6. Канада в середине хх – начале XXI вв.

Федеративная республика. Входит в Британское содружество. Формально – глава государства – Английский король. Двухпалатный парламент; с 1949 г. – в НАТО

Партии:

Прогрессивно-консервативная партия (1952 г.)

Либеральная партия (1873 г.)

Новая прогрессивная партия.

Хозяйство: отрасли, связанные с эксплуатацией природных ресурсов:

- металлургическая

- металлообрабатывающая

- автомобильная

- химическая

- текстильная

- пищевая

с/х: высокомеханизированное:

- пшеница, ячмень, овес.

Победа – прогрессивно-консервативной партии (1995-96 г.)

• решение уменьшить федеративные вклады на финансирование медобслуживания.

• во внешней политике – отношения с США. Договор о свободной торговле. Сотрудничают в военной области.

Июнь 1995 – Маневры с США; отношения с Западной Европой.

Апрель 1990 – об урегулировании 3-х летнего конфликта с Францией.

Проблема: Квебек.

Наблюдатели Канады в: Намибии.

Политика либеральной и консервативной партий после Второй мировой войны

Развитие Канады в послевоенные годы было предопределено следующими факторами:

• активным освоением территорий на севере и западе страны, особенно после присоединения в 1949 г. территории Ньюфаундленда и Лабрадора;

• вхождением в число основателей ООН и НАТО;

• ослаблением традиционных связей с Великобританией – в 1947 г. был принят закон о канадском гражданстве и о признании канадского Верховного Суда высшей апелляционной инстанцией страны;

• углублением интеграции (экономической и военной) с США и т.д.

Во второй половине 40-х гг. ХХ в. Канада превращается в источник сырья и полуфабрикатов для индустрии США.

В период с 1945 по 1956 гг. США увеличили свои долгосрочные капиталовложения в Канаде с 4990 млн. долларов до 12900 млн. долларов. Экономические контакты были закреплены и военным сотрудничеством – соглашение от 12 февраля 1947 г. предоставило США право иметь на территории Канады американские военные и военно-воздушные базы.

Внутриполитическую жизнь Канады продолжало определять традиционное соперничество ведущих партий – либеральной и прогрессивно-консервативной. Либеральная партия Канады существует с 1873 г. Основой политической программы является защита принципа «свободного предпринимательства» в сочетании с использованием в ограниченной мере регулирующей функции государства и государственных программ социального обеспечения (в рамках концепции неолиберализма). Будучи правящей партией с 1935 г., либералы трижды побеждали на послевоенных выборах - в 1945 г., 1949 г. и в 1953 г. (до 1948 г. правительство возглавлял Макензи Кинг, а затем Луи Сен-Лоран). В период нахождения у власти либералы приостановили проникновение иностранного капитала в ключевые отрасли экономики (так называемая политика «канадизации экономики»), придерживаясь позиций «атлантической солидарности», выступали за нормализацию международной обстановки и развитие отношений между «капиталистическим миром» и «социалистическим лагерем».

Противником либеральной партии является прогрессивно-консервативная партия, действующая с 1854 г. В политической программе стоит на позициях неоконсерватизма. Значительно обновив программу за счет заимствования лозунгов у либералов и социал-демократов, консерваторы сумели выиграть выборы 1957 г. и сформировать правительство, которое возглавил Джон Дифенбейкер. Тори Канады проводили политику тесного военно-политического и торгово-экономического сотрудничества с США, вплоть до установления режима «свободной торговли»; организовывали сезонные общественные работы для сокращения безработицы; приняли несколько социальных программ. Из-за раскола в правительстве консерваторов по поводу размещения в Канаде американского ядерного оружия в 1963 г. к власти вернулась либеральная партия, и её лидер Лестер Пирсон до 1968 г. возглавлял правительство. Среди акций его кабинета было введение нового канадского флага с красным кленовым листом на белом фоне, заключение Автопакта 1965 г., объединявшего автомобильную промышленность США и Канады и др. В 60-е гг. ХХ в. серьезной политической проблемой стали отношения между англо-канадцами и франко-канадцами в стране.

Обострение франко-канадского национального вопроса

После второй мировой войны болевой точкой Канады стало обострение франко-канадского национального вопроса. Предпосылки этой проблемы лежат в истории самой Канады и особенностях национального состава канадского общества. Большинство в стране составляют англо-канадцы (40%) и примыкающие к ним (прежде всего по языковому принципу) эмигранты из Европы, Азии и Африки. Франко-канадцы (чуть больше 6 млн. человек), наследники первых поселенцев колонии Новая Франция, составляют примерно 27 % населения Канады. Их большая часть (85 %) проживает в провинции Квебек, где они составляют 82 % всего населения. Поэтому синонимом франко-канадского вопроса считают «проблему Квебека».

Среди причин, вызвавших в жизни обострение «проблемы Квебека» можно выделить следующее:

• Квебек остается провинцией с самой высокой безработицей в Канаде;

• в экономике этой провинции ведущая роль принадлежит англо-канадскому и американскому капиталу, где языком делопроизводства является английский;

• доминирование в хозяйственной жизни провинции англо-канадских и американских корпораций сопровождалось ростом национальной дискриминации, угрозой культурной аннексии и насильственной ассимиляцией и др.

Поворотным пунктом в общественно-политическом развитии Квебека после Второй мировой войны стала забастовка 5 тыс. горняков г. Асбестос в 1949 г. на руднике американской компании «Джон Мэнвиль». Подавленная силами полиции по приказу Оттавы, она вызвала волну возмущений в Квебеке, которая вылилась в нараставшую в последующие годы оппозицию режиму, объединившую различные социальные слои (пролетариат, крестьянство, интеллигенцию, предпринимателей и др.). Нежелание центрального федерального правительства идти на уступки франко-канадскому меньшинству привело к генезису политических организаций, выступающих за выход Квебека из состава Канады.

В период правления либеральной партии 1968-1974 гг. предпринимаются попытки решения «проблемы Квебека». Новый лидер либералов Пьер Эллиот Трюдо – франко-канадец из Монреаля был убежденным противником сепаратизма и сторонником концепции «одна страна – одна нация». По его инициативе в 1969 году в Канаде принят федеральный закон, провозгласивший равноправие английского и французского языков во всех структурах государственного аппарата; введено двуязычие в регионах. С 1971 г. введена федеральная программа обучения второму языку (французскому – в англоязычных провинциях и английскому – в Квебеке) в высших и средних учебных заведениях. В апреле 1969 г. создано министерство регионального экономического развития – основная часть расходуемых средств уходила в Квебек. Попытки Трюдо ослабить сепаратистские тенденции франко-канадцев свел на нет «октябрьский кризис 1970 г.». В связи с террористическими актами нелегального фронта освобождения Квебека (похищение английского торгпреда Дэвида Кросса, убийством министра труда Квебека Пьера Лапорта и др.) правительство либералов ввело в этой провинции чрезвычайное положение на один год, были введены федеральные войска, произведено 3000 обысков и 500 арестов среди националистов Квебека. Эти силовые меры лишь углубили раскол в канадском обществе на национальной почве.

Внешняя политика, установление отношений с Украиной

В условиях укрепления собственного суверенитета и бурных геополитических изменений в мире в 80-90-х гг. ХХ в. и перед либеральной, и перед консервативной администрациями Канады вставала проблема определения внешнеполитического курса страны. Министр иностранных дел Марк Макшган заявил в парламенте 21 марта 1980 г., что «Канада призвана играть роль буфера между Советским Союзом и Соединенными Штатами, между Францией и Соединенными Штатами, а также между Третьим миром и Соединенными Штатами». В 80-е годы активный независимый внешнеполитический курс Канады содействовал разрядке международной напряженности (страна сохранила «безъядерный статус»); были прекращены испытания американских крылатых ракет на канадской территории; предпринимались посреднические миссии для прекращения войны в Никарагуа и Камбодже; введены жесткие санкции против ЮАР и многое другое, что способствовало поднятию авторитета Канады в мировой политике.

В 90-е годы основными внешнеполитическими приоритетами правительства Жана Кретьена являлись:

- укрепление контактов с США (в основе лежал глубоко зашедший процесс экономической интеграции,превративший обе страны в единый региональный комплекс,закрепленный юридически в 1944 г.-НАФТА, и сотрудничество в сфере обороны –НОРАД);

- участие в работе Британского Содружества;

- продолжение миротворческих функций (Югославия,Чечня, Камбоджа) по линии ООН;

- сотрудничество с НАТО;

- поддержка новых независимых государств,возникших в 90-е гг. ХХ в. в Восточной Европе и т. д.

Одним из первых, на следующий день после исторически важного для украинского народа референдума, 2 декабря 1991 г. канадское правительство признало существование в мире новой державы – независимой Украины и установило с ней дипломатические отношения на уровне послов. На взаимовыгодных условиях развиваются украинско-канадские отношения на современном этапе.