11

Курс “Основи ЗЕД”

Тема 3. «Митно-тарифне регулювання зовнішньоекономічної діяльності в Україні»

(2 години)

Перелік питань, висвітлених у лекції:

1. Суть і принципи митного регулювання ЗЕД в Україні

2. Сутність, функції та різновиди мита

3. Поняття, механізм застосування та способи побудови митного тарифу. Єдиний митний тариф України

4. Основні митні процедури і порядок їх здійснення

1. Суть та принципи митного регулювання зед в Україні

Митно-тарифне регулювання належить до економічних, тарифних методів державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, та становить головну складову регулювання цієї діяльності в будь-якій державі. Митно-тарифні заходи дозволяють вирішити ряд завдань, пріоритетність яких залежить від митної політики держави, основними з яких є:

• захист вітчизняних товаровиробників від конкуренції (у тому числі недобросовісної) з боку іноземних постачальників;

• стимулювання внутрішнього виробництва готової продукції;

• збільшення податкових надходжень.

Митне регулювання здійснюється згідно з ГК (Господарський кодекс) (ст. 384), Законом „Про зовнішньоекономічну діяльність”, Митним кодексом України від 11 липня 2002р. (визначає засади організації і здійснення митної справи в Україні), Законом України від 5 лютого 1992р. „Про Єдиний митний тариф” та Декретом Кабінету Міністрів України від 11 січня 1993р. № 4-93 „Про Єдиний митний тариф України” (визначають поняття мита і його види, порядок сплати мита, підстави звільнення від сплати мита, застосування тарифних пільг та преференцій), Законом України від 5 квітня 2001р. „Про митний тариф України” (визначає ставки мита, якими обкладаються товари, що ввозяться на митну територію України), іншими законодавчими актами та міжнародними договорами України, постановами Кабінету Міністрів України, нормативними актами Державної митної служби України.

Митно-тарифне регулювання в Україні здійснюється на основі таких принципів:

• виключної юрисдикції України на її митній території;

• виключної компетенції митних органів України щодо здійснення митної справи;

• законності;

• єдиного порядку переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон України;

• системності;

• ефективності;

• додержання прав та охоронюваних законом інтересів фізичних та юридичних осіб;

• гласності та прозорості.

Основними елементами системи митно-тарифного регулювання є:

а) мито; б) митний тариф; в) митна вартість товару; г) країна походження товару.

2. Сутність, функції та різновиди мита

Мито є найдавнішим інструментом торговельної політики. В цілому мито - це податок, який держава накладає на товар, якщо він перетинає державний кордон або кордон митної зони. Платниками мита є фізичні та юридичні особи, які переміщують товари через митний кордон України.

Раніше мито служило насамперед фіскальним цілям - отриманню державних доходів. Воно належить до найстаріших джерел доходів держави. Однак мито є не тільки джерелом доходів держави, а й так званою тарифною перешкодою для торгівлі. Нарахування мита штучно підвищує ціну товарів при переміщенні їх через кордон, що впливає на попит та пропозицію.

Мито виконує три основні функції:

• фіскальну, яка відноситься і до імпортного, і до експортного мита, оскільки вони є однією з статей доходної частини державного бюджету;

• протекціоністську (захисну), яка відноситься до імпортного мита, оскільки з їх допомогою держава відмежовує місцевих виробників від небажаної іноземної конкуренції;

• балансуючу, яка відноситься до експортного мита, встановленого з метою уникнення небажаного експорту товарів, внутрішні ціни на які, з тих чи інших причин, нижче світових.