Литература

1. Опекунов, А. Ю. Экологическое нормирование / А. Ю. Опеку­нов. – СПб.: ВНИИокеанология, 2001. – 216 с.

2. Родькин, О. И. Экологический менеджмент: учеб.-метод. посо­бие / О. И. Родькин, Ч. А. Романовский, С. С. Позняк; под общ. ред. О. И. Родькина. – Минск: РИВШ, 2008. – 254 с.

3. Лаевская, Е. В. Научно-практический комментарий к Закону Республики Беларусь от 26 ноября 1992 года «Об охране окружающей среды» в редакции Закона от 17 июля 2002 года / Е. В. Лаевская, В. Е. Лизгаро, Т. И. Макарова; науч. ред. Е. В. Лаевская, Т. И. Мака­рова. – Минск: Тонпик, 2005. – 272 с.

Тема 7. Контроль в области природопользования и охраны окружающей среды

7.1. Экологический мониторинг. Сущность и содержание.

7.2. Национальная система мониторинга окружающей среды Республики Беларусь.

7.3. Результаты наблюдений за состоянием природных ресурсов и качеством окружающей среды.

7.1. Экологический мониторинг. Сущность и содержание

Эффективное управление эколого-экономическими системами и успешная реализация экологической политики возможно только при наличии достоверной, максимально полной и своевременной информации о наличии и состоянии природных ресурсов, о качестве окружающей среды и ее загрязнении, о причинах и последствиях возникающих неблагоприятных экологических ситуаций.

Средством для получения, обработки, хранения и передачи такой информации, служащей основой для прогнозов развития экологической ситуации и выработки экологически безопасных и экологически эффективных принимаемых решений является экологический мониторинг. Формированию системы экологического мониторинга отводится важная роль в экологическом управлении и природоохранной деятельности.

Само понятие «мониторинг» рассматривается как система наблюдений за состоянием объекта изучения, отражение динамики происходящих в нем изменений и прогноза развития ситуаций.

Под экологическим мониторингом понимают комплекс выполняемых по научно обоснованным программам наблюдений, оценок, прогнозов и разрабатываемых на их основе вариантов управленческих решений, необходимых и достаточных для обеспечения управления состоянием окружающей среды и экологической безопасности.

Экологический мониторинг является составным элементом системы контроля и управления за состоянием окружающей среды (рис. 7.1).

Мониторинг Управление

Наблюдение

Оценка фактического состояния

Регулирование качества

окружающей среды

Оценка прогнозируемого состояния

Прогноз состояния

Рис. 7.1 – Схема проведения мониторинга

Экологический мониторинг подразделяется: по масштабам обобщения информации – на глобальный, национальный, региональный, локальный и импактный, или «точечный» мониторинг источников загрязнений; по методам ведения – на биологический, химический, геофизический, дистанционный (космический и др.); по объектам наблюдения – на биосферный, климатический, генетический, источников загрязнений и др.

Экологический мониторинг решает задачи:

- организации единой системы сбора и обработки данных наблюдений;

- информационного обеспечения органов власти и управления комплексной информацией о состоянии окружающей среды и проблем охраны природы;

- оценки и прогноза состояния окружающей природной среды.

Ключевым элементом экологического мониторинга является оценка воздействия экономической системы на окружающую среду, представляющая собой процедуру учета экологических требований национального законодательства при подготовке и принятии решений о социально-экономическом развитии общества.

Организационной формой экологического мониторинга в Беларуси является Национальная система мониторинга окружающей среды (НСМОС), непрерывное функционирование которой определено ст. 68 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» (2002 г.).

Национальная система мониторинга окружающей среды была создана в 1993 году в целях обеспечения взаимодействия систем наблюдения за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием антропогенных факторов, получения и предоставления полной, достоверной и своевременной информации о состоянии окружающей среды и воздействии на нее. НСМОС представляет собой открытую систему, объединяющую отдельные виды мониторинга окружающей среды, обеспечивающую их взаимодействие в целях получения комплексной информации о состоянии окружающей среды, анализа и прогноза ее изменений. Создание и функционирование НСМОС является одним из приоритетных направлений реализации государственной политики Республики Беларусь в экологической сфере.