- •Глава 1.Финансы в системе экономических отношений государства
- •Экономическая сущность финансов
- •Функции финансов
- •Глава 2. Финансово-кредитная система Российской Федерации
- •2.1. Принципы формирования и структура финансово-кредитной системы рф
- •2.2 Финансовая система рф: централизованные и децентрализованные финансы
- •3.1. Особенности и роль государственных и муниципальных финансов в финансовой системе страны
- •4.1. Правовые основы финансовой деятельности государства
- •4.2. Система органов государственного управления финансами: структура, функции, полномочия
- •5.1. Структура органов управления финансами в системе мчс
- •Государственная финансовая политика
- •Бюджет государства
- •7.1. Экономическое содержание и функции государственного бюджета
- •7.2. Бюджетное устройство и принципы построения бюджетной системы
- •Литература
- •Интернет – ресурсы
4.1. Правовые основы финансовой деятельности государства
Финансовое право - это совокупность финансово-правовых норм, которые закрепляют структуру финансовых отношений в государстве, бюджетного устройства и бюджетной системы России, как главного звена финансовой системы РФ, регламентируют формирование и использование государственных бюджетных и внебюджетных фондов в целях финансового обеспечения социального и экономического развития страны и укрепления обороноспособности государства.
Российская Федерация, а также субъект РФ имеют свои сферы компетенции или предметы ведения. Если нормативные акты, принятые субъектами РФ, выходят за пределы их компетенции, они не имеют юридической силы.
Главный источник финансового и бюджетного права - Конституция РФ, другими источниками в России являются:
федеральные законы РФ;
правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти, местного самоуправления;
правовые акты органов управления специальной компетенции (указы Президента РФ), в которых содержатся нормы права в дополнение и развитие Конституции.
Наибольшее внимание Конституция уделяет бюджетной деятельности государства, что объясняется значимой ролью бюджета как центрального звена финансовой системы.
Статья 106 Конституции РФ предписывает, что обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:
а) федерального бюджета;
б) федеральных налогов и сборов;
в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;
г) ратификации и денонсирования международных договоров РФ и др.
Согласно ст. 71 Конституции в ведении Российской Федерации находятся федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы, федеральные фонды регионального развития; внешнеэкономические отношения Российской Федерации. Статья 132 Конституции определяет полномочия органов местного самоуправления, которые самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
В Бюджетном кодексе приведены нормативные правовые .акты, регулирующие бюджетные правоотношения.
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции.
Если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством РФ, применяются правила международного договора.
Правовые акты традиционно классифицируют по юридическим свойствам, выделяя следующие:
1. Нормативные акты, которые устанавливают общие правила для участников финансовых отношений, регулируют определенные виды финансовых отношений; определяют конкретные признаки соответствующего вида финансовых отношений.
2. Финансово-плановые акты, значительный массив которых характерен для бюджетного права, включают в свой состав федеральный бюджет РФ, государственные бюджеты республик, финансовые планы других финансовых организаций.