- •1.Предмет дисциплины «Экономическая теория. Разделы: Микроэкономика и Макроэкономика.»
- •2.Понятие блага. Классификация благ.
- •3.Рыночная экономика: понятие, основные черты. Основные черты смешанной экономики. Сравнительные преимущества и недостатки рыночной экономики.
- •4.Рыночный спрос. Закон спроса и его детерминанты.
- •5.Рыночное предложение. Закон предложение и его детерминанты.
- •6.Рыночное равновесие: функции равновесной цены.
- •7.Издержки производства. Явные, неявные и альтернативные издержки фирмы.
- •8.Прибыль как экономическая категория. Нормальная, бухгалтерская и экономическая прибыль.
- •9.Оптимальный размер предприятия и структура отрасли. Экономия и дезэкономия на масштабах производства.
- •10.Классификация рыночных структур: совершенная и несовершенная экономика.
- •11.Правило максимизации прибыли и выбор оптимального объёма производства, их особенности для фирмы- совершенного конкурента.
- •12.Общие черты несовершенной конкуренции. Критерии несовершенной конкуренции.
- •13.Основные черты рынка монополистической конкуренции. Факторы дифференциации продукта. Ценовая и неценовая конкуренция: преимущества и недостатки.
- •14.Олигополия как форма несовершенной конкуренции. Отличительные черты олигополистического рынка.
- •15.Характерные черты чистой монополии. Характеристика спроса, общего дохода и предельного дохода фирмы-монополиста.
- •16.Ценовая дискриминация и её разновидности.
- •17.Спрос на экономические ресурсы. Определение оптимального объёма спроса и ресурс.
- •18.Отличия фактора капитал от факторов труд и земля. Первоначальное накопление капитала в мире и России.
- •19.Равновесие на рынке земли. Цена земли и факторы, влияющие на неё.
- •20.Рынок ценных бумаг и его экономическая функция. Ценные бумаги и их виды. Фондовая биржа и её функции.
- •21.Особенности макроэкономического анализа. Главные проблемы макроэкономики.
- •22..Общественное воспроизводство. Кругооборот продукта и дохода.
- •23.Взаимосвязь макроэкономических показателей в снс. Номинальный и реальный ввп. Способы измерения ввп. Индексы цен.
- •24.Общее и частичное экономическое развитие.
- •25.Модель макроэкономического равновесия ad – as. Факторы, влияющие на совокупный спрос и совокупное предложение.
- •26.Особенности классического и кейнсианского подходов к анализу макроэкономического развития.
- •27.Потребление как составная часть совокупного спроса. Факторы, влияющие на потребление. Функция потребления: содержание и графическая интерпретация. Предельная склонность к потреблению.
- •28.Сбережения как составная часть дохода. Факторы, определяющие степень бережливости. Функция сбережения: содержание и графическая интерпретация, предельная склонность к сбережению.
- •29.Инвестиции как составная часть совокупных расходов. Виды инвестиций. Факторы, влияющие на величину инвестиций.
- •30.Кейнсианская модель макроэкономического равновесия. Модель «доходы – расходы», или «Кейснианский крест». Расцессионный и инфляционный разрывы.
- •31.Экономическая цикличность. Причины циклов. Кейнсианская монетаристская концепции цикла.
- •32..Модели циклов. Виды циклов. Н.Д. Кондратьев и его теория «длинных волн в экономике».
- •33.Понятие безработицы и её основные формы.
- •34.Экономические и внеэкономические последствия безработицы. Закон Оукена.
- •35.Классическая и кейнсианская концепции занятости.
- •36.Государственная политика борьбы с безработицей.
- •37.Сущность, причины и формы проявления инфляции.
- •38.Измерение инфляции. Виды инфляции. Инфляция спроса и инфляция предложения.
- •39.Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филипса.
- •40.Последствия инфляции. Антиинфляционная политика государства.
- •41.Экономичсекое развитие и рост.
- •42.Показатели и факторы экономического роста. Типы экономического роста. Качество экономического роста.
- •43.Теории экономического роста. Неоклассические и неокейнсианские модели роста.
- •44.Проблемы экономического роста в России.
- •45.Роль государства в установлении рамочных условий функционирования экономики. Функции государства.
- •46.Государство как собственник и предприниматель. Проблема эффективности государственных предприятий.
- •47.Экономическая политика. Основные направления экономической политики государства. Конфликт целей государственного регулирования.
- •48.Социальная политика государства.
- •49.Социальное обеспечение и социальная защита.
- •50.Финансовая система: её элементы и принципы построения.
- •51.Государственный бюджет: основные статьи доходов и расходов. Дефицит и профицит бюджета. Способы покрытия дефицита бюджета.
- •52.Налоги: сущность и функции. Принципы налогообложения. Виды налогов. Кривая а. Лаффера.
- •53.Фискальная политика государства: Использование налогов и государственных расходов. Дискреционная фискальная политика. Встроенные стабилизаторы.
- •54.Сущность и принципы кредита. Основные формы кредита.
- •55.Структура и функции банковской системы. Структура банковской системы современной России.
- •56.Роль Центрального Банка.
- •57.Коммерческие банки. Особенности операций российских коммерческих банков. Создание денег коммерческими банками. Банковский мультипликатор.
- •58.Инструменты кредитно-денежной политики государства. Особенность проведения кредитно- денежной политики в России в условиях мирового финансового кризиса.
- •59.Особенности современного международного разделения труда.
- •60.Глобализация мировой экономики: факторы и направления. Риски глобализации.
- •61.Понятие мирового хозяйства и формы международных экономических отношений.
- •62.Сущность и роль трансациональных корпораций и банков в условиях глобализации мировой экономики.
- •63.Теория абсолютных преимуществ а. Смита и сравнительных преимуществ д. Риккардо как теоретическое обоснование либерализации международной торговли.
- •64.Протекционизм и свобода торговли. Избирательный протекционизм. Отрицательные последствия шокового открытия российской экономики.
- •65.Проблема внешнеэкономического равновесия. Платёжный баланс, его структура.
- •66.Валютный курс. Факторы, определяющие его величину. Паритет покупательной способности.
46.Государство как собственник и предприниматель. Проблема эффективности государственных предприятий.
В экономике ХХΙ века велико значение государственной собственности. В нее
входят обычно некоторые крупные промышленные предприятия, банки, а также
предприятия тех отраслей, которые обслуживают производство и социально-бытовую
сферу — грузовой транспорт, энергетика, связь и т.д. Создание государственных
предприятий обусловлено отчасти желанием ускорить научно-технический прогресс.
Вместе с тем государство иногда берет на себя перевооружение слабых звеньев
экономики.
Государственная собственность существует на трех уровнях:
На уровне всей федерации — федеральная собственность.
На уровне субъектов федерации (их 83). Каждый из них имеет свою региональную
собственность.
Муниципальная собственность (собственность на уровне отдельного города,
округа, села и т.д., кроме Санкт-Петербурга и Москвы, которые выступают как субъекты
федерации).
Основные сферы хозяйственного использования государственной собственности
следующие:
Определяющие общие условия воспроизводства (транспорт, энергетика, связь), т.е.
отрасли производственной инфраструктуры.
Требующие большого начального капитала (добывающая промышленность, черная
металлургия и др.).
С пролонгированным, т.е. сдвинутым во времени получения, эффектом:
фундаментальная наука, аэрокосмическая техника и технология.
Обеспечивающие воспроизводство рабочей силы: образование, культура,
здравоохранение, т.е. отрасли социальной инфраструктуры.
Развитая рыночная экономика базируется на достаточно отлаженной системе взаимодействия различных форм собственности, среди которых особое место занимает государственная собственность.
Государство, с одной стороны, выступает как собственник имущества и как предприниматель, а с другой – как регулятор социально-экономических процессов. Государственная собственность является важнейшим инструментом проведения в жизнь политики государства. Поэтому первостепенное значение приобретает проблема эффективного управления всеми формами государственной собственности. Среди них выделяется непосредственная собственность государства, находящаяся под его прямым контролем; государственная акционерная собственность со 100-процентным участием государства в акционерном капитале; смешанная государственно-частная собственность с контрольным пакетом акций в руках государства; акционерное участие государства в капитале частных фирм.
Процесс формирования государственной собственности осуществляется, как правило, следующими путями: 1) на основе национализации государством объектов, находящихся в частной или смешанной собственности; 2) создания новых объектов за счет средств государственного бюджета; 3) выкупа государством объектов у частного капитала.
Масштабы государственной собственности значительно расширились в ряде стран в результате проводимых правительствами мер по спасению от банкротства предприятий, представляющих интерес для государства с точки зрения перспективных целей, но не обладающих способностью к быстрой отдаче на вложенный капитал и, следовательно, не представляющих интереса для частных инвесторов. Это также многие крупномасштабные проекты, имеющие большое социально-экономическое и стратегическое значение для страны, но требующие аккумуляции значительных денежных средств. Границы государственной собственности в различных странах постоянно изменяются и зависят как от исторических условий, так и от возникающих современных задач. Соответственно различаются и изменяются методы управления государственной собственностью.
В странах с развитой рыночной экономикой существует несколько типов государственных предприятий: В первую очередь это собственно государственные предприятия, находящиеся под прямым контролем государственных органов управления. Высшее руководство таких предприятий назначается правительством, а их доходы и расходы непосредственно включаются в государственный бюджет. Широкое распространение получают предприятия смешанной частно-государственной формы, где государству принадлежит часть акций компании или же контрольный пакет. Кроме того, государство посредством заключения договорных отношений с предприятиями частного сектора связывает эти предприятия соответствующими обязательствами и тем самым устанавливает отношения формальной субординации с негосударственным сектором экономики.
Государственные предприятия являются инструментом проведения политики государства. С помощью создания тех или иных предприятий государство может оказывать регулирующее воздействие на рынок по таким направлениям, как повышение занятости населения, осуществление проектов, имеющих высокую степень риска, антиинфляционные меры (в том числе снижение цен и отказ от прибыли в периоды роста инфляции), содействие местным товаропроизводителям и поставщикам сырья и комплектующих изделий на предприятия государственного сектора, выравнивание уровней экономического развития регионов, субсидирование определенных категорий потребителей. При этом государственные предприятия в силу возложенных на них общегосударственных задач пользуются определенными гарантиями государства – это и различного рода субсидии, и гарантии от банкротства, и освобождение от обязательств по импорту, и преимущества в государственных закупках и т. д.
Следует учитывать, что государственные предприятия не всегда прибыльны, так как цели, во имя которых они создаются, могут не отвечать критериям прибыльности. Поэтому сравнивать по уровню прибыльности государственные и частные предприятия не всегда правомерно. Главным критерием для определения эффективности государственного предприятия, таким образом, становится соотношение полезного общественного результата его деятельности и использованных государственных ресурсов.
Новые подходы к управлению государственной собственностью проявляются в ходе приватизации. Во многих странах запрещается приватизация отраслей инфраструктуры, отличающихся высокой капиталоемкостью. Сюда относятся: электроэнергетика, каналы, трубопроводы, портовые сооружения, почта, связь, железные дороги и пр. Государство выполняет активную функцию, направляя и координируя приватизационный процесс. Как правило, приватизация государственной собственности включает несколько этапов: 1) определение конечной цели проекта приватизации конкретного предприятия; 2) подготовка программы приватизации; 3) выбор механизма приватизации; 4) оценка ситуации на рынке, маркетинг, поиск потенциальных покупателей акций, продажа акций.
Часто государство предпочитает реализовывать на рынке небольшой пакет акций приватизируемого предприятия. Сохранение контрольного пакета акций в руках государства позволяет ему осуществлять регулирующие функции в конкретной компании, в частности предупреждать возможность использования ею своего монопольного положения на рынке. Государство, оставив за собой контрольный пакет акций, получает возможность увеличить капитал без потери контроля над конкретным видом деятельности. Кроме того, в ряде случаев за государством остается «золотая акция», дающая право накладывать вето на решения руководства компании. Существует ряд других механизмов, противодействующих сосредоточению в руках одного акционера слишком большого пакета акций. Государство часто осуществляет и одновременно контролирует приватизацию посредством продажи акций на рынках ценных бумаг. В других случаях приватизация осуществляется через аукционы или заключение сделок с отдельными покупателями.
В ряде стран государство берет на себя финансирование строительства капиталоемких объектов, осуществляет инвестиции в те отрасли и сферы хозяйства, которые не представляют коммерческого интереса для частного капитала. Кроме того, за счет государственных средств производится финансирование развития новейших высокотехнологичных отраслей – атомной промышленности, электроники, производства лазерной техники, космических средств связи. Эти отрасли требуют огромных первоначальных финансовых вложений, не доступных частному капиталу. Созданные за счет государственных средств предприятия впоследствии передаются для управления частным корпорациям. Регулирующая роль государства проявляется в обеспечении их льготными кредитами, субсидиями, выгодными заказами и пр. Важнейшим элементом государственной собственности являются государственные научно-исследовательские учреждения, лаборатории, экспериментальные предприятия, университеты. Научные исследования являются важнейшим объектом государственных капиталовложений.
Существуют также смешанные предприятия акционерного типа, часть акций которых принадлежит федеральному правительству, а часть местным органам управления. Управление и финансирование данных предприятий осуществляются в строгом соответствии с пакетом акций, владельцем которого выступает та или иная сторона.
Принципиальное значение имеет проблема разграничения объектов федеральной и региональной собственности и механизмов управления государственной собственностью на разных уровнях. Предприятия, относящиеся к федеральной собственности, создаются за счет средств федерального бюджета или в результате национализации объектов частной собственности федеральным правительством. Соответственно, управление и контроль за деятельностью этих предприятий осуществляют определенные федеральные органы в зависимости от того, является ли это предприятие объектом прямого государственного управления или же его деятельность подлежит косвенному регулированию.