5.1. Структура органов управления финансами в системе мчс

Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий является бюджетной структурой в финансовой системе Российской Федерации. Как участник процесса исполнения бюджета является главным распорядителем средств федерального бюджета РФ, федеральным органом исполнительной власти.

Основными задачами МЧС России являются:

1) выработка и реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах в пределах компетенции МЧС России;

2) организация подготовки и утверждения проектов нормативных, правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

3) осуществление управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

4) осуществление нормативного регулирования в целях предупреждения, прогнозирования и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также осуществление специальных, разрешительных, надзорных, контрольных функций по вопросам компетенции МЧС России;

5) осуществление деятельности по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах, а также осуществление мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию, в том числе за пределами РФ.

Структура органов управления МЧС России вертикальная включает центральный аппарат, региональные центры и главные управления МЧС по субъектам РФ (приложения 1,2).

Финансово-экономические вопросы находятся в ведении финансово-экономического департамента и его структурных подразделений. Структура финансово-экономического департамента приведена на рисунке 5.

Финансово-экономический департамент МЧС организует:

- подготовку предложений МЧС России в проекты перспективного финансового плана и федерального бюджета;

- формирование и ведение реестра действующих и принимаемых расходных обязательств в системе МЧС России;

- планирование финансового обеспечения и финансовое обеспечение деятельности системы МЧС России;

- финансово-экономическое планирование в системе МЧС России доходов и расходов при осуществлении разрешенной предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

- исполнение части федерального бюджета по выделенным средствам в соответствии с компетенцией МЧС России;

Рис.5. Организационная структура финансово-экономического департамента МЧС России

- ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской отчетности в системе МЧС России.

Функции финансово-экономического департамента приведены на рис.6.

Рис. 6. Функции финансово-экономического департамента МЧС

Структурные подразделения финансово-экономического департамента в региональных центрах МЧС России, главных управлениях МЧС России по субъектам осуществляют планирование, финансирование согласно расходным обязательствам, составление отчетности об исполнении в пределах закрепленных законодательством полномочий.¹