- •В. П. Баранчик экологический менеджмент
- •Оглавление
- •Введение
- •Раздел 1. Сущность и содержание государственного управления эколого-экономическими системами
- •Тема 1. Устойчивое развитие общества и управление эколого-экономическими системами
- •1.1. Общие сведения об управлении
- •1.2. Цели, задачи и функции государственного управления эколого-экономическими системами
- •Нормативно-правовая база экологической деятельности субъектов экономики
- •Система обеспечения устойчивого развития эколого-экономических систем
- •Экологическая подсистема
- •Экологическая подсистема
- •1.3. Механизм управления эколого-экономическими системами
- •Литература
- •Тема 2. Субъекты и объекты государственного экологического управления
- •2.1. Состав органов управления природопользованием и охраной окружающей среды и их основные функции
- •2.2. Система управления природопользованием и экологической безопасностью в регионе
- •2.3. Объекты государственного экологического управления
- •Литература
- •Тема 3. Правовые основы и правовое обеспечение государственного экологического управления
- •3.1. История формирования правовых экологических норм
- •3.2. Нормы экологического права в Конституции Республики Беларусь
- •3.3. Структура природоохранного законодательства и методы правового регулирования отношений в сфере природопользования и охраны окружающей среды
- •Структура законодательства в экологической сфере
- •Литература
- •Тема 4. Государственная экологическая политика – основа управления эколого-экономическими системами
- •4.1. Сущность экономической и экологической политики
- •4.2 Направления и формы государственной экологической политики
- •Раздел 2. Административно-контрольные методы государственного экологического управления
- •Тема 5. Прогнозирование и планирование природопользования и природоохранной деятельности
- •5.1. Сущность и содержание процессов прогнозирования и планирования природопользования
- •5.2. Необходимость, объект, предмет планирования природопользования и природоохранной деятельности
- •5.3. Формы планирования природопользования. Виды планов и прогнозов
- •Литература
- •Тема 6. Экологическое нормирование и экологическая регламентация хозяйственной деятельности
- •6.1. Основные теоретические положения экологического нормирования
- •Структура и основные механизмы экологического нормирования
- •6.2. Стандартизация в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов
- •6.3. Основные механизмы экологического нормирования
- •6.4. Экологические нормативы, применяемые в Республике Беларусь и их виды
- •Литература
- •Тема 7. Контроль в области природопользования и охраны окружающей среды
- •7.1. Экологический мониторинг. Сущность и содержание
- •7.2. Национальная система мониторинга окружающей среды
- •7.3. Результаты наблюдений за состоянием природных ресурсов и качеством окружающей среды
- •Литература
- •Тема 8. Экологический учет
- •8.1. Экологическая информация
- •8.2. Первичный учет воздействий предприятия на окружающую среду
- •8. 3. Государственная статистическая отчетность в сфере природопользования и охраны окружающей среды
- •Литература
- •Раздел 3. Экономические инструменты природопользования и охраны окружающей среды
- •Тема 9. Плата за природопользование
- •9.1. Система экономических инструментов управления природопользованием и охраной окружающей среды
- •9.2. Плата за использование природных ресурсов
- •9.3. Плата за загрязнение окружающей среды
- •9.4. Рыночные инструменты управления природопользованием
- •Тема 10. Финансово-кредитные инструменты природопользования и охраны окружающей среды
- •10.1. Современная финансово-кредитная политика рационального природопользования
- •10.2. Фонды охраны природы. Порядок их образования и использования
- •Тема 11. Экологическое страхование
- •11.1. Экономическая сущность и функции страхования
- •11.2. Экономическое содержание экологического страхования
- •11.3. Экологическое страхование как экономический инструмент механизма охраны окружающей среды
- •Литература
- •Раздел 4. Экологический менеджмент на предприятии
- •Тема 12. Основы организации и внедрения экологического менеджмента
- •12.1. Управление природоохранной деятельностью на предприятии. Экологическая служба предприятия
- •12.2. Международные и национальные стандарты системы управления окружающей средой
- •Основные международные стандарты исо серии 14000
- •Основные национальные экологические стандарты
- •Литература
- •Тема 13. Экологическая политика
- •13.1. Предварительный экологический анализ (пэа)
- •13.2. Разработка экологической политики
- •Тема 14. Планирование системы экологического менеджмента
- •14.1. Определение экологических аспектов
- •Определение приоритетов слабых сторон организации
- •Экологические аспекты и их воздействия
- •14.2. Установление соответствия деятельности организации законодательным и другим требованиям в области охраны окружающей среды
- •14.3. Целевые и плановые экологические показатели. Программы достижения целевых и плановых экологических показателей
- •Программы управления экологической (природоохранной) деятельностью
14.2. Установление соответствия деятельности организации законодательным и другим требованиям в области охраны окружающей среды
На предприятии, разрабатывающем СУОС, должны быть созданы реестр и фонд законодательных актов, технических нормативных правовых актов (ТНПА) и других документов в области охраны окружающей среды в соответствии с требованиями СТБ ИСО 14001.
Требования СТБ ИСО 14001:
Организация должна установить, внедрить и поддерживать в рабочем состоянии процедуру(ы):
а) идентификации и получения доступа к действующим законодательным требованиям и другим требованиям, распространяющимся на организацию, которые связаны с ее экологическими аспектами;
б) определения того, как эти требования применяются к экологическим аспектам организации.
Организация должна гарантировать, что эти действующие законодательные и другие требования, распространяющиеся на организацию, учтены при разработке, внедрении и поддержании в рабочем состоянии ее системы управления окружающей средой.
К законодательным требованиям необходимо отнести:
- нормативные правовые и технические нормативные правовые акты Республики Беларусь;
- лицензии, разрешения на природопользование, лимиты природопользования;
- международные документы в области охраны окружающей среды (декларации, конвенции, протоколы, соглашения), к которым присоединилась Республика Беларусь.
К другим документам, содержащим экономические требования, относятся:
- промышленные кодексы, правила, руководства и т.п.;
- соглашения с органами государственной власти;
- нерегулируемые рекомендации (руководящие указания);
- соглашения с представителями общественности;
- экологические требования потребителей (соглашения с потребителями);
- требования объединения/концерна;
- добровольные принципы;
- требования, указанные в договорах с предприятиями по сбору, переработке и захоронению отходов, очистке сточных вод и др.
Реестр представляет собой систематизированный перечень законодательных актов, ТНПА и других документов, требования которых применимы к идентифицированным экологическим аспектам деятельности предприятия.
Фонд представляет собой совокупность законодательных актов, ТНПА и других документов в области охраны окружающей среды на бумажных или электронных носителях, требования которых применимы к экологическим аспектам деятельности, продукции или услуг предприятия.
Формирование и ведение реестра законодательных актов, ТНПА и других документов в области охраны окружающей среды предусматривает постоянный систематический анализ информации о вновь вводимых и отмененных документах, содержащих требования к идентифицированным экологическим аспектам деятельности предприятия. На основании этого анализа осуществляется актуализация реестра законодательных актов, ТНПА и других документов в области охраны окружающей среды и формируются перечни документов, требования которых применимы к выявленным экологическим аспектам структурных подразделений предприятия для внедрения этих требований в деятельность подразделений.
Кроме того, в процессе реализации требований СТБ ИСО 14001 по установлению соответствия организации законодательным и другим требованиям в области охраны окружающей среды необходимо:
- поддерживать связь с представителями органов, осуществляющими государственное управление и контроль в области охраны окружающей среды, и органами исполнительной власти для получения новой информации и разъяснений, связанных с новыми требованиями природоохранного законодательства;
- обеспечить доступ к законодательным и другим требованиям в соответствии с выявленными важными экологическими аспектами всех структурных подразделений и предоставить им эти требования в установленные сроки;
- вести список законодательных документов, регулирующих производственные процессы, продукцию, оказание услуг и другую деятельность и связанных с важными экологическими аспектами, для обеспечения осведомленности персонала о различных требованиях и выполнения этих требований;
- установить ответственность за обновление списка законодательных документов, доведение законодательных и других требований и выполнение доведенных требований;
- установить источники официальной и достоверной информации списка законодательных требований;
- информировать о законодательных требованиях поставщиков, подрядчиков и арендаторов, действия которых могут влиять на соответствие.
После определения всех экологических воздействий предприятия на окружающую среду и установления соответствия деятельности предприятия законодательным и другим требованиям в области охраны окружающей среды наступает этап установки целевых и плановых экологических показателей (целей и задач).
