Основи адміністративного права

Адміністративні правовідносини

(характеризуються юридичною нерівністю учасників)

Види

Сторони

Між вищестоящими і нижчестоящими органами державного управління (Кабінет Міністрів — Міністерство освіти)

Між не підпорядкованими органами державного управління (Міністерство юстиції — Міністерство внутрішніх справ)

Між органами державного управління та підпорядкованими їм державними підприємствами та установами (Міністерство освіти — вуз)

Орган державного управління (посадова особа), наділений владними повноваженнями

Об'єкт, яким управляють, та громадяни (органи державного управління, посадові, фізичні та юридичні особи)

Між органами державного, управління та недержавними підприємствами, установами, громадськими об'єднаннями (обласне управління юстиції — колегія адвокатів)

Між органами державного управління та громадянами (відділ соціального забезпечення — громадянин, який звертається із заявою)

Ознаки

Адміністративна відповідальність

(примусовий засіб)

Адміністративне стягнення

(засіб адміністративної відповідальності)

Протиправність

(порушення загальнообов'язкових правил, установлених державою)

Суспільна шкідливість (заподіяння шкоди суспільним відносинам, що охороняються)

Винність (навмисна чи необережна дія чи бездіяльність)

Адміністративна караність (у випадках, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення)

Настає по досягненні 16-річного віку (до осіб від 16 до 18 років застосовуються заходи впливу, передбачені Законом України «Про органи і служби у справах неповнолітніх і спеціальних установах для неповнолітніх»)

Заходи впливу, що застосовуються до неповнолітніх (віком від 16 до 18 років):

– зобов’язання публічно або в іншій формі попросити вибачення у потерпілого;

– застереження;

– догана або сувора догана;

– передача неповнолітнього під нагляд батькам або особам, які їх замінюють, чи під нагляд педагогічному або трудовому колективу за їх згодою, а також окремим громадянам на їх прохання.

Від інших видів юридичної відповідальності відрізняється:

• позасудовим порядком реалізації

• особливим характером правових наслідків

• застосуванням до організаційно не підпорядкованих суб'єктів

Настає, якщо правопорушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності

Попередження (при малозначності правопорушення складається в письмовій формі, носить характер морального осуду)

Штраф (грошове стягнення, що не носить компенсаційного характеру)

Оплатне вилучення предмета (примусове вилучення і наступна реалізація з передачею вирученої суми колишньому власнику)

Конфіскація (примусове безоплатне обернення, предмета у власність держави за рішенням суду)

Позбавлення спеціального права (права керування транспортними засобами, права полювання)

Виправні роботи (на строк до 2 місяців з відбуванням їх за місцем постійної роботи правопорушника і з відрахуванням до 20 % його заробітку в доход держави)

Адміністративний арешт

Адміністративні справи

Органи і посадові особи, уповноважені розглядати справи

Порядок розгляду

Адміністративні комісії при виконавчих комітетах сільських, селищних, міських рад

Виконавчі комітети сільських, селищних, міських рад

Районні (міські) суди (судді)

Органи внутрішніх справ, органи державних інспекцій і інші органи (посадові особи)

Будь-яка справа розглядається, як правило, в присутності порушника

У разі необхідності запрошуються потерпілі, свідки, експерти, перекладачі

Інтереси особи, яку притягли до відповідальності, може представляти адвокат

Орган (посадова особа), що розглядає справу, вивчає всі матеріали, після чого приймає рішення про накладання адміністративного стягнення або про припинення справи

Стягнення накладається не пізніше 2 місяців з дня вчинення провини або з дня її виявлення

Прийняте за справою рішення оформляється письмовою постановою

Постанова в 10-денний строк від дня її ухвалення може бути оскаржена особою, щодо якої вона ухвалена, потерпілим, а також опротестована прокурором