньев управления, на­чиная от директора предприятия и кончая линейным руководите­лем (завотделом, мастером). И в первую очередь, рыночная ори­ентация требует формирования нового типа работника, основны­ми чертами которого являются предприимчивость, инициатива, ответственность, восприятие всего нового и передового и т.д.

Эффективность работы предприятия зависит от решения не только внутренних проблем, но и от ряда внешних факторов, от того, насколько удачно оно приспосабливается к внешней среде: экономической, научно-технической, политической и др. Наибо­лее важным стало умение ориентироваться на внутреннем и

19

внешнем рынках, вовремя распознавать угрозы для своего суще­ствования в условиях конкурентной борьбы, не упускать возмож­ности, возникающие в конъюнктуре рыночной среды, и извлекать максимальную выгоду из этих возможностей. Таковы главные критерии эффективности новой системы управления (по отноше­нию к которым внутренняя рациональность организации управ­ления отходит на второй план).

Управление выступает предметом изучения многих наук, в том числе и естественных. Управление — это функция биологиче­ских, социальных, технических, организационных систем, кото­рая обеспечивает сохранение их структуры, поддерживает опре­деленный режим деятельности. В самом общем виде управление предстает как целенаправленный, планируемый, координируемый и сознательно организованный процесс, способствующий дости­жению максимального эффекта при минимальных затратах ре­сурсов, усилий и времени. То есть управление — это упорядоче­ние соответствующей структуры и обеспечение эффективного ее функционирования в полном соответствии с закономерностями существования и развития данной системы.

Управление присутствует в неживой природе (технических системах); в организмах (биологических системах) и в обществе (социальных системах).

Управление в технических системах — это управление произ­водственно-техническими процессами, механизмами, системами машин — изучается главным образом техническими науками.

Управление процессами, протекающими в живой природе и связанными с жизнедеятельностью организмов, относится к управлению биологическими системами.

Управление в социальных системах — это управление людей людьми. Оно охватывает воздействие на деятельность людей, объединенных в группы, другие сообщества с их различными ин­тересами. Это наиболее сложная область управления. Оно являет­ся объектом изучения социальных (социологии, социальной пси­хологии, психологии) наук. В процессе производства, распреде­ления и потребления материальных благ люди объединяются в различные организационные формы, то есть социально-экономи-

20

ческие системы. Поэтому социальное управление —'свойство, присущее человеческому обществу. Оно воздействует на общест­во с целью его упорядочения, сохранения качественной специфи­ки, совершенствования и развития и обусловлено общественным характером труда, а также необходимостью общения людей в процессе труда и жизни. Возникновение управления как особого вида общественной деятельности обусловлено прежде всего по­явлением и развитием разделения труда, которое специализиро­вало труд производителей и коллективов. И здесь социология из­брала свое направление исследования.

С социологической точки зрения управление представляет ие­рархическую систему отношений людей, основанную на различи­ях в должностном положении, статусе, доходах, диапазоне власт­ных полномочий.

Что касается психологии управления, то она как наука проду­цирует психологические знания, применяемые при решении про­блемы управления деятельностью трудового коллектива (трудо­вой организации). Личность работника изучается рядом психоло­гических дисциплин, таких как общая психология труда, инже­нерная психология. Вместе с тем рабочая группа или трудовой коллектив изучается социологией, социальной и педагогической психологией.

Отличительную особенность социологии и психологии управ­ления составляет то, что их объектом является организованная деятельность людей. Организованная деятельность — это непро­сто совместная деятельность людей, объединенных общими инте­ресами или целями, симпатиями, антипатиями или ценностями. Это деятельность людей, объединенных в одну организацию, подчиняющихся правилам и нормам этой организации и выпол­няющих ими совместную работу в соответствии с экономически­ми, технологическими, правовыми, организационными и корпо­ративными требованиями. Правила, нормы и требования органи­зации предполагают и порождают особые психологические от­ношения между людьми, которые существуют только в организа­ции, — это управленческие отношения людей.

В социологии и психологии управления отдельный работник, социальная группа и коллектив выступают в контексте организа-

21

ции. Поэтому анализ влияния организации на социально-психо­логическую структуру и развитие коллектива — таковы главные темы исследований в социологии и психологии управления.

Социология и психология управления является самостоятель­ной дисциплиной. Однако общеизвестна ее связь с общей психо­логией, социологией, социальной психологией, инженерной пси­хологией, экономической психологией, а также с другими наука­ми, например, философией, эргономикой и др.

Социологию и психологию управления называют «междисци­плинарной» отраслью науки. Они пересекаются с различными об­ластями психологии и социологии. Так например, общая психо­логия так же, как и психология управления, изучает мотивацию, личность, волю, эмоции, чувства и стрессы и т.п. Но в отличие от общей психологии, в которой основной проблемой является про­блема личности, в психологии управления она рассматривается в прикладном аспекте: как субъект и объект управления. Важней­шей проблемой общей психологии является также проблема мо­тивации. В социологии и психологии управления она занимает важное место, т.к. мотивация считается одной из самых сложных функций управления.

Известна взаимосвязь социологии и психологии управления и социальной психологии. Объект исследования психологии управ­ления — это не только отдельно взятая личность, но и малые группы, которые являются одним из сложнейших феноменов со­циальной психологии. Они изучаются не только социальной пси­хологией, но и социологией, как: «рабочие группы», «референт­ные», «малые группы». Основным же субъектом управления счи­тается руководитель или менеджер, отвечающий за работу малых и больших групп людей. Поэтому он должен иметь основатель­ную подготовку как по социологии, так и психологии управления. Уметь правильно и оперативно принимать решения, «ладить» с людьми, предотвращать возникновение и развитие конфликтов, умение поддерживать инициативу, стремление использовать все новое, прогрессивное, применять на практике организационно-управленческие принципы и методы работы. Социология и пси­хология управления опирается на данные социальной психологии,

22

но ее интересует не сам коллектив как таковой, а коллективная деятельность как объект управления. Она опирается на знания в области психологии труда, инженерной психологии, социологии труда, педагогической психологии, социологии профессий и не­которые другие дисциплины, которые имеют свой предмет иссле­дования.

Психология труда изучает психологические аспекты трудовой деятельности человека, куда входят такие вопросы, как профес­сиональный отбор, профессиональная ориентация, рационализа­ция режима труда и отдыха с точки зрения эффективности ис­пользования и восстановления сил человека, монотонность труда и др. Инженерная психология изучает психологические особен­ности труда человека при взаимодействии его с техническими средствами в процессе эксплуатации машин, предъявляемые с учетом психических свойств человека. Педагогическая психоло­гия изучает закономерности развития психики человека в процес­се обучения и воспитания. Социология труда изучает механизм социально-трудовых отношений, а также социальных процессов и явлений в сфере труда. Социология профессий изучает престиж­ность тех или иных видов деятельности, предпочтения, ценност­ные ориентации, профессиональную пригодность и т.д.

Дифференциация в области психологии и социологии имеет большое значение и представляет методологическую основу для внедрения в управленческую практику психологических и социо­логических знаний.

23

3. ОБЪЕКТ, ПРЕДМЕТ, ЗАДАЧИ КУРСА

И ПРИНЦИПЫ СОЦИОЛОГИИ

И ПСИХОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ

Управление — одно из самых сложных и вместе с тем самых тонких сфер общественной деятельности. Первоначально оно от­носилось к сфере управления животными и обозначало искусство управлять лошадьми. Позже это слово перенесли в сферу челове­ческой деятельности и оно стало обозначать область науки и практики управления людьми и организациями.

В условиях перехода к рыночной экономике термины «управ­ление», «управленческая деятельность», «директор», «руководи­тель», «управленец» легко вошли в обиход. И это вполне оправ­дано, потому что для решения проблем управления в условиях рыночной экономики субъект хозяйствования должен:

• использовать экономические, социологические и психологи­ческие методы управления;

• ориентироваться на спрос и конъюнктуру рынка;

• производить те виды товаров, которые пользуются большим спросом у покупателей и могут гарантировать получение намеченной прибыли;

• постоянно стремиться к получению оптимальных результа­тов при минимальных затратах;

• постоянно ориентировать производственные программы на потребность рынка и т.д.

В рыночной экономике конечный результат деятельности хо­зяйствующего субъекта может быть получен только в процессе обмена. Субъект хозяйствования должен принимать обоснован­ные и оптимальные решения, а это вызывает необходимость про­ведения многовариантных расчетов с привлечением многосто­ронней информации на базе компьютерной техники.

Труд управляющего (руководителя или менеджера) возник в условиях высокотехнологичного производства, которое требует многосторонней специализации работников, обеспечивающей не­прерывность этапов и стадий всего производственного процесса. Поэтому в качестве руководителей (менеджеров) выступают раз-

24

личные специалисты: экономисты, инженеры, бухгалтеры, психо­логи, плановики и др., которые работают под руководством ме­неджера, управляющего фирмой или ее подразделением. При этом независимо от уровня управления термин «менеджер» озна­чает принадлежность к профессиональной деятельности в качест­ве управляющего. Управление является самостоятельным видом деятельности. Это требует наличия субъекта — профессионала — руководителя, работа которого направлена на объект — хозяйст­венную деятельность организации в целом или ее конкретную сферу (производство, сбыт, финансы и др.).

Отношение к управлению с научной точки зрения зародилось в 20-е 30-е годы XX века, но и в настоящее время продолжает вы­зывать интерес во всем мире. В общедоступном понимании управление — это умение добиваться поставленных целей, ис­пользуя труд, интеллект, мотивы поведения других людей.

Таким образом, управление можно рассматривать как профес­сиональную деятельность по управлению людьми в любой отрас­ли экономики (промышленности, сельском хозяйстве, торговле, строительстве, транспорте, банковской деятельности и т.д.) и в любой сфере деятельности (производстве, сбыте, финансах и др.), если она направлена на получение прибыли (предприниматель­ского дохода) как конечного результата.

Содержание теории управления можно рассматривать в сле­дующих направлениях: наука и практика управления, организация управления и процесс принятия решений.

1. Управление — это область науки, человеческих знаний, по­зволяющая дать теоретическую и практическую базу, обес­печивая научными рекомендациями практическую деятель­ность управленца (руководителя).

2. Управление может также рассматриваться как организация деятельности предприятием, т.е. установления постоянных и временных взаимосвязей между подразделениями предпри­ятия, определение порядка и условий его функционирования.

3. Управление рассматривается также как процесс принятия управленческих решений. Поддержанию непрерывности про­цесса производства сопутствует множество ситуаций, про­блем, которые требуют от руководителя принятия решения.

25

Таким образом, в чем же сущность управления?

Под управлением понимается основанное на достоверном зна­нии систематическое воздействие субъекта управления (управ­ляющей системы) на социальный объект (управляемую подсисте­му), в качестве каковой может выступать общество в целом, его отдельные сферы: экономическая, социальная, политическая, ду­ховная, а также различные звенья (организации, предприятия, уч­реждения и т.д.), с тем чтобы обеспечить их целостность, нор­мальное функционирование, совершенствование и развитие, дос­тижение заданной цели. Процесс управления включает в себя множество разнокачественных компонентов, вследствие чего он исследуется разными науками: политологией, социологией, пси­хологией, экономическими науками.

Каждая специальность или квалификация, род трудовой дея­тельности имеет свою профессиограмму. Профессиограмма — это всестороннее описание профессии, дающее представление о том, что и как должно выполняться тем или иным рабочим, спе­циалистом, при помощи каких орудий труда, в каких производст­венно-технических условиях. Она включает и требования, кото­рым должен отвечать исполнитель. Профессиограмма включает, как правило, следующие характеристики: производственно-техническую, экономическую, гигиеническую, медицинскую, со­циальную, педагогическую и психофизиологическую. Соответст­венно и руководители как субъекты управления на каждом пред­приятии работают в соответствие с теми требованиями и норма­ми, которые им предписаны.

Итак, современный руководитель — это человек, владеющий комплексом теоретических и практических навыков, приобретен­ных в результате специальной подготовки и способный управлять интеллектуальными, финансовыми, материальными и сырьевыми ресурсами с целью получения конечного результата. Он должен понимать природу управленческих решений, знать основы органи­зационной структуры, функциональных обязанностей, планирова­ния и прогнозирования, отношения с клиентами, маркетинг, разби­раться в современной информационной технологии и средствах коммуникации. Одно из главных качеств — искусство управлять кадрами, отбор, подготовка и распределение кадров, мотивация,

26

лидерство, улаживание конфликтов, совершенствование психоло­гического климата. Современный менеджер — это философ, инже­нер, врач, психолог, дипломат, политик и артист в одном лице. Он еще и ученый, обладающий знаниями в области социологии и пси­хологии управления, и обязательно нравственный человек.

Объект изучения социологии и психологии управления состав­ляют люди, входящие в различные формы общественного произ­водства: отрасли, объединения, акционерные общества, предпри­ятия, индивидуальная трудовая деятельность или организации, кол­лективы людей, отдельные индивиды, целью деятельности которых является выполнение определенных функций. Субъектом социоло­гии и психологии управления выступают люди, государственные структуры и т.д., наделенные управленческими функциями и спо­собные принимать управленческие решения.

Предмет социологии и психологии управления — управлен­ческие отношения в различных типах общностей, организаций, социальных институтов и общества в целом, каждое из которых представляет собой специфическую систему социальных взаимо­действий индивидов и групп.

Другими словами, предметом социологии и психологии явля­ется социально-психологическая сторона всего многообразия управленческих отношений, охватывающих людей как членов трудового коллектива (трудовой организации). Это многообразие можно представить в самом общем виде как управленческие от­ношения:

1) между управляющей и управляемой системами или отдель­ными их элементами;

2) в управляющей системе;

3) в управляемой системе.

Конкретизируя предмет социологии и психологии управления как совокупность социальных и психических явлений и отноше­ний в организации, можно их представить следующим образом:

• различного рода социальные явления и процессы и учет их в деятельности менеджера;

• психологические факторы эффективной деятельности ме­неджеров;

27

• социальные и психологические особенности принятия инди­видуальных и групповых решений;

• социальные и психологические проблемы лидерства;

• проблемы мотивации поведенческих актов субъектов управ­ленческих отношений и другое.

Можно утверждать, что в предмет изучения социологии и психологии управления органично входят традиционные соци­ально-психологические явления (лидерство, психологический климат, психология общения и т.п.), социально-психологические проблемы трудовой деятельности (психические состояния в рам­ках трудовой деятельности, например), общей психологии (пси­хологическая теория деятельности, теория личности, теория раз­вития) и других прикладных направлений психологии.

В социологии и психологии управления можно выделить сле­дующие основные задачи.

Первая — изучение реальных фактов постоянно развиваю­щихся социально-психологических характеристик управленче­ской деятельности.

Вторая — из огромного многообразия фактов управленческой деятельности выделение наиболее важных и на этой основе опре­деление тенденции развития, разработки социологических и пси­хологических аспектов деятельности человека, группы и органи­зации в целом.

Третья — построение наиболее выраженных направлений и сценариев развития управленческой деятельностью в будущем.

Четвертая — выработка научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию системы управления, разработка путей повышения эффективности и качества жизнедеятельности орга­низационных систем.

Из обозначенных задач вытекают и основные функции социо­логии и психологии управления.

Первая — познавательная. Ее цель информационная — озна­комить с существующими проблемами, как и каким путем их можно решать.

Вторая — оценочная. Ее цель оценить, в какой мере Соответ­ствует (или не соответствует) требованиям общественного разви­тия существующая система руководства и управления.

28

Третья — прогностическая. Ее задача направлена на выявле­ние новаций в управленческой деятельности и построение пер­спективной модели социального управления.

Четвертая — образовательная. Ее задача — на основе изуче­ния существующих в мире управленческий теорий и концепций вооружить управленческие кадры новыми передовыми теориями и технологиями.

Решение обозначенных выше задач опирается на определен­ные принципы социологии и психологии управления. Принципы — исходные, коренные положения какой-либо теории, учения или науки. Таким образом, принципы социологии и психологии управления можно представить как основополагающие идеи и правила поведения руководителей по осуществлению управлен­ческих функций, важнейшие требования, соблюдение которых обеспечивает эффективность управления. Есть разные подходы к градации и характеристики принципов¹. Нам представляется наи­более удачными принципы, приведенные в учебном пособии Е.М. Бабосова «Социология управления». Наиболее существен­ные из них таковы:

1. Принцип органической взаимообусловленности и целостно­сти субъекта и объекта управления. Управление как про­цесс целенаправленного и организующего воздействия субъ­екта на объект (коллектив, группу, организацию, систему и т.д.) должно составлять единую комплексную систему, имеющую одну цель, связь с внешней средой ради достиже­ния поставленной цели.

2. Принцип государственной законности системы управления организацией, фирмой, учреждением. Суть его такова: орга­низационно-правовая форма фирмы должна отвечать требо­ваниям и нормам государственного законодательства.

3. Принцип обеспечения внутренней правовой регламентации создания, функционирования и развития фирмы (организа­ции). Вся деятельность фирмы должна осуществляться в со­ответствии с требованиями внутреннего устава (договора),

¹ См. Социальный менеджмент: Учебник / Под ред. Д.В. Валового. — М. ЗАО «Бизнес школа «Интел-Синтез», АТиСО, 1999. С. 124-135

29

содержание которого должно отвечать законодательству страны и проходить регистрацию в Минюсте.

4. Принцип найма руководителя: в соответствии с которым решается вопрос о назначении или избрании руководителя. Это определяется содержанием деятельности, целей и задач организации.

5. Принцип единства специализации и унификации процессов управления. Специализация повышает его эффективность, однако ее не всегда можно использовать, поэтому она долж­на дополняться универсализацией управления, выработкой общих методов.

6. Принцип многовариантности управленческих решений дик­туется необходимостью осуществлять выбор одного рацио­нального и эффективного решения из множества возмож­ных, в том числе и альтернативных решений по выполнению функций системы и достижению ею поставленной цели.

7. Принцип обеспечения устойчивости системы по отноше­нию к внешней среде. Устойчивость и стабильность управ­ленческой системы определяется качеством стратегического управления и оперативного регулирования, приводящего к лучшей приспособляемости системы (организации) к изме­нениям во внешней среде.

8. Принцип мобильности процесса управления. Управление должно быть мобильным и способным приспосабливаться к конъюнктуре рынка, к требованиям научно-технического прогресса.

9. Принцип автоматизации управления. Чем выше уровень ав­томатизации управления, тем выше качество и ниже затраты. Условием автоматизации управления является развитие уни­фикации и стандартизации элементов управленческой сис­темы, производства, специализации выполняемых функций.

10. Принцип единства руководства: в одной организации дол­жен функционировать один руководитель, должна быть од­на программа для разных операций, преследующих одну общую цель.

Применительно к социологии и психологии управления можно пользоваться и такими принципами, как: принцип комплексности

30

и системности, объективности, политического подхода, Гласности и плюрализма мнений, демократического централизма, принцип основного звена, проблемной ориентации, конечно-целевой на­правленности и адресности и другими.

Безусловно, менеджеру необходимо не только знать принципы управления, но и уметь оперировать ими. Ведь социология и пси­хология управления предоставляет огромное поле творческой инициативы и самодеятельности руководителей в процессе осу­ществления ими управленческой деятельности.

Социология и психология управления как наука призвана обеспечить социологическую и психологическую подготовку ме­неджеров, сформировать или развить их управленческую культу­ру, создать необходимые предпосылки для теоретического пони­мания и практического применения важнейших проблем сферы управления, к которым следует отнести:

• понимание природы управленческих процессов;

• знание основ организационной структуры;

• четкое представление об ответственности менеджера и ее распределении по уровням ответственности;

• знание способов повышения эффективности управления;

• знание информационной технологии и средств коммуника­ции, необходимых для управления персоналом;

• умение устно и письменно выражать свои мысли;

• компетентность в отношении управления людьми, отбора и подготовки специалистов, способных к лидерству, к оптими­зации служебных и межличностных взаимоотношений среди работников организации;

• способность планировать и прогнозировать деятельность ор­ганизации с использованием средств вычислительной и ком­пьютерной техники;

• умение оценивать собственную деятельность, делать правиль­ные выводы и повышать свою квалификацию, исходя из тре­бований текущего дня и ожидаемых изменений в будущем;

• развитое представление об особенностях организационного поведения, структуре малых групп, мотивах и механизмах их поведения.

31

Как управлять людьми с учетом социологической и психоло­гической подготовленности менеджера, можно видеть из сле­дующего примера (Рис. 1).

Установка — это постоянство реакции человека на одни и те же ситуации, события, общая ориентация человека на определен­ный социальный объект, выражающая предрасположенность дей­ствовать определенным образом относительно данного объекта.

ВСН ВСН ВСН

= Значение Сознание Поведение

(социум

о бщество) СМИ жиз.опыт установки соц.активность:

окружение отражение ценность трудовая

нормы общественная

образование (учеба) потребности познавательная

и т.д

интересы

где: В — высокий уровень развития, С — средний, Н— низкий

Рис. 1. Система управления людьми

Ценности социальные — в широком смысле значимые явле­ния и предметы реальной действительности, их важность для ин­дивида, группы или общества.

Нормы социальные — средства социальной регуляции поведе­ния индивидов и групп. Социальные нормы направляют, контро­лируют и регулируют различные действия и поведения людей.

Потребности — нужда в чем-либо необходимом для поддер­жания жизнедеятельности организма, человеческой личности, со­циальной группы, общества в целом.

Интересы социальные — направленность субъекта, группы или общества на значимые для него (их) объекты, связанная с удовлетворением потребностей, полезностью. Это реальная при­чина деятельности социальных субъектов, направленная на удов­летворение определенных потребностей, лежащих в основе непо­средственных побуждений, мотивов, идей и т.п., определяемая

32

положением и ролью этих субъектов в системе общественных от­ношений.

Социальная активность — интегрированный показатель, со­стоящий из трудовой, общественно-политической и познавательной деятельности.

Трудовая активность — это деятельность ради получения ка­кого-то результата. Она в производственной деятельности харак­теризуется следующими показателями: выполнение производст­венных заданий (норм выработки), экономия и бережливость, участие в научно-техническом творчестве (рационализации и изобретательстве), участие в повышении качества работы (труда, продукции), рост квалификации, трудовая дисциплина и т.д.

Общественно-политическая активность — участие в различ­ного рода общественно-политических мероприятиях (собраниях, манифестациях, деятельности общественных организаций и т.д.

Познавательная активность — участие в приобретении ин­формации, знаний, художественном творчестве и т.д.

Последовательность (механизм) управленческой деятельности выглядит следующим образом: человек воспринимает из различ­ных источников информацию, сравнивает с имеющейся у него, усваивает или отторгает новую. На основе этой информации у не­го формируются или пересматриваются установки, ценности, по­требности, интересы и нормы. В последующем он их сравнивает с общественно-признанными, принимая или отвергая их. Если дан­ные ценности и нормы отвергаются обществом, то личность бу­дет преследоваться, не восприниматься обществом. Если нет, то личность реализует их в определенной форме своей деятельности, поведения, одобряемого обществом.

Приведенная выше схема показывает, что путем дозированной подачи определенного рода информации можно формировать у большинства людей определенный уровень знания, сознания (с определенными установками, ценностями и нормами) и ожидать соответствующего выделенному типу или виду поведения.

Суть социологического подхода как раз и состоит в том, что в данном механизме управленческой деятельности личность рас­сматривается через свои социально-демографические, институ-

33

циональные характеристики с учетом существующей ситуации (с учетом определенных социальных процессов и явлений). Предме­том социологического изучения управленческой деятельности являются социальные процессы, протекающие в организациях (предприятиях, учреждениях, формах и др.), рассматриваемые и интерпретируемые с точки зрения взаимодействия участвующих в них людей, объединенных в семейные, профессиональные, терри­ториальные и иные группы и включенных в многообразные про­цессы сотрудничества, взаимопомощи, соперничества.

Суть психологического подхода состоит в рассмотрении инди­видов и групп с учетом типа нервной деятельности, психологии межличностных отношений, ее деятельных и познавательных процессов. Предметом психологического изучения управленче­ской деятельности выступают психологические компоненты, ко­торые побуждают, направляют и регулируют трудовую актив­ность субъекта и реализуют ее в исполнительских действиях, а также свойства личности, через которые эта активность реализу­ется. Основными психологическими свойствами деятельности яв­ляются активность, осознаваемость, целенаправленность, пред­метность и системность ее строения. В основе управленческой деятельности всегда лежит какой-либо мотив (или несколько мо­тивов).

Очевидно, что знания по психологии и социологии можно и нужно широко использовать в управленческой деятельности. При принятии какого-либо управленческого решения с позиции зна­ний социологии необходимо учитывать пол, возраст, образование, социальное положение индивидов, а также, социальные процессы и явления, которые, последуют за принятием управленческого решения и которые необходимо предусмотреть и учитывать. С точки зрения знания психологии важно, по возможности знать при принятии управленческих решений, тип нервной деятельности индивидов, их симпатии и антипатии друг и другу, реакции и вос­приимчивость этих решений, формальные и неформальные взаи­моотношения.

34

4. ИСТОРИЧЕСКИЙ ПУТЬ

РАЗВИТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ МЫСЛИ

И ОСНОВНЫЕ ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ

По мере развития производства и научных исследований в об­ласти социологии и психологии управления, социологии органи­заций, социальной психологии появились различные подходы к оценке управления как специфической человеческой деятельно­сти. Некоторые теории, несмотря на неоднозначность трактовок, внесли свой вклад в основные положения науки управления.

В социологии и психологии управления получили известность и научную разработку следующие основные теории управления.

/. Теория рационализации Ф. Тейлора

Фредерика Тейлора (1856-1915) считают родоначальником науки управления. Ему принадлежит заслуга технического со­вершенствования организации труда на предприятии. Он внедрил плановое бюро, новые методы работы, эффективные приемы ре­зания металла, инструкционные карточки для рабочих и многое другое. Тейлор разработал свою концепцию, которую впоследст­вии называли «концепцией экономического человека».Он открыл также феномен группового давления и экспериментально доказал, что работа в коллективе принуждает передовиков опускаться до уровня середняков, а середняков — до уровня отстающих по про­изводительности труда. Он считал, что трудиться хорошо челове­ку мешает боязнь наказания: стоит рабочему перевыполнить нор­му, как администрация вскоре снизит расценки и заставит его ра­ботать вдвое интенсивнее за ту же заработную плату. Помимо идущей «угрозы» сверху, на рабочего «снизу» оказывает давление малая группа. Она также не заинтересована в высокой эффектив­ности.

Теория Тейлора предусматривала одностороннее влияние управляющей системы на рабочего и беспрекословное его подчи­нение управляющему. Этому способствовало и то, что в получен­ном задании рабочему в деталях расписывался процесс труда, ко-

35

торый он не мог нарушить. Тейлоризм в какой-то мере игнориро­вал рабочего как личность. В истории научного управления не учитывались мотивы поведения социальных групп и психология рабочего. Видимо, это было результатом того, что специальными социологическими и психологическими исследованиями Тейлор не занимался.

Он рассматривал рабочего как автоматического исполнителя трудовых действий, предписанных инструкцией. Основными движущими импульсами Ф. Тейлор считал ожидание и получение материального вознаграждения за труд, заинтересованность в личной экономической выгоде.

Ф. Тейлор выдвинул четыре научных принципа управления:

• внедрение экономных методов работы;

• профессиональный подбор и обучение кадров;

• рациональная расстановка кадров;

• сотрудничество администрации и работников.

Их внедрение позволяет резко (в 2-3 раза) повысить произво­дительность труда. Руководство он понимал как сложнейшее ис­кусство и точную науку одновременно. Расчет и интуиция — за­лог успеха. Ф. Тейлор разработал две концепции — «достигаю­щего работника», когда человеку надо поручить такое задание, которое требовало бы максимум усилий, но не вредило здоровью и «достигающего руководителя», когда одного мастера в цехе, от­вечающего за все, заменяла «функциональная администрация», состоящая из целого ряда узкоспециализированных инструкторов.