- •Государственная целевая программа республики саха (якутия) «чистая вода»
- •Оглавление
- •Паспорт государственной целевой программы республики саха (якутия) «чистая вода»
- •Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
- •Характеристика источников водоснабжения Республики Саха (Якутия)
- •Качество вод поверхностных и подземных водных объектов Республики Саха (Якутия)
- •Состояние водоснабжения в Республике Саха (Якутия)
- •Состояние водоотведения в Республике Саха (Якутия)
- •Доступность чистой воды для потребителей
- •Существующие механизмы решения проблем по обеспечению населения Республики Саха (Якутия) чистой водой.
- •Основные цели и задачи программы
- •Система мероприятий программы
- •Мероприятия по обеспечению населения Республики Саха (Якутия) чистой водой
- •Определение доли финансирования инвестиционной программы за счет средств республиканского бюджета
- •Ресурсное обеспечение программы
- •Механизм реализации и управления программой, контроль за ходом ее выполнения
- •Оценка социально-экономической и экологической эффективности
- •Приложение № 1 к программе. Система индикаторов (показателей) программы
- •Приложение № 2 к программе. Порядок софинансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса
- •Общие положения.
- •Требования к инвестиционным программам в сфере водоснабжения и водоотведения.
- •Порядок софинансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения и водоотведения.
- •IV. Условия софинансирования инвестиционных программ в сфере водоснабжения и водоотведения.
- •V. Порядок осуществления мониторинга выполнения инвестиционных программ.
- •Форма для оценки выполнения целевых индикаторов программы
- •VI. Особенности финансовой поддержки инвестиционных программ, направленных на развитие сооружений по производству бутилированной воды
- •Приложение № 3 к программе. Мероприятия по обеспечению населения республики саха (якутия) чистой водой
- •Приложение № 4 к программе. Система программных мероприятий
- •Приложение № 5 к программе. Методика оценки эффективности программы
Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Характеристика источников водоснабжения Республики Саха (Якутия)
На территории Республики Саха (Якутия) насчитывается свыше 471 тыс. рек и малых водотоков, общая протяженность которых составляет около 1,6 млн. км, более 825 тыс. озер с суммарной площадью 83 тыс.км2. Болота и заболоченные земли занимают порядка 10% территории. Кроме вод рек, озер и болот имеются поверхностные воды, находящиеся в твердом состоянии в виде современных ледников, наледей и подземного льда в толще многолетних мерзлотных пород.
Реки, протекающие по территории Республики Саха (Якутия), несут свои воды в моря Северного Ледовитого океана. В море Лаптевых впадают такие крупные реки как Лена, Анабар, Оленек, Омолой, Яна, а в Восточно-Сибирское море - реки Индигирка, Колыма, Алазея, Хрома и другие. Густота речной сети в среднем по Республике составляет около 0,5 км/км2 и варьирует для разных бассейнов от 0,24 (река Алазея) до 0,78 (река Индигирка).
На территории Республики Саха (Якутия) расположено много озер, при этом их основная часть сосредоточена в пределах приморских низменностей побережья Северного Ледовитого океана, на Центрально-Якутской низменности, в пределах Колымской низменности. В своем большинстве озера имеют небольшие площади (менее 1 км2) и характеризуются малой глубиной. Озер площадью свыше 100 км2 всего 10, самое большое из них - Моготоево – 323 км2. Преимущественно озера бессточные. Озера используются в качестве источников водоснабжения, а также для целей рекреации, в основном, любительской.
Общие потенциальные ресурсы пресных подземных вод Якутского артезианского бассейна составляют около 25,76 млн. куб.м/сут.
В 2009 г. по Республике Саха (Якутия) было использовано 151,06 млн. куб.м. воды. Объем оборотной и повторно-последовательно используемой воды составил 1003,53 млн. куб.м. Экономия свежей воды составила 92 %.1
Объем добычи подземных вод составил 79,03 млн. куб.м. Суммарные прогнозные запасы подземных вод питьевого качества составляют более 9 куб.км. По состоянию на 01.01.2010 г.2 государственным балансом полезных ископаемых учтено 33 месторождения и 41 автономный эксплуатационный участок подземных вод с общей суммой эксплуатационных запасов 573,806 тыс.куб.м./сут. Из них для технических целей добывается 35,461 тыс.куб.м./сут., для целей хозяйственно-питьевого водоснабжения – 528,186 тыс.куб.м./сут. Из 33 месторождений пресных подземных вод эксплуатируются 14: Нерюнгринское, Верхне-Нерюнгринское, Омулинское, Чульманское, Серебряно-Борское, Нижне-Куранахское, Мало-Беркакитское, Орто-Салинское, Ленское, Кангаласское, Хатасское, Якутское, Центрально-Якутское, Кысыл-Сырское. Остальные месторождения находятся на стадии подготовки к эксплуатации.
Сведения об используемых и альтернативных источниках водоснабжения населенных пунктов Республики Саха (Якутия) представлены в таблицах 1 и 2.
Таблица 1
Наименование населенного пункта (района) |
Наименование административного центра, крупного населенного пункта |
Существующий источник водоснабжения |
Альтернативные источники водоснабжения |
|||
Перспективы перевода водоснабжения на подземный источник |
Централизованное водоснабжение за счет месторождения подземных вод (МПВ) |
Децентрализованное водоснабжение |
Качество подземных вод |
|||
Абыйский |
п. Белая гора |
Поверхностные воды реки Индигирки |
Не изучались |
Отсутствует |
Отсутствует |
- |
Алданский |
г. Алдан |
Подземные источники воды |
- |
Орто-Салинское МПВ |
Одиночные водозаборные скважины |
Пресные подземные воды питьевого назначения |
г. Томмот |
Смешанное. Поверхностные воды реки Алдан и подземные источники воды |
За счет ввода в эксплуатацию Синегорского месторождение подземных вод |
Отсутствует |
Одиночные водозаборные скважины |
Пресные подземные воды питьевого назначения |
|
п. Нижний Куранах |
Подземные воды |
- |
Нижне- Куранахское МПВ |
- |
Пресные подземные воды питьевого назначения |
|
Аллаиховский |
п. Чокурдах |
Поверхностные воды реки Индигирки |
Не изучались |
Отсутствует |
Отсутствует |
- |
Амгинский |
с. Амга |
Поверхностные воды реки Амга, скважины (объем забора воды менее 1 % от общего водозабора) |
Отсутствуют |
- |
- |
Нет данных |
Анабарский |
с. Сыскалах |
Поверхностные воды реки Анабар |
Отсутствуют |
- |
- |
- |
Булунский |
п. Тикси |
Поверхностные воды реки Лены |
Не изучались |
Отсутствует |
Отсутствует |
- |
Верхневилюйский |
с. Верхневилюйск
села Кырыкый, Сургулук, Харыялах, Оргет, Хомустах, Ботулу, Далыр, Харбала, Липе-аттах, Быракан Дюллюкю |
Поверхностные воды реки Вилюй, озерные воды
|
За счет подземных вод таликовых подозерных и подрусловых зон |
Отсутствует |
Отсутствует |
Пресные подземные воды.
Организация станций предварительной водоподготовки – железо, марганец, нитраты |
Верхоянский |
п. Батагай |
Смешанное. Поверхностные воды – река Яна и одиночные водозаборные скважины |
Организация дуплексной системы питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения за счет подземных вод подмерзлотных горизонтов |
- |
- |
Пресные подземные воды |
Верхнеколымский |
п. Зырянка |
Подрусловый водозабор реки Колымы |
- |
Верхне-Колымское МПВ |
- |
Пресные подземные воды |
Вилюйский |
г. Вилюйск |
Смешанное. Поверхностные воды реки Вилюй и подземные источники воды |
Межмерзлотный водоносный горизонт
|
Автономный эксплуатационный участок таликовой зоны оз. Кетех
|
Одиночные водозаборные скважины |
Водозабор оборудован станцией водоподготовки. |
п. Кысыл-Сыр |
Смешанное. Поверхностные воды реки Вилюй и подземные источники воды |
- |
Кысыл-Сырское МПВ |
- |
Повышенное содержание железа и марганца. Организация водоподготовки. |
|
Горный |
с. Бердигестях |
Смешанное. Поверхностные воды водохранилища (река Матта). Подземные таликовые воды оз. Эбэ |
Частичное |
- |
Одиночный скважинный водозабор подозерной таликой зоны оз. Эбэ |
Обстроена станция водоподготовки. Повышенное содержание железа и марганца
|
Жиганский |
с. Жиганск |
Поверхностные воды реки Лены |
Не изучались |
Отсутствует |
Отсутствует |
- |
Кобяйский |
с. Сангары |
Смешанное. Поверхностный водный объект – река Лена и подземные источники воды |
Разведано Сангарское МПВ |
- |
Одиночные водозаборные скважины |
Пресные подземные воды питьевого назначения |
Ленский |
г. Ленск |
Смешанное. Поверхностные воды реки Лены и подземные источники воды |
-
|
Ленское МПВ Витимский участок МПВ
Пеледуйский участок МПВ
|
Одиночные водозаборные скважины
Одиночные водозаборные скважины |
Пресные подземные воды питьевого назначения |
г. Витим |
||||||
п. Пеледуй |
||||||
Мегино-Кангаласский |
с. Майя |
Смешанное. Озерные воды. Подземные воды таликовой зоны оз. Майя |
Подземные вод подозерной таликовой зоны оз. Майя
|
Отсутствует |
Одиночные водозаборные скважины |
Повышенное содержание железа и марганца. Организация водоподготовки. |
п. Нижний Бестях |
Поверхностные воды реки Лены и озер |
Нет данных |
Нет данных |
Одиночные водозаборные скважины |
Пресные подземные воды питьевого назначения |
|
Мирнинский |
г. Мирный |
Поверхностные воды искусственного водохранилища |
Ресурсы пресных подземных вод отсутствуют |
- |
- |
Нет данных |
Момский |
с. Мома |
Поверхностные воды реки Индигирка |
Не изучены перспективы подземных вод |
Отсутствует |
Отсутствует |
- |
Намский |
с. Намцы |
Смешанное. Поверхностные воды реки Лены. Подмерзлотные воды |
Изучаются перспективы использования подземных вод подрусловой таликовой зоны |
Отсутствует |
Отсутствует |
- |
с. Едейцы
|
Поверхностные воды реки Лены. |
Не изучены перспективы подземных вод |
Отсутствует |
Отсутствует |
- |
|
с. Хамагата |
Имеются перспективы использования подземных вод подрусловой таликовой зоны |
Отсутствует |
Отсутствует |
- |
||
с. Хатарык |
||||||
с. Партизаны |
||||||
Нижнеколымский |
п. Черский |
Поверхностные воды реки Колымы |
Не изучались |
- |
- |
Нет данных |
Нюрбинский |
г. Нюрба |
Смешанное. Поверхностные воды реки Вилюй и подземные источники воды. |
Подземные воды таликовых зон |
Отсутствует |
Одиночные скважинные водозаборы. |
- |
Оймяконский |
п. Усть-Нера |
Поверхностные воды реки Индигирки |
Изучаются перспективы использования подземных вод подрусловой таликовой зоны |
Отсутствует |
Отсутствует |
- |
Олекминский |
г. Олекминск |
Поверхностные воды реки Лены |
Перспективы привлечения подземных вод низкие |
- |
Предварительно оценены запасы и качество подземных вод в бассейне Б. Черепаниха |
Пресные подземные воды. |
Оленекский |
с. Оленек |
Поверхностные воды реки Оленек |
Перспективы отсутствуют |
- |
- |
- |
Среднеколымский |
с. Среднеколымск |
Поверхностные воды реки Колымы |
Не изучались |
- |
- |
|
Сунтарский |
с. Сунтар |
Поверхностные воды реки Вилюй |
Подземные воды питьевого качества отсутствуют |
- |
- |
|
Таттинский |
с. Ытык-Кюель |
Смешанное. Поверхностные воды реки Тата и озер. Подземные источники воды |
Разработка технологии водоподготовки подземных подрусловых зон реки Алдан |
Отсутствует |
Скважинный водозабор |
Нет данных |
Томпонский |
п. Хандыга |
Поверхностные воды реки Алдан |
Разработка технологии водоподготовки подземных подрусловых зон реки Алдан |
- |
- |
- |
п. Джебарики-Хая |
Не изучались |
- |
Нет данных |
Нет данных |
||
п. Крест-Хальджай |
Поверхностные воды реки Алдан и подземные источники воды. |
Обустройство станции водоподготовки на скважинном водозаборе |
- |
Предварительно оценены запасы и качество ПВ |
Пресные подземные воды питьевого качества |
|
п. Мегино-Алдан |
Поверхностные воды реки Алдан |
Не изучались |
Отсутствует |
Отсутствует |
Нет данных |
|
Усть-Алданский |
с. Борогонцы |
Смешанное. Поверхностные воды водохранилища и подземные источники воды. |
Обустройство станции водоподготовки на скважинном водозаборе |
Отсутствует |
Оценены запасы померзлотных вод |
Подземные воды питьевого качества |
с. Дюпся |
Поверхностные воды озера |
Нет данных |
Нет данных |
Выявлены запасы питьевой воды и оценено качество вод |
Подземные воды питьевого качества |
|
с. Кептени |
||||||
с. Огородтах |
Поверхностные воды реки Лены |
Не изучались |
Отсутствует |
Отсутствует |
Нет данных |
|
Усть-Майский |
п. Усть-Майя |
Поверхностные воды реки Алдан. |
Перспективы привлечения подземных вод подрусловых зон низкие |
Отсутствует |
Отсутствует |
Нет данных |
Усть-Янский |
п. Депутатский |
Смешанное. Поверхностные воды реки Индигирки и подземные источники воды |
Ресурсы и запасы подземных вод невысокие
|
- |
Выявлены запасы питьевой воды и оценено качество вод
|
Нет данных |
п. Усть-Куйга |
Поверхностные воды реки Яны |
Нет данных |
Отсутствует |
Отсутствует |
Нет данных |
|
Хангаласский |
г. Покровск |
Поверхностные воды реки Лены. Проектируется перевод на подземный водный источник |
Разведано Покровское МПВ для централизованного ХПВ |
|
Предварительно оценены запасы подземных вод |
Подземные воды питьевого качества |
г. Мохсоголох |
Поверхностные воды реки Лены |
Пресные подземные воды отсутствуют |
- |
- |
- |
|
Чурапчинский |
с. Чурапча |
Поверхностные воды озер |
Ресурсы и запасы ПВ ограничены
|
- |
Оценены запасы ПВ на участке Буор-Бие. |
Организация станции розлива на участке. Обустройство станции водоподготовки |
Эвено-Бытантайский |
с. Батагай-Алыта |
Поверхностные воды реки Улахан -Сакырыр |
Перспективы использования подземных вод отсутствуют |
Отсутствует |
Отсутствует |
- |
Нерюнгринский улус |
г. Нерюнгри |
Подземные водные источники |
Подземные воды |
Нерюнгринское, Верхне-Нерюнгринское, Амнунактинское МПВ |
- |
Подземные воды питьевого качества |
п. Беркакит |
||||||
п. Серебряный Бор |
||||||
п. Чульман |
||||||
п. Золотинка |
||||||
Городской округ г. Якутск |
г. Якутск |
Смешанное. Поверхностные воды реки Лены и подземные водные источники |
Подземные воды. Обустройство станции водоподготовки на скважинном водозаборе |
Якутское, Хатасское, Кангаласское МПВ. |
Одиночные скважинные водозаборы. |
Пресные подземные воды. Водоподготовка - снижение концентраций фтора, лития, натрия
|
с. Табага |
Смешанное. Поверхностные воды реки Лены и подземные водные источники |
Подземные воды подрусловой зоны протоки Хатасская |
- |
- |
Питьевого качества |
|
п. Жатай |
Поверхностные воды реки Лены. |
Ресурсы и запасы подземных вод ограничены для централизованного ХПВ |
- |
- |
Нет данных |
|
Таблица 2
№№ п/п |
Наименование административного района (крупного административного центра) |
Использование подземных вод3 |
|
всего
|
шахтно-рудничная
|
||
1 |
Республика Саха (Якутия) |
39,17 |
0,46 |
2 |
Алданский улус |
12,61 |
- |
3 |
Вилюйский |
0,17 |
- |
4 |
Горный |
0,01 |
- |
5 |
Кобяйский |
0,02 |
- |
6 |
Ленский |
4,15 |
- |
7 |
Мегино-Кангаласский |
0,24 |
- |
8 |
Намский |
0,02 |
- |
9 |
Нюрбинский |
0,09 |
- |
10 |
Оймяконский |
0,01 |
0,01 |
11 |
Таттинский |
0,04 |
- |
12 |
Томпонский |
0,03 |
- |
13 |
Нерюнгри с п.т |
19,53 |
0,44 |
14 |
Якутск с пригородами |
2,25 |
- |
На территории Республики Саха (Якутия) водоснабжение населенных пунктов за счет ресурсов подземных вод осуществляется в 164 районах. Среднегодовой объем добычи подземных вод для обеспечения водой населенных пунктов составляет 35,133 млн. куб.м., среднесуточный отбор подземных вод составляет 110,0 тыс. куб.м./сут. По состоянию на 01.01.2009 г. зарегистрировано 130 объектов по добыче подземных вод для целей хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов.
На территории Южно-Якутского территориально-промышленного района подземные воды являются основным источником водоснабжения. Доля использования подземных вод для населенных пунктов Нерюнгринского и Алданского районов составляет от 95 до 100% от общего объема водопотребления. Это означает, что практически все населенные пункты этих районов переведены на подземный источник водоснабжения. Разведанные запасы подземных вод полностью обеспечивают потребности в воде, дефицита в подземной воде по балансу водопотребления не отмечается. Общий среднесуточный объем добычи подземных вод для водоснабжения населенных пунктов составляет 87,5-88,0 тыс. куб.м./сут.
На территории Центрально-Якутского аграрно-промышленного района водоснабжение населенных пунктов осуществляется, в основном, за счет поверхностных водных объектов. Так, в Эвено-Бытантайском, Чурапчинском, а также в ряде поселений Усть-Алданского районов водозабор производится из озер. Подземные воды в населенных пунктах городского типа рассматриваются в качестве дополнительного источника водоснабжения. Общий объем добычи подземных вод в Центральной Якутии в целом не превышает 8,5- 9,0 тыс. куб.м./сут.
В Восточной Якутии использование подземных вод также крайне низкое. В административных центрах п.п. Хандыга и Зырянка действуют водозаборные сооружения галерейного типа. Одиночные скважинные водозаборы имеются в п. Батагай (Верхоянский улус), п.п. Крест-Хальджай, Теплый ключ (Томпонский улус). Ведется комплекс поисковых работ на подземные воды для обоснования перевода системы водоснабжения населенных пунктов Мома, Усть-Майя и Усть-Нера на подземные источники.
В Мирнинском районе Западной Якутии пресные подземные воды питьевого качества отсутствуют, водоснабжение населенных пунктов осуществляется за счет поверхностных источников. Подземные воды используются лишь в Ленском районе: в г. Ленске, поселках Витим, Пеледуй, Батамай. Всего в Ленском районе эксплуатируется 23 водозабора с водоотбором 8,78 тыс. куб.м./сут. В Сунтарском улусе скважинные водозаборы отсутствуют.
К подземным водам, используемым в практике водоснабжения, относятся и родниковые воды. На территории Якутии расположено около пяти тысяч постоянно действующих источников подземных родниковых вод, не считая множества сезонно действующих, местоположение которых без проведения специальных гидрологических и гидрогеологических исследований не всегда возможно определить. Плотность распространения родников на единицу площади невелика по сравнению с другими регионами нашей страны. Это связано с тем, что территория республики находится в области распространения многолетнемерзлых пород. Глубокое промерзание недр создает условия для локализации участков разгрузки подземных вод, что способствует формированию родников с высоким дебитом. Водный потенциал отдельных родников достаточен для организации снабжения питьевой водой высокого качества крупных городов.