1.2. Объекты добровольной сертификации

Продукция	Услуги	Системы управления	Персонал	Системы качества
Производствен­но-техническо­го назначения	Материальные	Экологического по модели ИСО 14001	В области неразрушаю- щего контроля	По моделям ИСО 9001-9003
Социально-бытового назначения	Нематери­альные		Сертификации и др.

Правила проведения добровольной сертификации определяются органами по добровольной сертификации. Необходимо отметить, что как в системах обязательной сертификации эти правила базируются на рекомендациях международных и региональных организаций.

В нашей стране преобладающими являются системы обязатель­ной сертификации, а за рубежом — системы добровольной серти­фикации. По мере возрастания конкуренции на рынке будет возра­стать потребность в добровольной сертификации (табл. 1.3).

Основные особенности обязательной и добровольной сертификации

Характер сертификации
Обязательная	Добровольная
Основная цель
Обеспечение защиты прав потребите­лей от приобретения (использования) товаров, работ, услуг, которые опасны для их жизни, здоровья, имущества, а также для окружающей среды	Обеспечение конкурентоспособности продукции (работ, услуг)
Объекты сертификации
Перечень продукции (работ, услуг), подлежащих обязательной сертифи­кации, утвержденных постановлением Правительства РФ	Продукция (процессы, услуги), которые не включены в Перечень, а определены заявителем или в договорных отношениях
Основание для проведения
	Инициатива заявителя на договорных условиях между ним и органом по серти­фикации
Нормативная база
Нормативные документы, устанавлива­ющие обязательные требования к про­дукции (работам, услуг)	Техническая документация заявителя, стандарты различных категорий
Сущность оценки соответствия
Оценка соответствия обязательным тре­бованиям, предусмотренных соответству­ющими законодательными актами, вводя­щими обязательную сертификацию	Оценка соответствия требованиям заявителя

Участники обязательной сертификации. Функции и обязанности

В соответствии с Законом Российской Федерации «О сертифи­кации продукции и услуг» (Статья 8), участниками обязательной сертификации являются Госстандарт России, иные государствен­ные органы управления Российской Федерации, уполномоченные проводить работы по обязательной сертификации, органы по сер­тификации, испытательные лаборатории (центры), изготовители (продавцы, исполнители) продукции, а также центральные органы систем сертификации, определяемые в необходимых случаях для организации и координации работ в системах сертификации одно­родной продукции. Допускается участие в проведении работ по обязательной сертификации зарегистрированных некоммерческих (бесприбыльных) объединений (союзов) и организаций любых форм собственности при условии их аккредитации соответствующим го­сударственным органом управления.

Изготовители продукции и исполнители услуг представляют пер­вую сторону, заказчики — вторую сторону, а органы по сертифика­ции, испытательные лаборатории, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти — третью сторону.

Изготовители (продавцы, исполнители) продукции, подлежащей обя­зательной сертификации и реализуемой на территории Российской Федерации, обязаны: реализовывать эту продукцию только при на­личии сертификата, выданного или признанного уполномоченным на то органом; обеспечивать соответствие реализуемой продукции требованиям нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована, и маркирование ее знаком соответствия в установленном порядке; указывать в сопроводительной технической документации сведения о сертификации и нормативных документах, которым должна соответствовать продукция; обеспечивать доведение этой информации до потребителя (покупателя, заказчика); приоста­навливать или прекращать реализацию сертифицированной продук­ции, если она не отвечает требованиям нормативных документов, на соответствие которым сертифицирована, по истечении срока действия сертификата или в случае, если действие сертификата приостановле­но либо отменено решением органа по сертификации; обеспечивать беспрепятственное выполнение своих полномочий должностными лицами органов, осуществляющих обязательную сертификацию про­дукции и контроль за сертифицированной продукцией; извещать орган по сертификации в установленном им порядке об изменениях, вне­сенных в техническую документацию или в технологический про­цесс производства сертифицированной продукции (Статья 13).

Орган по сертификации: сертифицирует продукцию, выдает сер­тификаты и лицензии на применение знака соответствия; приоста­навливает либо отменяет действие выданных им сертификатов; пре­доставляет заявителю по его требованию необходимую информа­цию в пределах своей компетенции (Статья 11).

Испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в установ­ленном соответствующей системой сертификации порядке, осуществляют испытания конкретной продукции или конкретные виды испы­таний и выдают протоколы испытаний для целей сертификации.

Орган по сертификации может быть аккредитован как испыта­тельная лаборатория. Такой орган называется сертификационным (центром («Ростест—Москва»). Для организации и координации работ в системах сертификации однородной продукции создаются центральные органы сертификации.

Центральный орган системы сертификации: организует, коорди­нирует работу и устанавливает правила процедуры и управления в возглавляемой им системе сертификации; рассматривает апелля­ции заявителей по поводу действий органов по сертификации, ис­пытательных лабораторий (центров) (Статья 10). Функцию цент­рального органа по сертификации в Системе сертификации ГОСТ Р возложены на ВНИИС.

Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной влас­ти (Госстандарт России). Госстандарт России руководит Системой ГОСТ Р. В рамках этой системы он осуществляет следующие функ­ции: создает системы сертификации однородной продукции и уста­навливает правила процедуры и управления для проведения сертифи­кации в этих системах; осуществляет выбор способа подтверждения соответствия продукции требованиям нормативных документов (формы сертификации); определяет центральные органы систем сер­тификации; аккредитует органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры) и выдает им разрешения на право проведения определенных видов работ (лицензии на проведение определенных видов работ); ведет государственный реестр участников и объектов сер­тификации; устанавливает правила признания зарубежных сертифи­катов, знаков соответствия и результатов испытаний; устанавливает правила аккредитации и выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации; осуществляет государственный контроль и надзор и устанавливает порядок инспекционного контроля за со­блюдением правил сертификации и за сертифицированной продукцией; рассматривает апелляции по вопросам сертификации; выдает серти­фикаты и лицензии на применение знака соответствия (Статья 9).

Эксперт по сертификации, как лицо, аттестованное федераль­ным органом исполнительной власти на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации, является важ­ным участником процедуры сертификации. От его знаний, опыта, компетентности, добросовестности зависит обоснованность и дос­товерность принятия решения о выдаче сертификата соответствия.

Л 10 осенний семестр