Теория зависимости

Теория зависимости — это модель экономического и социального развития, кото­рая объясняет глобальное неравенство исторической эксплуатацией бедных стран богатыми. Сторонники данной точки зрения возлагают основную ответственность за бедность в мире на развитые государства. Те систематически истощали бедные страны, делая их от себя зависимыми. Этот разрушительный процесс продолжал­ся многие столетия и протекает поныне.

Историческая перспектива. Любой человек согласится, что до промышленной революции в мире не было такого богатства. Однако согласно теории зависимости, люди, живущие в бедных странах, в прошлом были более обеспечены, чем их по­томки теперь. Андре Гюндер Франк (Frank, 1975), известный сторонник этой тео­рии, утверждает, что процесс колонизации, который помог развитию богатых стран, также способствовал ослаблению бедных обществ.

Теория зависимости основана на идее о том, что экономическое положение бога­тых и бедных стран мира взаимосвязано, и их невозможно рассматривать по отдель­ности. Нельзя сказать, что одни просто отстают от других на «пути прогресса»; скорее процветание наиболее развитых стран в значительной степени достигнуто за счет ме­нее развитых. Следовательно, одни нации разбогатели только потому, что другие обед­нели. Они стали таковыми в результате глобальной торговли, существующей 500 лет.

Значение колониализма. В конце XV в. европейцы начали колонизацию Аме­рики на западе, Африки — на юге, и Азии — на востоке. Они настолько преуспели в этом, что еще 100 лет назад Великобритания владела примерно 1/4всего мира; вошло в обиход даже выражение: «В Британской империи солнце никогда не захо­дит». Соединенные Штаты, сами первоначально являвшиеся тринадцатью малень­кими британскими колониями на восточном побережье Северной Америки, вско­ре распростерлись по североамериканскому континенту, купили Аляску и уста­новили контроль над Гаити, Пуэрто-Рико, Гуамом, Филиппинами, Гавайскими островами и частью Кубы.

Между тем европейцы и африканцы занялись жестокой формой человеческой эксплуатации — работорговлей, продолжавшейся с 1500 по 1850 г. А когда мир отверг рабство, европейцы установили контроль над самой Африкой. Как показа­но на рис. 12.4, господство европейских держав распространялось на подавляющую часть африканского континента до начала 1960-х гг.

Формально колониализм в мире почти исчез. Однако согласно теории зави­симости, политическое освобождение не переросло в экономическое. Отношения между бедными и богатыми нациями увековечивают колониальный образец доми­нирования. Выражающиеся в политике неоколониализма, они являются сущно­стью капиталистической мировой экономики.

Мировая капиталистическая экономика по Валлерстайну. Иммануил Валлер-стайн (Wallerstein, 1974,1979,1983,1984) объясняет глобальную стратификацию, прибегая к модели мировой капиталистической экономики¹. Термин «мировая

¹ Хотя этот раздел основан на идеях Валлестайна, в нем отражены работы Франка (Frank, 1980,1981), Делакруа и Рагна (Delacroix & Ragin, 1981), Бергесена (Bergesen, 1983), Диксона и Босуэлла (Dixon & Boswell, 1996), Кентора (Kentor, 1998).

экономика» предполагает, что процветание или бедность какой-либо страны — следствие всеобщей системы. По мнению Валлестайна, нынешняя глобальная эко­номика уходит корнями в эпоху колонизации, которая началась 500 лет назад, ког­да европейцы впервые увидели, насколько богата остальная часть Земли. Посколь­ку основу мировой экономики составляют страны с высоким уровнем доходов, она капиталистическая по своей природе

Валлестайн называет богатые страны ее ядром. Колониализм сделал их такими, перекачивая сырье со всего света в Западную Европу, где оно питало промышлен­ную революцию. Сегодня во всем мире с выгодой для себя работают многонацио­нальные корпорации, аккумулируя богатства в Северной Америке, Западной Ев­ропе, Австралии и Японии.

Страны с низким уровнем доходов находятся на периферии мировой экономи­ки. Втянутые в нее колониальной эксплуатацией, бедные нации продолжают слу­жить поддержкой богатым, обеспечивая дешевую рабочую силу и обширный ры­нок для промышленных изделий. Оставшиеся страны считаются полупериферией мировой экономики. К ним относятся такие благополучные страны, как Мексика и Южно-Африканская Республика, имеющие более тесные связи с ядром глобаль­ной экономики.

По мнению Валлестайна, мировая экономика приносит пользу богатым обще­ствам (производя прибыль) и вредит остальной части мира (увековечивая бед­ность). Мировая экономика, таким образом, делает бедные нации зависимыми от богатых. Это подчинение обусловлено тремя факторами.

1. Узко специализированная, ориентированная на экспорт экономика. Бед­ ные страны производят лишь несколько сельскохозяйственных культур для экспорта в богатые регионы планеты. Например, латиноамериканские госу­дарства поставляют кофе и фрукты, Нигерия — нефть, Филиппины — древесину, а Малайзия — пальмовое масло.

Современные многонациональные корпорации покупают дешевое сырье на бедных рынках и транспортируют его в страны, образующие экономическое ядро, где это сырье обрабатывается на фабриках для последующей выгодной продажи. Подобная практика не позволяет составляющим мировую перифе­рию развивать собственную промышленность и торговать друг с другом.

2. Недостаток промышленной мощи. Не имея индустриальной базы, бедные общества попадают в двойную зависимость: они делают расчет на продажу недорогого сырья в богатые страны, а затем покупают всевозможные доро­гие промышленные товары, которые доступны им по цене. Классический пример такой зависимости, когда британские колониалисты поощряли жителей Индии выращивать хлопок, но запрещали им изготавливать ткань. Англичане отправляли индийский хлопок на английские текстильные фабрики в Бирмингеме и Манчестере, производили ткань и отправляли готовые товары назад в Индию для выгодной продажи.

Сторонники теории зависимости утверждают, что «зеленая революция», ко­торую расхваливают теоретики модернизации, действует подобным же обра­зом. Бедные страны продают дешевое сырье богатым, а взамен покупают дорогие удобрения, пестициды и машины. Богатым странам этот обмен на­много более выгоден, чем бедным.

3. Внешний долг. Неравные отношения в торговле заставляют едные государ­ства брать кредиты у развитых. Совокупный долг первых перед вторыми со­ставляет более $2,5 трлн, в том числе сотни Миллиардов долларов только Соединенным Штатам. Такая гигантская задолженность приводит к росту безработицы и необузданной инфляции в бедных странах (Walton & Ragin, 1990; World Bank, 2001).

Роль богатых стран. Различие между теориями модернизации и зависимости наиболее резко проявляется в вопросе о роли, которую каждая из них приписыва­ет развитым обществам. Согласно первой модели, они производят богатство бла­годаря капиталовложениям и технологическим инновациям. Соответственно если бедные сообщества стремятся развивать промышленность и вводить более эффек­тивные технологии, они также достигнут процветания. Напротив, сторонники те­ории зависимости рассматривают глобальное неравенство, учитывая, как страны распределяют богатство, и утверждают, что богатые государства характеризуют­ся чрезмерностью развития, поскольку их политика привела к недостаточной раз­витости остальной части мира.

Теоретики зависимости отвергают идею, согласно которой программы, разра­ботанные богатыми странами для контроля над рождаемостью и повышения про­изводительности в сельском хозяйстве и промышленности, повышают жизненный уровень в бедных странах. Они заявляют, что такие программы приносят пользу богатым нациям и правящим элитам, а не бедному большинству" в странах с низ­ким уровнем доходов (Lappe, Collins, & Kinley, 1981).

Активисты борьбы с голодом Франсис Мур Лаппе и Джозеф Коллинз (Lappe & Collins, 1986) утверждают, что капиталистическая культура Соединенных Штатов поощряет людей считать бедность чем-то неизбежным. Согласно такой логике, последняя — результат «естественных» процессов, например большого количества детей и природных бедствий (таких, как засуха). Но глобальная бедность не явля­ется неизбежной; она порождается преднамеренной политикой. Лаппе и Коллинз указывают, что в мире уже производится столько продовольствия, что при его рав­номерном потреблении каждый человек на планете страдал бы ожирением. Кроме того, Индия и большинство стран Африки на самом деле экспортируют продоволь­ствие, даже при том, что многие жители этих стран голодают.

По мнению Лаппе и Коллинза, контраст бедности и изобилия — это следствие политики богатых наций, в результате которой продовольствие производится для получения прибыли, а не для людей. То есть корпорации богатых стран совместно с элитами бедных используют землю, чтобы выращивать на экспорт выгодные культуры, например кофе, а не для производства основных продуктов (скажем, бобов и зерна), чтобы прокормить семьи местных жителей. Правительства бедных стран поддерживают практику «выращивания на экспорт», потому что нуждаются в прибыли от продажи продовольствия для погашения внешнего долга. У этого порочного круга, как полагают Лаппе и Коллинз, есть свой центр — капиталисти­ческая корпоративная структура глобальной экономики.

Критическая оценка. Главная идея теории зависимости состоит в том, что ни­какая страна не развивается (или не в состоянии развиться) в изоляции, посколь­ку глобальная экономика формирует судьбу всех. Приводя в качестве примера Латинскую Америку и другие бедные регионы мира, теоретики зависимости утверж­дают, что развитие не происходит при давлении, оказываемом богатыми странами. Они призывают к радикальной реформе всей мировой экономики, чтобьг она ра­ботала в интересах большинства людей.

Во-первых, критики обвиняют сторонников теории зависимости в том, что они ошибочно рассматривают богатство как игру с нулевой суммой¹, словно никто не может стать богаче без того, чтобы кто-то другой не обеднел. Но это не так, про­должают критики, потому что корпорации, мелкие бизнесмены и фермеры могут создавать и действительно создают новое богатство с помощью энергичных уси­лий и творческого использования новой технологии. В конце концов, указывают они, все мировое богатство с 1950 г. увеличилось в 6 раз.

Во-вторых, продолжают критики, теория зависимости несправедливо возлага­ет на богатые нации вину за глобальную бедность, поскольку многие из беднейших в мире стран (например, Эфиопия) сами слабо сотрудничают с ними. Напротив, длительная история торговли с богатыми странами впечатляюще улучшила эко­номику ряда стран, включая Шри-Ланку, Сингапур и Гонконг (все они — бывшие британские колонии), а также Южную Корею и Японию. Таким образом, утверж­дают критики, большинство фактов указывают на то, что иностранные инвестиции со стороны богатых стран приводят к экономическому развитию, о чем говорят сторонники теории модернизации, а не к ухудшению экономики, как полагают те­оретики зависимости (Vogel, 1991; Firebaugh, 1992).

¹ Игра с нулевой суммой — понятие математической теории игр. — Примеч. науч. ред.

В-третьих, критики считают, что теория зависимости многое упрощает, посколь­ку сосредоточена на единственном факторе — мировом капитализме — как причине глобального неравенства (Worsley, 1990). Теория зависимости, таким образом, от­водит бедным обществам роль пассивных жертв и игнорирует те факторы в этих странах, которые ухудшают их тяжелое экономическое положение. Социологи дав­но уже признали важнейшую роль культуры, сказывающейся на формировании го­товности людей принять изменения или сопротивляться им. Исламские фундамен­талисты в Иране, например, препятствовали экономическим связям с другими стра­нами. Поэтому вина за экономический застой в этой стране едва ли лежит на капиталистических обществах.

На богатые общества также нельзя сбрасывать всю ответственность за опромет­чивое поведение лидеров некоторых стран, коррупция и милитаристские кампа­нии которых истощают их нации (примерами могут служить режимы Фердинанда Маркоса и Джозефа Эстрады на Филиппинах, Франсуа Дювалье в Гаити, Мануэ­ля Норьеги в Панаме, Мобуту Сесе Секо в Заире и Саддама Хуссейна в Ираке). Правительства этих государств даже поставки продовольствия используют как оружие во внутренней политической борьбе. Такая стратегия вызвала массовый голод в Эфиопии, Судане и Сомали. Другие режимы во всем мире (особенно выде­лим режим талибов в Афганистане) ничего не делали, чтобы улучшить положение женщин или контролировать уровень прироста населения.

		Таблица 12.2
	Теория модернизации	Теория зависимости
Историче-	Весь мир несколько столетий назад	Глобальный паритет был нарушен
ская законо-	был беден; промышленная револю-	колониализмом, который сделал
мерность	ция сделала богатыми страны, ко-	одни страны богатыми, а другие — бедными; препятствуя радикаль-
	торые теперь имеют высокий уро-
	вень доходов; по мере того как ин-	ным переменам в мировой капита-
	дустриализация постепенно преоб-	листической системе, богатые го-
	разовывает бедные сообщества, на-	сударства будут становиться бога-
	ции, вероятно, в большей мере вы-	че, а бедные — еще беднее
	равниваются и становятся похожи-
	ми друг на друга
Основные	Бедность некоторых стран объяс-	Глобальные экономические отно-
причины	няется их спецификой, включая	шения — колониализм раньше и
глобальной	недостаток промышленных техно-	система многонациональных кор-
бедности	логий, традиционные культурные	пораций сейчас — способствовали
	нормы, которые препятствуют вве-	обогащению стран, где ныне уро-
	дению новаций, и быстрый рост	вень доходов высок, превратив
	численности населения	страны с низким уровнем доходов в экономически зависимые
Роль	Богатые страны могут помочь и по-	Богатые страны сконцентрировали
богатых	могают бедным через программы	мировые ресурсы, заняв более вы-
стран	контроля над рождаемостью, пре-	годное положение и породив огром-
	доставляя технологии, которые	ный внешний долг в странах с низ-
	увеличивают производство продо-	ким уровнем доходов; богатые на-
	вольствия и стимулируют индуст-	ции препятствуют экономическому
	риальное развитие, а также через капиталовложения	развитию бедных

В-четвертых, критики упрекают теоретиков зависимости в том, что они пре­уменьшают экономическую зависимость, явившуюся результатом политики Со­ветского Союза. В ходе Второй мировой войны советская армия установила конт­роль над большей частью Восточной Европы, СССР политически и экономически доминировал над этими странами. Многие рассматривают восстания, произошед­шие в них между 1989 и 1991 гг., как массовое непринятие социалистической ко­лониальной системы Советского Союза.

В-пятых, критики утверждают, что этот подход — больше протест, чем поли­тика, поскольку его сторонники не предлагают конкретных решений проблемы глобальной бедности. Большинство теоретиков зависимости рекомендуют бед­ным государствам прекратить все контакты с развитыми странами, а некоторые призывают к национализации отраслей промышленности, находящихся в соб­ственности иностранных компаний. Другими словами, теория зависимости — это плохо замаскированный призыв к некоему мировому социализму. В свете тех трудностей, с которыми столкнулись социалистические общества на пути удов­летворения потребностей своих граждан, критики задаются вопросом: спасет ли такая система от бедности?

В табл. 12.2 приведены главные аргументы теорий модернизации и зависимости.

Глобальная стратификация: взгляд в будущее

Одна из самых важных тенденций последних десятилетий — развитие глобальной экономики. В США рост производства и экспорта принес рекордную прибыль многим корпорациям и их акционерам, особенно тем, кто уже имеет значительное состояние. В то же время глобализация экономики привела к сокращению рабо­чих мест на заводах, задев интересы многих средних рабочих. Общий итог — эко­номическая поляризация в Соединенных Штатах. Однако, как отмечено в этой главе, социальное неравенство намного более выражено в глобальном контексте. Концентрация богатства в одних странах на фоне жестокой нищеты в других, воз­можно, и есть главная проблема, с которой столкнется человечество в XXI в.

Следовательно, возникает насущная потребность решить проблему глобальной бедности. Какая же теория правильна — модернизации или зависимости? Каждая из них имеет как достоинства, так и недостатки.

В поисках истины лучше обратиться к эмпирическим данным. В течение XX в. жизненный уровень во всем мире повышался. Но даже с учетом этого разительно увеличилась степень неравенства в доходах (рис. 12.5). В то время как производ­ство в странах, где проживает самая бедная одна четвертая часть населения плане­ты, в течение XX в. почти утроилось, объем экономической продукции стран, где проживает самая богатая одна четвертая часть людей, увеличилась почти шести­кратно. Таким образом, согласно этим показателям, экономическое неравенство в мире к 2000 г. стало вдвое большим, чем в 1900 г.

Каковы же тенденции последних десятилетий? Есть данные, что неравенство в доходах между странами стабилизируется (Schultz, 1998; Firebaugh, 1999,2000). По сообщению ООН (The United Nations, 1996), население трети всех стран живет лучше, чем в 1980 г. К ним (см. карту мира 12.2^і) относится большинство обществ с высоким уровнем доходов, а также и многие более бедные страны, особенно в Азии. Эти процветающие регионы — свидетельство того, что рыночные силы, за которые выступают сторонники теории модернизации, могут повысить жизненный уровень.

Однако в другой трети стран жизненный уровень в 1996 г. был ниже, чем в 1980 г. Все большее усиление бедности, особенно в Африке к югу от Сахары, подкрепляет утверждения сторонников теории зависимости, что текущие экономические про­цессы оставляют в стороне сотни миллионов людей.

Эти факты ставят под сомнение обе точки зрения, приверженцы которых пере­сматривают свои взгляды о правильных путях развития. С одной стороны, лишь немногие общества, стремящиеся к экономическому развитию, одобряют рыноч­ную экономику, полностью свободную от правительственного контроля, что бро­сает вызов ортодоксальной теории модернизации и ее предпочтению свободы рыночных отношений. С другой стороны, потрясения в бывшем Советском Со­юзе и Восточной Европе показывают, что происходит глобальная переоценка со­циализма. Поскольку эти восстания последовали за десятилетиями низкой эффек­тивности производства и политических репрессий, многие бедные страны отказы­ваются идти по пути развития, предполагающему полный контроль правительства

' Приблизительно в 60 странах мира люди имеют более высокий уровень жизни, чем ранее. К ним относятся некоторые богатые общества (США и страны Западной Европы) и некоторые бедные (особенно в Азии). В большинстве же стран, однако, в последние десятилетия жизненный уровень остался тем же или даже понизился. В некоторых, особенно в Восточной Европе и на Ближнем Во­стоке, с 1980-х гг. наблюдается экономический регресс. Отдельные африканские страны, располо­женные южнее Сахары, обеспечены так же, как в 1960 г. Общая закономерность — экономическая поляризация с увеличением разрыва между богатыми и бедными странами.

над экономикой. Поскольку теория зависимости поддерживала социалистические экономические системы, изменения в мировом социализме приведут к переосмыс­лению этой теории.

Вероятно, главная проблема, порождаемая бедностью, — голод. Многие анали­тики задаются вопросом, намерены ли мы обеспечивать средствами к существова­нию каждого человека на планете.

Хотя будущее положение в мире неясно, мы многое узнали о глобальной стра­тификации. Согласно теории модернизации, бедность — это отчасти проблема тех­нологии. Более высокий уровень жизни для растущего народонаселения зависит от увеличения объемов сельскохозяйственного и промышленного производства. Кро­ме того, согласно теории зависимости, глобальное неравенство является также по­литической проблемой. Даже добившись более высокого уровня производства, че­ловечество должно найти ответы на важнейшие вопросы о том, как распределять ресурсы в отдельных странах и во всем мире.

Следует отметить, что, хотя экономическое развитие повышает жизненный уро­вень, оно также приводит к загрязнению окружающей среды. Представьте, напри­мер, что будет, если 1 млрд жителей Индии внезапно станут представителями среднего класса, обзаведясь собственными автомобилями, пожирающими бензин и выбрасывающими в атмосферу углеводород.

Наконец, огромная и все углубляющаяся пропасть, которая разделяет самых богатых и самых бедных в мире людей, повышает риск войны, поскольку неиму­щие выступают против социальных условий, которые угрожают их жизни. В ко­нечном счете мы можем достигнуть мира на планете, лишь обеспечив всем людям вполне безопасную и достойную жизнь.

Резюме

1.Во всем мире социальная стратификация более выражена, чем в США. Приблизительно 18% людей на планете живут в таких промышленно раз­витых странах с высоким уровнем доходов, как США, и получают 79% всего мирового дохода. 54% человечества — жители достаточно индустриализированных стран со средним уровнем доходов, они получают око­ло 18% всего мирового дохода. 28% населения Земли живут в странах с низ­ким уровнем доходов с плохо развитой промышленностью и зарабатыва­ют лишь 3% всемирного дохода.

2. Хотя относительная бедность существует повсюду, для бедных обществ харак­терна абсолютная бедность. Около 1 млрд человек угрожает нехватка продо­вольствия. Приблизительно 15 млн, большинство из которых дети, ежегодно умирают по различным причинам, связанным с недостатком питания.

3. Почти повсеместно в мире женщины беднее, чем мужчины. Тендерные пред­рассудки наиболее распространены в слаборазвитых аграрных обществах.

4. Глобальная бедность — сложная проблема, отражающая ограниченность про­мышленной технологии, быстрый прирост населения, традиционные культур­ные нормы, внутреннюю социальную стратификацию, мужское доминирова­ние и глобальные отношения власти.

2. Согласно теории модернизации, для успешного развития необходимо изба­виться от традиционных культурных норм и овладеть передовыми техноло­гиями.

3. Теоретик модернизации У. Ростоу выделяет четыре стадии развития: тра­диционный уклад жизни, подъем экономики, продвижение к технологиче­ской зрелости и высокий уровень массового потребления.

4. Полагая, что богатые общества контролируют процесс накопления богат­ства, сторонники теории модернизации заявляют, что эти страны могут помочь бедным, разрабатывая программы контроля над рождаемостью, а так­же предоставляя новые сельскохозяйственные технологии с использова­нием гибридных семян и удобрений, увеличивающих производство продо­вольствия, промышленные технологии, включая машинное оборудование и информационное обеспечение, и иностранную помощь на строительство электростанций и заводов.

8. Критики теории модернизации говорят, что этот подход ограничил эконо­мическое развитие некоторых стран. Они также утверждают, что бедные страны не могут идти тем же путем развития, каким прошли развитые сто­летия назад.

9. Согласно теории зависимости, глобальные богатство и бедность — истори­ческий продукт капиталистической мировой экономики, возникший снача­ла вследствие колониализма, а затем в результате деятельности многонаци­ональных корпораций.

10. Иммануил Валлестайн рассматривает страны с высоким уровнем доходов как господствующее «ядро» капиталистической мировой экономики, со средним уровнем доходов — как «полупериферию», и бедные — как глобаль­ную «периферию».

11. Три фактора — ориентация экономики на экспорт, недостаток промышлен­ных мощностей и иностранный долг — увековечивают зависимость бедных стран от богатых.

12. Критики теории зависимости утверждают, что она не учитывает шестикрат­ное увеличение всемирного богатства с 1950 г. Кроме того, к самым бедным в мире странам не относятся те, которые наиболее тесно связаны с богатыми.

13. Как теория модернизации, так и теория зависимости помогают понять гло­бальное неравенство. В пользу каждой из них свидетельствует ряд фактов. Но поскольку глобальное неравенство продолжает усиливаться, существу­ет насущная необходимость решить различные проблемы, вызванные бед­ностью.

Основные понятия

Колониализм — процесс, позволяющий некоторым странам обогатиться благода­ря политическому и экономическому контролю над другими.

Многонациональная корпорация — гигантское предприятие, сфера деятельности которого охватывает множество стран.

Неоколониализм — новая форма глобальных отношений власти, которая предпо­лагает не прямой политический контроль, а экономическую эксплуатацию мно­гонациональными корпорациями.

Теория зависимости — модель экономического и социального развития, которая объясняет глобальное неравенство исторической эксплуатацией бедных стран богатыми.

Теория модернизации — модель экономического и социального развития, которая объясняет глобальное неравенство технологическими и культурными различи­ями между обществами.