О рганізаційна структура розпорядників бюджетних коштів Отримувачі

Одержувачі – це бюджетні установи та організації , зокрема їх керівники, уповноважені на отримання асигнувань, взяття зобовязань і здійснення витрат з бюджету. Одержувачами також є підприємства і госпрозрахункові організації та інші установи, що не мають статусу бюджетної організації, які отримують кошти з бюджету як фінансову допомогу або які уповноважені органами дежавної влади на виконання загальнодержавних програм, надання послуг безпосередньо через розпорядників.

Зобов’язання- це розміщення замовлення, складання контракту (договору) на придбання товарів, послуг протягом бюджетного року стосовно яких необхідно буде здійснити платежі з бюджету протягом цього бюджетного року або наступного року тільки відповідно до бюджетних асигнувань передбачених на ці цілі.

При фінансуванню за відомчою структурою ГУДК перераховує кошти на поточні бюджетні рахунки головного розпорядника на підставі поданих ним розподілі бюджетних коштів. Управління оперативно-касового планування дає розпорядження на перерахування коштів з єдиного казначейського на поточні бюджетні рахунки головних розпорядників коштів. Перерахування здійснюється платіжним дорученням яке подається до банку у вигляді електроних документів в системі “Клієнт-Банк”. Управління оперативно-касового планування видатків відображає суму проведення фінансування головного розпорядника коштів у картці обліку асигнувань. Далі рух фінансування відбувається за схемою

Г РК РК ІІ ст. РК ІІІ ст.

Фінансування через територіальні органи державного казначейства.

При такому способі фінансування поточні бюджетні рахунки в установах банків закриваються. Натомість розпорядники коштів відкривають реєстраційні рахунки в органах державного казначейства відповідно до Інструкції ГДК “Про відкриття реєстраційних рахунків органами Держказначейства” від 09.04.1997р. №32.

Реєстраційні рахунки – це рахунки, які відкриваються в органах державного казначейства розпорядникам та отримувачам коштів державного бюджету, для обліку оперцій з коштами загального фонду бюджету.

Установи і органзації що утримуються за рахунок коштів Державного бюджету при здійснені фінансування керуються порядком касового виконання державного бюджету по видатках затвердженого наказом ГУДК від 22.01.2001 №3.

2.Порядок складання і затвердження кошторису бюджетних установ і організаційх.

Відкриттю фінансування передує процес доведення асигнувань та складання і затвердження кошторису доходів і видатків. Цей процес регулюється такими документами як Порядок складання, розгляду, затвердження й основні вимоги до виконання кошторисів доходів і витрат бюджетних установ і організацій, затверджений ПКМУ від 09.01.2000р №17 зі змінами та доповненнями, Інструкція щодо складання та виконання розпису державного бюджету України, затверджений наказом МФУ від 09.01.2001 р. №6, та Порядком касового виконання державного бюджету по видатках затверджений наказом ДКУ від 22.01.01р. №3.

Основними етапами процесу складання та затвердження кошторисів доходів і витрат організацій, що утримуються за кошти державного бюджету є наступні:

1.МФУ після затвердження річного розпису призначень державного бюджету та розпису асигнувань загального фонду державного бюджету, які складаються у місячний термін після прийняття і на підставі показників, затверджених у законі про Державний бюджет України протягом трьох робочих днів передають їх оригінали до Державного Казначейства України.

Річний розпис призначень державного бюджету – це розпис видатків загального і спеціального фондів державного бюджету на рік в розрізі головних розпорядників коштів за функціональною та повною економічною класифікацією видатків бюджету без розподілу за періодами року.

Помісячний розпис асигнувань загального фонду державного бюджету- це розпис видатків загального фонду державного бюджету на рік за місяцями в розрізі головних розпорядників за функціональною та скороченою економічною класифікацією видатків бюджету.

2.ГУДК у триденний термін після затвердження доводить головним розпорядникам коштів витяг із розпису призначень та помісячного розпису асигнувань, що є підставою для затвердження в установленому порядку кошторисів та планів асигнувань установ, що отримують асигнування з державного бюджету.

3.Головні розпорядники при складанні проектів кошторисів, керуючись відповідними вказівками фінансових органів, установлюють граничні рівні витрат загального фонду бюджету для розпорядників нижчого рівня, терміни подання проектів кошторисів, а також дають вказівки щодо їх складання.

4.Розпорядники коштів нижчого рівня уточнюють і складають проекти кошторисів і плани асигнувань та подають їх розпорядникам коштів вищого рівня для уточнення і складання зведених кошторисів і зведених планів асигнувань.

5.Головні розпорядники у триденний термін подають в ГУДК зведені кошториси доходів і витрат та зведені плани асигнувань загального фонду в розрізі розпорядників за територіями.

6.ГУДК протягом трьох робочих днів подають річні розписи бюджетних призначень та помісячні розписи асигнувань загального фонду держбюджету за територіями до управлінь, відділень державного казначейства.

7.Територіальні управління та відділення держказначействапротягом трьох днів доводять розпорядникам коштів II і III ступенів та до одержувачів бюджетних коштів витяги із річного розпису бюджетних призначень та з помісячного розпису асигнувань, які є підставою для складання кошторисів та планів асигнувань розпорядникам нижчого рівня та для складання планів використання бюджетних коштів одержувачами.

Одержувачі коштів бюджету – це підприємства, організації і установи, що немають статусу бюджетних установ чи організації, які отримують кошти безпосередньо через розпорядників коштів як фінансову допомогу або які уповноважені органами державної влади на виконання загально-державних програм, надання послуг.

8.Розпорядники коштів II ст. подають затверджені кошториси та плани асигнувань в розрізі підвідомчих установ та територій до управлінь, відділів Державного Казначейства.

9.Розпорядники коштів IIIст. подають кошториси та плани асигнувань до відповідних відділень Державного Казначейства, де їх звіряють з даними розпису видатків, що доведені вищестоящим органом Державного Казначейства.

10.Одержувачі бюджетних коштів спочатку затверджують плани використання бюджетних коштів, потім узгоджують їх з розпорядниками бюджетних коштів через яких вони їх одержують. При виконанні певної програми одержувачі бюджетних коштів надають план використання бюджетних коштів складений у формі кошторису з використанням назв повної економічної класифікації видатків без зазначення цифрових кодів.

Схематично порядок затвердженя документів в процесі виконання бюджету можна зобразити наступим чином (схема ).

В кошторисі бюджетних установ і організацій фінансування розшифровується окремо по загальним фондам ( з бюджету ) і за спеціальним, причому надходження коштів спеціального фонду бюджету розшифровується за їх видами :

• спеціальні кошти;

• інші власні надходження;

• інші доходи.

Схема