10.3. Проблемы внедрения бюджетирования на предприятиях Украины

Метод бюджетного планирования, получивший широкое распро­странение в западной практике, обеспечивает приемлемую точность финансовых прогнозов, оснащен огромным количеством методичес­кой литературы и набором прикладных программ, что во многом об­легчает его практическое применение. Однако несмотря на глубокую проработку метода бюджетного планирова­ния, применение его в современной отечественной практике сопряже­но с огромными трудностями. Объясняется это рядом причин:

данный метод опирается на сложившиеся традиции рыночного хо­зяйства, которых в современной Украине нет;

метод бюджетного планирования базируется на фундаментальном предположении – наличии равновесного состояния в рыноч­ном хозяйстве.

Исследователи современных технологий управления бизнесом акцентируют внимание на том, что бюджет предприятия является целостной научно обоснованной системой сбора, анализа и обработки информации, полученной из внутренней и внешней среды, выполнения расчетов основных и вспомогательных показателей экономического состояния предприятия и контроля за их выполнением на основе экономико-математических моделей и технологий на всех этапах реализации бюджета. По их мнению, бюджет обеспечивает управление финансами предприятия, распределения имеющихся ресурсов. Внедрение опыта бюджетирования, приобретенного в развитых странах сдерживается сложностью разработки бюджетов, отсутствием научно обоснованной методической базы, приемлемой для отечественных предприятий. К сдерживающим факторам внедрения бюджетирования в хозяйственную практику можно отнести недостаточность надлежащей маркетинговой информации, качество накопленных статистических рядов, которые характеризуются неустойчивостью макроэкономических показателей.

В странах рыночной экономики бюджет считают описанием целей компании, определением в сроках конкретных финансовых и операционных задач. Разработанный в первоначальном своем виде как статическая система взаимоотношений, бюджет (финансовый бюджет) в дальнейшем становится реестром эталонных показателей, которые сравниваются с результатами текущей деятельности. Дополненный моделями продажи, функционирования производства и т.п., бюджет превращается в комплексную систему, которая дает возможность находить оптимальные относительно избранных критериев как текущие, так и перспективные решения во всех сферах деятельности предприятия.

Внедрение системы бюджетирования на национальных предприятиях следует связывать с центрами получения прибылей и финансовой возвратности. На этом основании рекомендуется сначала составлять операционные бюджеты по основным видам деятельности. Следующим этапом являются составления бюджета движения средств, который необходимый для установления текущего контроля за платежеспособностью предприятия и его стойкостью. Третий бюджет - бюджет доходов и затрат - даст возможность руководить прибылью предприятия. Четвертый бюджет - стратегический балансовый бюджет - должен характеризовать вложения и обязательства предприятия по основным балансовым счетам актива и пассива.

Внедрение бюджетирования на предприятии предусматривает связь бюджетов с центрами получения прибылей и финансовой отчетности, которая отвечает контролю за денежными потоками и финансовыми результатами. Следует отметить, что в сегодняшних условиях предприятия, внедряя бюджетирование, могут избирать путь составления бюджета в узком его значении - как инструмента планирования или бюджета как инструмента управления.

Внедрение в хозяйственную практику новых национальных Положений (стандартов) бухгалтерского учета, согласованных с международными стандартами, дает основания к успешному использованию на практике таких известных программных пакетов по бюджетированию, как IFPS (Система интерактивного финансового планирования) и Simplan (Простое планирование).

Потребность в управлении финансами в условиях экономической нестабильности, обеспечение эффективного развития предприятия ставит перед отечественными предприятиями задачу освоения методики формирования бюджета как основного финансового плана предприятий. Бюджет отражает основные показатели финансово-хозяйственной деятельности предприятия, которые в не далеком еще прошлом и теперь не объединяются в принятых на предприятиях планах. Расчеты, которые выполняются в процессе формирования бюджета, дают возможность в полном объеме и своевременно устанавливать необходимый размер финансовых ресурсов для обеспечения деятельности предприятия, источников их поступлений, а также контроль за выполнением бюджета.