Раздел II основы теории социальной педагогики

Тема 1. Характеристика современной социально-педагогической ситуации в России: основные проблемы

В 90-е годы, вследствие социально-экономических и политических реформ, в России возникают новые социально – экономические, политические и социокультурные условия, среди которых выделяются плюрализм и демократизация, углубление социальных и экономических различий (появляются богатые люди (3-5%), выделяется средний класс (11%), но подавляющее число населения имеет доходы ниже прожиточного минимума), переосмысление прав, обязанностей и смысла жизни человека, акцент на потребностях и интересах семьи и индивида. В российском обществе ведется разработка новых социально – идеологических ориентиров, в соответствии с которыми создается новая система обучения и воспитания, культурно – просветительной деятельности в стране.

Усиливается роль социальных факторов в жизни общества и отдельных людей, но увеличивается число детей и взрослых, которые нуждаются в социальной защите, в оказании социально – педагогической помощи.

Современная духовно – религиозная ситуация характеризуется сложностью и противоречивостью. С одной стороны, в последние годы возрастает число верующих, с другой стороны, религиозная культура в значительной мере утрачена, исчезло понимание роли религии и церкви в обществе. Традиционные церкви теряют своих последователей, а религиозные течения иного типа – активизируются («Свидетели Иеговы», «Белое братство», виссарионовцы, муниты и т.д.) .

Семья как социальный институт переживает глубокий кризис: развиваются процессы распада семьи (в 2004 году Россия вышла на первое место в мире по числу разводов – 57% семей распадаются, около 50% - в первые 3 года), растет число незарегистрированных браков, в большинстве семей рождается по 1-2 ребенка, что ведет к сокращению численности населения, во многих семьях происходит смена гендерных ролей (мужчины теряют позиции главы семьи), семьи зачастую не справляются со своими основными функциями (воспитание осуществляется не более чем в 60% семей, теряются традиции семейного проведения досуга и т.д), растет число неблагополучных семей (основными причинами неблагополучия семей является низкая педагогическая культура родителей, пьянство, применение насилия (более 2000 детей в год погибают от семейного насилия, около 50000 детей убегают по этой причине из дома, а более 60000 родителей лишают родительских прав), растет число сирот при живых родителях (86% детей, находящихся в детских домах – социальные сироты).

Последние десятилетия характеризуются стабильным ухудшением состояния здоровья детей и подростков. К моменту окончания средней школы только 14% детей можно считать абсолютно здоровыми, 45% - имеют хронические заболевания. У 21% школьников наблюдается отставание биологического развития от паспортного возраста. За последние 10 лет наблюдается увеличение числа нарушений психического здоровья на 20%, растет число самоубийств среди подростков. До 40% выпускников имеют ограничения в выборе профессии. Растет и социальная патология - отмечается рост алкоголизма, наркомании, венерических заболеваний, причем возраст постоянно снижается.

На фоне многочисленных социальных проблем, необходимо отметить и позитивные характеристики современной социально-педагогической ситуации: развивается сеть социальных учреждений, сформировалась нормативно-правовая база социальной защиты населения, расширилась система социальных гарантий семье ( ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (2006) устанавливает материнский (семейный) капитал в размере 250 тысяч рублей (с последующей индексацией - в 2009 году составит 290 тысяч рубле), который выплачивается после рождения второго и последующих детей. Семейный капитал может быть потрачен на приобретение жилья, получение детьми образования, формирование накопительной части трудовой пенсии женщины, родившей (усыновившей) второго и последующих детей).

В 2005 году Президент России В.В.Путин объявил начало реализации приоритетных национальных проектов.

Современное медицинское обеспечение, качественное образование, развитое сельское хозяйство, доступное и достойное жилье – эти сферы были определены как первоочередные.

Национальный проект «Здоровье». Его цели: повышение приоритетности первичной медико-санитарной помощи; усиление профилактической направленности здравоохранения; расширение доступности высокотехнологичной медицинской помощи. Реализация проекта в Вологодской области в 2006-08 гг.: выросла более чем в 3 раза средняя заработная плата врачей, введены ежемесячные доплаты участковым терапевтам и педиатрам до 10.000 рублей, врачам «Скорой помощи», фельдшерам, акушеркам и медицинским сестрам фельдшерско-акушерских пунктов и «Скорой помощи» от 2500 до 5000 рублей. Удалось существенно улучшить оснащение медицинских учреждений современным оборудованием в 2, 8 раза, обновился и увеличился автопарк «Скорой помощи».

Национальный проект «Образование». Его цели: поддержка и развитие лучших образцов отечественного образования; внедрение современных образовательных технологий; создание национальных университетов и бизнес-школ мирового уровня; повышение уровня воспитательной работы в школах. Увеличение уровня доходов работников образования стало одной из главных задач – средняя заработная плата учителей увеличилась почти в 2 раза, введены доплаты за классное руководство – 815 рублей в месяц, ежемесячные доплаты учителям, работающим в сельской местности – 851 рубль. Увеличилось число компьютеров в школе почти в 2 раза, количество школьных автобусов увеличилось на 40 %. Реализуется программа «Школьное молоко», предполагающая ежедневное обеспечение учащихся начальных классов молоком.

Национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» предполагает увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования; повышение доступности жилья; увеличение объемов жилищного строительства и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры; выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем установленных категорий граждан. В результате реализации данного проекта в Вологодской области за три года введено жилья больше в 1,6 раза, выдано ипотечных кредитов больше в 8 раз,273 молодые семьи получили субсидии на приобретение жилья.

Национальный проект «Развитие агропромышленного комплекса». Его цели: ускоренное развитие животноводства; стимулирование развития малых форм хозяйствования; обеспечение доступным жильем молодых специалистов и семей на селе. В результате реализации данного проекта в Вологодской области среднемесячная зарплата в сельском хозяйстве выросла в 1,8 раза, объем инвестиций увеличился в 2, 6 раза, производство сельскохозяйственной продукции выросло в 1,4 раза.

К сожалению, начавшийся осенью 2008 года мировой финансовый кризис затронул и нашу страну. На данный момент отмечается ухудшение почти всех социально-экономических показателей: растет число безработных, снижается уровень доходов, социальные программы и проекты реализуются не в полной мере из-за недостаточного финансирования. Процесс оптимизации образовательной и социальной сфер приводит к массовым сокращениям социальных педагогов и специалистов по социальной работе.

По прогнозам специалистов бюджет России в ближайшие годы будет дефицитным, следовательно, положение россиян существенно не улучшится.

Вопросы для самоконтроля:

1. Как повлияли экономические и политические реформы 90-х гг. на социально – педагогическую ситуацию в России?

2. На каком основании можно утверждать, что семья как социальный институт находится в кризисе?

3. Каковы результаты реализации Приоритетных Национальных проектов?

ПРИЛОЖЕНИЕ. (ВКР Зорина)