Раздел 1: Система государственного управления

Введение

Предмет и основные задачи изучения дисциплины «Система государственное и муниципальное управление». Связь дисциплины с фундаментальными и специальными дисциплинами. Структура, содержание разделов дисциплины и методологические основы ее изучения.

Тема 1. Предмет и задачи системы государственного управления

Содержание и понятия государственного управления. Принципы формирования государственного управления. Общественное производство как основа системы государственного управления. Признаки системы государственного управления. Субъект и объект государственного управления. Уровни государственного управления. Ветви власти. Формирование государственной политики и ее реализация. Основные направления деятельности в системе государственного управления: государственное регулирования экономики, управление социальной сферой, управление конфликтными ситуациями. Предметы ведения РФ и совместного ведения РФ и субъектов федерации. Основные модели хозяйствования в современном мире. Организация законодательных и исполнительных органов государственной власти РФ. Основные цели региональной политики. Институциональные основы региональной политики в РФ.

Практическое занятие 1:

Охарактеризовать государственное управление.

Практическое занятие 2:

Определение субъектов и объектов государственного управления.

Тема 2. Формы государственного управления

Назначение форм государственного управления. Классификация форм государственного устройства. Политический режим. Основные научные школы, изучающие его систему государственного управления. Развитие представлений о формах государственного устройства. Платон, Аристотель, Гоббс, Макиавелли, Кант, Гегель, Маркс, Ленин, Вебер. Российский либерализм XIX в. и поиск оптимальной модели местного самоуправления. Республика как форма государственного управления и ее модификации. Монархия как форма государственного управления и ее модификации. Хозяйственные модели и формы хозяйствования. Кейнсианские принципы государственного управления. Исторические судьбы кейнсианства. Монетаристские принципы государственного управления. Концепция государственного управления М. Фридмана.

Тема 3. Методология государственного управления

Исследовательский и инструментальный методы. Нормативный, балансовый, статистический методы. Системный анализ. Моделирование в системе государственного управления. Подход Дж. Форрестера. Структура государственного управления в ведущих странах мира: институциональный, функциональный и организационный анализ. Статический и динамический методы регулирования. Демографическая, политическая, производственная, пространственная, национально-конфессиональная, социально-экологическая структура государства. Объекты и инструменты государственного регулирования.

Практическое занятие 1:

Проведение анализа структуры государственного управления в ведущих странах мира (институциональный анализ).

Практическое занятие 2:

Проведение анализа структуры государственного управления в ведущих странах мира (функциональный анализ).

Практическое занятие 3:

Проведение анализа структуры государственного управления в ведущих странах мира (организационный анализ).