2. Задания для самостоятельной работы студентов (дневной формы обучения).

1 Определить основные направления реформы местного самоуправления на современном этапе.

2. Сформулируйте определение понятия «население муниципального образования».

3. Приведите примеры планов и программ развития, которые приняты и реализуются в конкретном муниципальном образовании.

4. Как ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 2003 года разграничил пределы полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в области местного самоуправления (назвать какие отношения должны регулироваться федеральным законодательством, а какие – законодательством субъектов РФ). Назвать соответственно: какие приняты федеральные законы и законы субъектов РФ (на примере конкретного субъекта РФ).

5. Выявить связь между муниципальными образованиями и административно-территориальным делением субъекта РФ.

6. Проанализировать особенности муниципальных выборов по закону конкретного субъекта РФ.

7. Рассмотреть порядок прохождения муниципальной службы.

8. Рассмотреть организационно-правовые формы межмуниципального сотрудничества муниципальных образований.

9. Рассмотреть порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Методика выполнения заданий.

Самостоятельная работа студентов предполагает не только самостоятельное изучение нормативных правовых актов и специальной литературы при подготовке к учебным занятиям, но и выполнение ряда заданий, направленных на формирование у студентов собственной позиции по проблемам муниципального права (творческие задания), а также на изучение отдельных вопросов, не охваченных лекционными и семинарскими занятиями. В первом случае для формирования собственной позиции студентам предлагается начать с изучения истории рассматриваемого вопроса, затем необходимо внимательно проанализировать действующие нормативные правовые акты и позиции ученых и практиков по рассматриваемому вопросу. На основании полученной информации попытаться аргументировано изложить свою точку зрения, даже если она отличается от мнения ведущих специалистов. Данная позиция должна быть изложена письменно в конспектах по самостоятельной работе и может быть высказана при рассмотрении соответствующих вопросов на семинарских занятиях и при ответе на экзамене.

При самостоятельном изучении отдельных тем и вопросов требуется конспективное изложение нормативного материала и специальной литературы (имеющихся точек зрения) с возможностью высказать собственную позицию по обозначенной проблематике.

Форма отчетности: конспект.

Контрольные вопросы к экзамену.

1. Понятие муниципального права как отрасли права. Предмет и метод муниципального права.

2. Место муниципального права в системе российского права.

3. Муниципально-правовые отношения и их субъекты.

4. Понятие и система муниципального права как науки.

5. Источники муниципального права как отрасли права и как науки.

6. Основные теории местного самоуправления.

7. Понятие и признаки местного самоуправления.

8. Право граждан на осуществление местного самоуправления.

9. Принципы местного самоуправления.

10. Функции местного самоуправления.

11. Местное самоуправление и государственная власть.

12. Вопросы местного значения муниципальных образований.

13. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

14. Общая характеристика местного самоуправления зарубежных стран.

15. Земские и городские реформы в России второй половины 19 века.

16. Организация власти на местах в советский период.

17. Реформы местного самоуправления в России в конце 20 века – начале 21 века.

18. Правовая основа местного самоуправления.

19. Конституционная модель местного самоуправления.

20. Общая характеристика Европейской Хартии местного самоуправления.

21. Общая характеристика ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” от 6 октября 2003 г.

22. Пределы полномочий федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления.

23. Полномочия органов государственной власти субъекта РФ в области местного самоуправления.

24. Муниципальные правовые акты: понятие, признаки, система.

25. Устав муниципального образования.

26. Территориальная основа местного самоуправления.

27. Экономическая основа местного самоуправления.

28. Муниципальная собственность: понятие, состав, порядок управления.

29. Местный бюджет: понятие и структура..

30. Понятие, значение и виды непосредственных форм осуществления местного самоуправления.

31. Местный референдум: понятие, правовая основа, порядок назначения.

32. Местный референдум: порядок проведения и подведения итогов.

33. Особенности проведения муниципальных выборов.

34. Сход граждан.

35. Голосование по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления.

36. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

37. Территориальное общественное самоуправление.

38. Понятие и структура органов и должностных лиц местного самоуправления.

39. Способы формирования органов местного самоуправления.

40. Муниципальная служба: понятие и принципы.

41. Понятие, права и обязанности муниципального служащего.

42. Ограничения и запреты по муниципальной службе. Гарантии деятельности муниципального служащего.

43. Порядок прохождения муниципальной службы.

44. Представительный орган муниципального образования: понятие, порядок формирования, численный состав и основания прекращения полномочий.

45. Полномочия представительного органа местного самоуправления.

46. Организация работы представительного органа местного самоуправления. Правовые акты представительного органа местного самоуправления.

47. Основы правового статуса депутата представительного органа местного самоуправления. Формы депутатской деятельности.

48. Основания и порядок прекращения депутатских полномочий.

49. Гарантии депутатской деятельности.

50. Общий правовой статус главы муниципального образования.

51. Полномочия главы муниципального образования. Правовые акты главы муниципального образования.

52. Исполнительный орган местного самоуправления (порядок формирования, структура, компетенция).

53. Понятие и система гарантий прав местного самоуправления.

54. Защита прав местного самоуправления.

55. Организационно-правовые формы межмуниципального сотрудничества.

56. Ответственность органов местного самоуправления перед государством.

57. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

58. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.