§2. Структура, компетентность и подсудность военных судов. Организационное обеспечение их деятельности

Состав и структура Военной коллегии. Состав: председатель, заместитель, председатели судебных составов и судьи. Вспомогательные подразделения: Главное управление Судебного Департамента Верховного Суда РФ военных судов, аппарат Верховного Суда РФ, администратор суда, редакция журнала «Информационный бюллетень».

Состав и структура окружного (флотского) военного суда: председатель, его заместители, судьи. Президиум состоит: из председателя, заместителей, председателей судебных коллегий, председателей судебных составов. Судебные коллегии: коллегия по гражданским делам и коллегия по уголовным делам. Вспомогательные подразделения: управление Судебного Департамента, аппарат, администратор суда. Органы судейского сообщества: научно-консультативный совет, квалификационная коллегия судей.

Состав и структура гарнизонного военного суда: председатель, заместитель, судьи. Вспомогательные подразделения: аппарат суда, администратор суда.

Компетентность военных судов:

1. Подсудность:

а) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод, охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, от действия (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;

б) дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а также граждане, уволенные с военной службы, прошедшие военные сборы, при условии, что преступления совершены ими в период прохождения военной службы или военных сборов;

в) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы;

г) военным судам, дислоцируемым за пределами страны, подсудны все гражданские, административные и уголовные дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

2. Рассматривают жалобы на применение лицом, производящим дознание, следователем или прокурором, заключения под стражу в качестве меры пресечения, в отношении военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы.

3. Рассматривают жалобы на продление лицом, производящим дознание, следователем или прокурором заключения под стражу в качестве меры пресечения, в отношении военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы.

4. Рассматривают жалобы на действия (бездействие) военных прокуроров и принятые ими решения по делам, расследуемым в отношении военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы.

5. Рассматривают дела и материалы, связанные с ограничениями конституционных свобод и прав на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на неприкосновенность жилища.

Компетентность военной коллегии Верховного Суда РФ:

1. Военная коллегия рассматривает и разрешает дела по первой инстанции:

1) дела об оспаривании ненормативных актов Президента РФ, нормативных актов Правительства РФ, Министерства обороны РФ, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, касающихся прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы;

2) дела о преступлениях, в совершении которых обвиняется судья военного суда, если им заявлено соответствующее ходатайство, а также дела о преступлениях особой сложности или особого общественного значения, которые военная коллегия вправе принять к своему производству при наличии ходатайства обвиняемого.

2. Дела по жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления окружных (флотских) военных судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в силу.

3. Дела по представлениям на решения, приговоры, определения и постановления военного суда, вступивших в силу.

4. Дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений и приговоров военной коллегии, вступивших в силу.

Судебные составы Военной коллегии Верховного Суда РФ. Военная коллегия рассматривает и разрешает дела, подсудные военным судам, в следующих составах:

в 1-й инстанции гражданские и административные дела - рассматривает судья единолично либо в составе коллегии, состоящей из трех судей-профессионалов, а уголовные дела рассматривает коллегия в составе 3-х судей-профессионалов, либо судья и коллегия присяжных заседателей;

• дела по жалобам и протестам на решения, приговоры, определения и постановления окружных (флотских) военных судов, принятые ими в 1-й инстанции и не вступившие в силу, рассматривает коллегия, состоящая из трех судей;

• дела по протестам на решения, приговоры, определения и постановления военных судов, вступившие в силу, рассматривает коллегия, состоящая из трех судей;

• дела по вновь открывшимся обстоятельствам – рассматривает коллегия, состоящая из трех судей-профессионалов.

Военная коллегия Верховного Суда РФ издает информационный бюллетень военных судов, в котором публикуются решения военных судов по гражданским и уголовным делам, обзоры судебной практики, аналитические материалы и статистические данные о работе военных судов, а также другие материалы.

Компетентность окружных (флотских) военных судов:

а) рассматривает дела в 1-й инстанции: гражданские, связанные с государственной тайной и уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненного заключения или смертной казни;

б) в пределах установленных федеральным конституционным законом «О военных судах РФ», рассматривает дела по жалобам и протестам на решения, приговоры, определения и постановления гарнизонных военных судов, принятые ими в 1-й инстанции и не вступившие в силу;

в) рассматривает дела по протестам на решения, приговоры, определения и постановления гарнизонных военных судов, вступившие в силу, а также на определения и постановления, принятые окружным (флотским) военным судом во 2-й инстанции;

г) рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, приговоров, определений и постановлений окружного (флотского) военного суда, вступивших в силу.

Судебные составы окружного (флотского) военного суда.

В 1-й инстанции рассматривает дела, отнесенные к его компетенции законом в следующем составе:

а) гражданские и административные дела рассматривает судья единолично либо коллегия в составе, состоящая из 3-х судей-профессионалов;

б) уголовные дела рассматривает коллегия, состоящая из 3-х судей, либо судья и коллегия присяжных заседателей.

Окружной (флотский) военный суд рассматривает дела по жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления гарнизонных военных судов, принятые ими в 1-й инстанции и не вступившие в силу, а также жалобы и представления на решения гарнизонных военных судов об аресте, о заключении под стражу, содержании под стражей, об ограничении прав на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на неприкосновенность жилища, на действия (бездействие) лица, производящего дознание, следователя, прокурора и принятые ими решения – в составе коллегии, состоящей из 3-х судей-профессионалов.

Компетентность президиума окружного (флотского) военного суда.

Президиум окружного (флотского) военного суда действует в составе председателя, его заместителей, председателей судебных коллегий и председателей судебных составов. На заседании президиума рассматриваются:

-дела по жалобам или представлениям на решения, приговоры, определения и постановления гарнизонных военных судов, вступившие в силу, а также на определения и постановления, принятые окружным (флотским) военным судом во 2-й инстанции;

-вопросы организации работы и осуществляет координацию работы судебных коллегий и судебных составов;

-утверждает председателей судебных коллегий и судебных составов по представлению председателя суда;

-определяет численность судебных коллегий, судебных составов по представлению председателя суда;

-вопросы организации работы аппарата суда, утверждает по представлению председателя суда структуру и штатное расписание аппарата суда, численность его работников и положение об аппарате суда.

Компетентность судебных коллегий окружного (флотского) военного суда. Они рассматривают:

в 1-й инстанции дела, отнесенные законом к подсудности окружного (флотского) военного суда;

дела по жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления гарнизонных военных судов, принятые ими в 1-й инстанции и не вступившие в силу;

дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, приговоров, определений и постановлений, принятых соответствующими судебными коллегиями, судебным составом и вступившие в силу.

Компетентность гарнизонного военного суда:

а) гарнизонный военный суд в пределах установленных законом рассматривает дела в 1-й инстанции: гражданские, административные и уголовные, не отнесенные федеральным конституционным законом к подсудности вышестоящих военных судов;

б) гарнизонный военный суд рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, приговоров, определений и постановлений, принятых им и вступивших в силу;

в) гарнизонный военный суд принимает решения об аресте, о заключении под стражу, содержании под стражей, об ограничении прав на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на неприкосновенность жилища;

г) гарнизонный военный суд рассматривает жалобы на действия (бездействие) лица, производящего дознание, следователя, прокурора и принятые ими решения в случаях и порядке, которые установлены федеральным уголовно-процессуальным законом.

Гарнизонный военный суд рассматривает дела в 1-й инстанции в следующем составе:

а) гражданские и административные - рассматривает судья единолично;

б) уголовные дела рассматривает судья единолично.

Судья гарнизонного военного суда единолично принимает решения об аресте, о заключении под стражу, содержании под стражей, об ограничении прав на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на неприкосновенность жилища, а также рассматривает жалобы на действия (бездействие) лица, производящего дознание, следователя, прокурора и принятые ими решения в случаях и порядке, которые установлены федеральным уголовно-процессуальным законом.

Федеральный конституционный закон «О военных судах РФ» не конкретизирует подсудность военных судов по вертикали. Исходя из сложившейся судебной практики, следует конкретизировать дополнительно следующие дела:

- о шпионаже;

- о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных военнослужащими, лицами, проходящими военные сборы и начальствующим составом исправительных учреждений МЮ РФ, а также аттестованным составом ФСБ, разведки и контрразведки;

- дела о преступлениях, совершенных лицами, в отношении которых имеется специальное указание в законодательстве;

- дела о возмещении ущерба от преступления, нанесенного воинскими подразделениями либо военнослужащими.

Предметно подсудность уголовных дел регламентирована пунктами 5-8 ст. 31 УПК РФ.

К гарнизонным военным судам отнесены уголовные дела, совершенные военнослужащими (и приравненными к ним лицами), имеющие военное звание до подполковника или капитана 2-го ранга, кроме дел о преступлениях, за которые в мирное время может быть назначено наказание в виде лишения свободы более 15 лет, пожизненное заключение или высшая мера наказания.

К подсудности окружных (флотских) военных судов отнесены уголовные дела:

- о преступлениях лиц, имеющих военное звание полковник или капитан 1-го ранга;

- о преступлениях лиц, занимающих должности от командира полка, командира корабля 1-го ранга и выше и им приравненные по служебному положению лиц;

- дела о всех преступлениях, за которые в мирное время законом предусматривается лишение свободы более 15 лет, пожизненное заключение или смертная казнь;

- любое дело подсудное гарнизонному военному суду, если имеется ходатайство об этом подсудимого или согласия сторон.

К подсудности Военной коллегии Верховного Суда РФ относятся дела:

- исключительной важности;

- в отношении лиц, имеющих воинское звание генерал – майор (контр - адмирал) либо занимающих должности от командира соединения и выше и им приравненные;

- любые гражданские или уголовные дела, подсудные нижестоящим военным судам, если соблюдены требования ч.1 ст. 47 Конституции РФ (ходатайство подсудимого или согласие сторон).

В кассационном порядке решение Военной коллегии Верховного Суда РФ, а также приговоры, определения и постановления, не вступившие в силу, рассматриваются в кассационной коллегии Верховного Суда РФ.

Обеспечение военных судов.

Финансирование военных судов и Военной коллегии ВС РФ осуществляется за счет средств федерального бюджета соответственно Судебным Департаментом при Верховном Суде РФ и Верховным Судом РФ на основании федеральных законов: «О судебной системе РФ» и «О военных судах РФ».

Обеспечение военных судов, Военной коллегии и соответствующих подразделений Судебного Департамента транспортом, средствами связи, вооружением, служебными помещениями, их обслуживание, эксплуатация, охрана, а также хранение архивов осуществляется соответствующими органами Вооруженных Сил РФ, воинских формирований и органов с оплатой фактически произведенных ими расходов соответственно Судебным Департаментом и Верховным Судом РФ.

Организационное обеспечение деятельности Военной коллегии Верховного Суда РФ осуществляется аппаратом Верховного Суда РФ, а военных судов – Судебный Департамент Верховного Суда РФ.

Порядок финансирования и обеспечения деятельности военных судов в военное время и при введении чрезвычайного положения определяются соответствующими федеральными конституционными законами.