
- •1.Предмет дисциплины «Экономическая теория. Разделы: Микроэкономика и Макроэкономика.»
- •2.Понятие блага. Классификация благ.
- •3.Рыночная экономика: понятие, основные черты. Основные черты смешанной экономики. Сравнительные преимущества и недостатки рыночной экономики.
- •4.Рыночный спрос. Закон спроса и его детерминанты.
- •5.Рыночное предложение. Закон предложение и его детерминанты.
- •6.Рыночное равновесие: функции равновесной цены.
- •7.Издержки производства. Явные, неявные и альтернативные издержки фирмы.
- •8.Прибыль как экономическая категория. Нормальная, бухгалтерская и экономическая прибыль.
- •9.Оптимальный размер предприятия и структура отрасли. Экономия и дезэкономия на масштабах производства.
- •10.Классификация рыночных структур: совершенная и несовершенная экономика.
- •11.Правило максимизации прибыли и выбор оптимального объёма производства, их особенности для фирмы- совершенного конкурента.
- •12.Общие черты несовершенной конкуренции. Критерии несовершенной конкуренции.
- •13.Основные черты рынка монополистической конкуренции. Факторы дифференциации продукта. Ценовая и неценовая конкуренция: преимущества и недостатки.
- •14.Олигополия как форма несовершенной конкуренции. Отличительные черты олигополистического рынка.
- •15.Характерные черты чистой монополии. Характеристика спроса, общего дохода и предельного дохода фирмы-монополиста.
- •16.Ценовая дискриминация и её разновидности.
- •17.Спрос на экономические ресурсы. Определение оптимального объёма спроса и ресурс.
- •18.Отличия фактора капитал от факторов труд и земля. Первоначальное накопление капитала в мире и России.
- •19.Равновесие на рынке земли. Цена земли и факторы, влияющие на неё.
- •20.Рынок ценных бумаг и его экономическая функция. Ценные бумаги и их виды. Фондовая биржа и её функции.
- •21.Особенности макроэкономического анализа. Главные проблемы макроэкономики.
- •22..Общественное воспроизводство. Кругооборот продукта и дохода.
- •23.Взаимосвязь макроэкономических показателей в снс. Номинальный и реальный ввп. Способы измерения ввп. Индексы цен.
- •24.Общее и частичное экономическое развитие.
- •25.Модель макроэкономического равновесия ad – as. Факторы, влияющие на совокупный спрос и совокупное предложение.
- •26.Особенности классического и кейнсианского подходов к анализу макроэкономического развития.
- •27.Потребление как составная часть совокупного спроса. Факторы, влияющие на потребление. Функция потребления: содержание и графическая интерпретация. Предельная склонность к потреблению.
- •28.Сбережения как составная часть дохода. Факторы, определяющие степень бережливости. Функция сбережения: содержание и графическая интерпретация, предельная склонность к сбережению.
- •29.Инвестиции как составная часть совокупных расходов. Виды инвестиций. Факторы, влияющие на величину инвестиций.
- •30.Кейнсианская модель макроэкономического равновесия. Модель «доходы – расходы», или «Кейснианский крест». Расцессионный и инфляционный разрывы.
- •31.Экономическая цикличность. Причины циклов. Кейнсианская монетаристская концепции цикла.
- •32..Модели циклов. Виды циклов. Н.Д. Кондратьев и его теория «длинных волн в экономике».
- •33.Понятие безработицы и её основные формы.
- •34.Экономические и внеэкономические последствия безработицы. Закон Оукена.
- •35.Классическая и кейнсианская концепции занятости.
- •36.Государственная политика борьбы с безработицей.
- •37.Сущность, причины и формы проявления инфляции.
- •38.Измерение инфляции. Виды инфляции. Инфляция спроса и инфляция предложения.
- •39.Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филипса.
- •40.Последствия инфляции. Антиинфляционная политика государства.
- •41.Экономичсекое развитие и рост.
- •42.Показатели и факторы экономического роста. Типы экономического роста. Качество экономического роста.
- •43.Теории экономического роста. Неоклассические и неокейнсианские модели роста.
- •44.Проблемы экономического роста в России.
- •45.Роль государства в установлении рамочных условий функционирования экономики. Функции государства.
- •46.Государство как собственник и предприниматель. Проблема эффективности государственных предприятий.
- •47.Экономическая политика. Основные направления экономической политики государства. Конфликт целей государственного регулирования.
- •48.Социальная политика государства.
- •49.Социальное обеспечение и социальная защита.
- •50.Финансовая система: её элементы и принципы построения.
- •51.Государственный бюджет: основные статьи доходов и расходов. Дефицит и профицит бюджета. Способы покрытия дефицита бюджета.
- •52.Налоги: сущность и функции. Принципы налогообложения. Виды налогов. Кривая а. Лаффера.
- •53.Фискальная политика государства: Использование налогов и государственных расходов. Дискреционная фискальная политика. Встроенные стабилизаторы.
- •54.Сущность и принципы кредита. Основные формы кредита.
- •55.Структура и функции банковской системы. Структура банковской системы современной России.
- •56.Роль Центрального Банка.
- •57.Коммерческие банки. Особенности операций российских коммерческих банков. Создание денег коммерческими банками. Банковский мультипликатор.
- •58.Инструменты кредитно-денежной политики государства. Особенность проведения кредитно- денежной политики в России в условиях мирового финансового кризиса.
- •59.Особенности современного международного разделения труда.
- •60.Глобализация мировой экономики: факторы и направления. Риски глобализации.
- •61.Понятие мирового хозяйства и формы международных экономических отношений.
- •62.Сущность и роль трансациональных корпораций и банков в условиях глобализации мировой экономики.
- •63.Теория абсолютных преимуществ а. Смита и сравнительных преимуществ д. Риккардо как теоретическое обоснование либерализации международной торговли.
- •64.Протекционизм и свобода торговли. Избирательный протекционизм. Отрицательные последствия шокового открытия российской экономики.
- •65.Проблема внешнеэкономического равновесия. Платёжный баланс, его структура.
- •66.Валютный курс. Факторы, определяющие его величину. Паритет покупательной способности.
53.Фискальная политика государства: Использование налогов и государственных расходов. Дискреционная фискальная политика. Встроенные стабилизаторы.
Фискальная политика - это деятельность государства по распоряжению бюджетными средствами. Она распространяет свое действие на основные элементы государственной казны и связана со сбором средств путем налогообложения и с их расходованием. Фискальная политика - важный инструмент для достижения макроэкономической стабилизации экономики. В условиях рыночной экономики это стержневая часть государственной экономической политики. Манипулируя государственными расходами и налогами, можно стимулировать деловую активность, воздействовать на безработицу и инфляцию. Неразумное применение этого инструмента превращает фискальную политику в фактор, дестабилизирующий экономику. Одна из важнейших задач фискальной политики состоит в поиске источников и способов формирования централизованных государственных денежных фондов, средств, позволяющих реализовать цели экономической политики. Инструменты фискальной политики используются государством, чтобы оказать влияние на совокупный спрос и совокупное предложение, воздействуя тем самым на общую экономическую конъюнктуру, способствовать стабилизации экономической ситуации, проводить антициклические меры, противодействующие чрезмерным колебаниям экономических параметров, угрожающим возникновением кризисных явлений.
Фискальная политика строится на использовании двух экономических регуляторов: налогов и государственных расходов. Они могут применяться в различных сочетаниях, что дает множество вариантов воздействия на реальный объем национального производства и его структуру, на занятость и инфляцию. Оба рычага подчинены одной цели и тесно связаны между собой.
Государственные расходы, во-первых, вызваны самим фактом наличия государства. Во-вторых, государственные расходы служат воспроизводству экономических и социальных отношений, существующих в конкретном государстве в конкретное время. В-третьих, основным источником образования государственных расходов выступают налоги, представляющие вычет из заработков и доходов. В-четвертых, в основной массе государственные расходы являются непроизводительными, поскольку они являются долей национального дохода, выбывающей из воспроизводственного процесса.
Государственные расходы делятся на четыре основных группы:
1. расходы на социально-культурные нужды;
2. расходы на народное хозяйство и поддержку экономики;
3. военные расходы;
4. расходы на управление.
По целевому назначению государственные расходы делятся на:
1. капитальные затраты - затраты на расширенное воспроизводство и реконструкцию (основная доля этих расходов направляется на исследования в области новых технологий и создание опытных образцов техники).
2. текущие затраты государства - расходы на управление, военные расходы, расходы на пенсии и пособия и т.д.
3. затраты на формирование и обслуживание страховых и резервных фондов.
По территориальному признаку расходы делятся на общегосударственные, расходы субъектов федерации и местные расходы.
По источникам государственные расходы делятся на три группы:
1. бюджетные ассигнования;
2. расходы за счет резервных и страховых фондов;
3. кредитные источники финансирования;
4. самофинансирование.
Налоговый кодекс Российской Федерации определяет налог как «обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (ст. 8)». Данное определение предусматривает следующие основные моменты:
- утверждение налогов - прерогатива законодательной власти;
- налог является индивидуально безвозмездным;
- односторонний характер установления налога;
- уплата налога как обязанность налогоплательщика не порождает встречной обязанности государства;
налог взыскивается в условиях безвозвратности;
цель взимания налога - обеспечение государственных расходов вообще, а не какого-то конкретного расхода.
Реализация практического назначения налогов осуществляется посредством функций налогов.
Фискальная функция означает формирование государственных доходов путем аккумулирования в бюджете и внебюджетных фондах денежных средств для финансирования общественно необходимых потребностей. Расходуются эти средства на социальные услуги и хозяйственные нужды, поддержку внешней политики и безопасности, административное управление, на выплаты по государственному долгу.
Регулирующая функция призвана решать те или иные задачи налоговой политики государства посредством налоговых механизмов. Данная функция предполагает влияние системы налогообложения на инвестиционный процесс, предпринимательскую деятельность, спад или рост производства, а также его структуру.
Социальная функция затрагивает проблемы справедливого налогообложения и реализуется посредством:
- неравного обложения налогом разных сумм доходов (использование прогрессивной шкалы налогообложения);
- применения налоговых скидок (например, с доходов граждан, направляемых на приобретение или строительство нового жилья);
- введения акцизов на предметы роскоши (например, акциз на ювелирные изделия).
Поэтому граждане с большими доходами должны платить в бюджет большие суммы налогов, и наоборот. По своей сути социальная функция регулирует размер налогового бремени, исходя из величины доходов физического лица.
Контрольная функция налогообложения позволяет государству отслеживать своевременность и полноту поступления в бюджет налоговых платежей, сопоставлять их размер с потребностями в финансовых ресурсах и таким образом влиять на процесс совершенствования налоговой и бюджетной политики.
Основными рычагами фискальной политики государства являются изменения налоговых ставок, базы налогообложения, видов налогов, их количества и размеров государственных расходов или их направлений в соответствии с конкретными целями общества. Разработка фискальной политики - прерогатива законодательных органов страны, поскольку именно они контролируют налогообложение и расходование средств государственного бюджета.
Под дискреционной фискальной политикой понимается сознательное манипулирование налогами и правительственными расходами с целью изменения реального объема национального производства и занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста.
Выделяют два вида дискреционной политики:
стимулирующую,
рестриктивную.
Стимулирующая бюджетно-налоговая политика (фискальная экспансия) осуществляется в период спада, депрессии, включает повышение государственных расходов, понижение налогов и приводит к дефициту бюджета. В краткосрочной перспективе имеет своей целью преодоление циклического спада экономики и предполагает увеличение госрасходов, снижение налогов или комбинирование этих мер. В более долгосрочной перспективе политика снижения налогов может привести к расширению предложения факторов производства и росту экономического потенциала.
Осуществление этих целей связано с проведением комплексной налоговой реформы, сопровождающейся ограничительной кредитно-денежной политикой Центрального Банка и изменением оптимизации структуры государственных расходов.
Сдерживающая бюджетно-налоговая политика (фискальная рестрикция) осуществляется в период бума и инфляции, включает снижение государственных расходов, повышение налогов и приводит к избытку госбюджета. Имеет своей целью ограничение циклического подъема экономики и предполагает снижение госрасходов, увеличение налогов или комбинирование этих мер.
В краткосрочной перспективе эти меры позволяют снизить инфляцию спроса ценой роста безработицы и спада производства. В более долгом периоде растущий налоговый клин может послужить основой для спада совокупного предложения и развертывания механизма стагфляции (спад, или значительное замедление экономического развития), особенно в том случае, когда сокращение государственных расходов осуществляется пропорционально по всем статьям бюджета и не создается приоритетов в пользу государственных инвестиций в инфраструктуру рынка труда.
Затяжная стагфляция на фоне неэффективного управления государственными расходами создает предпосылки для разрушения экономического потенциала, что нередко встречается в экономиках переходного периодов, том числе и в России.
В рамках дискреционной политики рассматриваются различные социальные программы, государственная программа занятости, изменения налоговых ставок.
Эффективная дискреционная фискальная политика предполагает грамотную диагностику происходящих экономических процессов, на основе которой правительство настраивает свои рычаги: налоги и государственные расходы на прогнозируемую хозяйственную конъюнктуру.
ВСТРОЕННЫЕ СТАБИЛИЗАТОРЫ- Корректирование бюджетной политики которое происходит автоматически в ходе экономических циклов и сглаживает колебания экономического роста. Например, во время спада деловой активности государство накачивает в экономику денежную массу путем увеличения пособия по безработице без кардинального изменения экономической политики. Встроенные стабилизаторы нейтрализуют воздействие мультипликатора на экономическую активность, хотя на практике их эффективность ограничена.