3.3.3. Взаимодействие с органами муниципального земельного контроля
В целях эффективного выявления и пресечения земельных правонарушений территориальными органами Росреестра заключены соглашения с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль. В 2010 году в целом по Российской Федерации должностными лицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, выявлено 10 161 нарушений земельного законодательства (рисунок 3-17).
По материалам, представленным органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, госземинспекторами в 2010 году составлено 9217 протоколов, и привлечено к административной ответственности 8711 нарушителей земельного законодательства. По материалам проверок, проведенных органами муниципального земельного контроля, на правонарушителей наложено штрафов на сумму 21 853,28 тыс. руб. Наибольшая сумма наложенных штрафов в Северо-Кавказском федеральном округе – 9216,2 тыс. руб. Из общей суммы наложенных штрафов взыскано 16 877,13 тыс. руб., что составляет 77% от суммы наложенных административных штрафов.
Рис.
3-17. Нарушения земельного законодательства,
выявленные при осуществлении муниципального
земельного контроля в 2010 году
Таблица 3.3
Сведения о государственном земельном контроле по Российской Федерации за 2010 год
Наименование строки |
Нарушите-ли законо-дательства |
Выявлено нарушений |
Оформлено и передано на рассмотрение материалов по нарушениям |
Привлечено к административной ответственности |
Устранено нарушений |
Штрафные санкции |
||||||||||||||
коли-чество (ед.) |
площадь (га) |
протоколов (шт.) |
предписаний по устранению нарушений (шт.) |
предупрежде-ний о возможном прекращении прав на землю (шт.) |
коли-чество (ед.) |
наложено штрафов (тыс. руб.) |
взыскано штрафов (тыс. руб.) |
коли-чество (ед.) |
площадь (га) |
Остаток непогашенной задолжен-ности на начало отчет-ного периода (тыс. руб) |
Отмена ранее принятых решений о наложении штрафных санкций (шт.) |
Остаток непогашенной задолжен-ности на конец отчетного года (тыс.руб)
|
||||||||
количество (ед.) |
сумма (тыс. руб.) |
|||||||||||||||||||
А |
В |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|||||
Самовольное занятие земельных участков или использование их без правоустанавливающих документов и документов, разрешающих осуществле-ние хозяйственной деятельности |
юр. лица |
4409 |
769312 |
4429 |
4219 |
1 |
3958 |
45921,79 |
40952,02 |
2460 |
484366 |
20628,19 |
333 |
3828,5 |
19426,56 |
|||||
граждане |
38798 |
115906,5 |
37956 |
37613 |
28 |
36013 |
21448,87 |
20072,19 |
20688 |
64681,98 |
4665,62 |
207 |
130,55 |
5354,29 |
||||||
долж.лица |
7604 |
899869,6 |
7651 |
7240 |
5 |
7189 |
8785,87 |
8437,4 |
4140 |
691429,6 |
4187,68 |
69 |
90,5 |
3817,79 |
||||||
Уничтожение межевых знаков |
юр. лица |
512 |
Х |
424 |
394 |
1 |
380 |
3108,8 |
2384,8 |
174 |
Х |
970,5 |
12 |
95,5 |
1599 |
|||||
граждане |
452 |
Х |
415 |
438 |
1 |
402 |
170,45 |
166,15 |
373 |
Х |
21,2 |
6 |
2,1 |
23,8 |
||||||
долж.лица |
444 |
Х |
441 |
403 |
0 |
424 |
257,6 |
255,1 |
337 |
Х |
9,5 |
1 |
0,5 |
11,5 |
||||||
Самовольная переуступка права пользования землей |
юр. лица |
40 |
36111,03 |
39 |
36 |
0 |
38 |
432,75 |
325,75 |
17 |
12386,81 |
202,4 |
4 |
55 |
219,4 |
|||||
граждане |
70 |
1391,3 |
70 |
69 |
0 |
68 |
42,3 |
41,8 |
39 |
1102,7 |
32,6 |
1 |
0,5 |
28,6 |
||||||
долж.лица |
54 |
6171,28 |
53 |
48 |
0 |
51 |
66,6 |
63,6 |
32 |
11111,1 |
48,8 |
1 |
1 |
32 |
||||||
Сокрытие, искажение или несвоевременное представление сведений о состоянии земель |
юр. лица |
0 |
Х |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Х |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
граждане |
0 |
Х |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Х |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||
долж.лица |
0 |
Х |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Х |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||
А |
В |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|||||
Невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению |
юр. лица |
7 |
712,27 |
7 |
7 |
0 |
7 |
400 |
100 |
5 |
13,87 |
155,9 |
6 |
320 |
112,9 |
|||||
граждане |
12 |
26,06 |
12 |
11 |
0 |
12 |
14 |
12 |
6 |
28,5 |
6,5 |
1 |
1 |
6,5 |
||||||
долж.лица |
26 |
35,5 |
26 |
26 |
0 |
26 |
42 |
37,5 |
11 |
16,65 |
23,5 |
1 |
2 |
23 |
||||||
Использование земель не по целевому назначению |
юр. лица |
413 |
21347,13 |
391 |
350 |
12 |
351 |
10873,2 |
6083,7 |
139 |
23467,77 |
1939,14 |
46 |
1310 |
4937,1 |
|||||
граждане |
1924 |
7931 |
1871 |
1837 |
54 |
1799 |
1821,05 |
1557,25 |
649 |
4064,17 |
311,4 |
34 |
34 |
442,8 |
||||||
долж.лица |
538 |
9559,87 |
534 |
514 |
12 |
515 |
1068,4 |
965,1 |
217 |
10450,77 |
257,21 |
6 |
10 |
311,01 |
||||||
Неиспользование земельных участков |
юр. лица |
126 |
21010,21 |
114 |
115 |
23 |
80 |
2060,29 |
1608,39 |
55 |
10522,86 |
469 |
7 |
140 |
596,9 |
|||||
граждане |
2181 |
21875,93 |
1767 |
1920 |
555 |
1652 |
1645,9 |
1323,35 |
768 |
6054,16 |
298,7 |
9 |
8,2 |
511,55 |
||||||
долж.лица |
214 |
22760,91 |
191 |
193 |
49 |
176 |
330,35 |
300,32 |
109 |
4721,38 |
90,68 |
3 |
3 |
103,71 |
||||||
Неповиновение требованию госземинспектора или воспрепятствование осуществлению им служебных обязанностей |
граждане |
546 |
Х |
546 |
Х |
Х |
380 |
176 |
148,67 |
0 |
Х |
16,8 |
1 |
0,5 |
43,13 |
|||||
долж.лица |
236 |
Х |
238 |
Х |
Х |
167 |
186,3 |
126,3 |
0 |
Х |
14 |
0 |
0 |
74 |
||||||
Невыполнение предписаний госземинспектора по вопросам устранения нарушений земельного законодательства |
юр. лица |
2872 |
Х |
2851 |
Х |
Х |
1625 |
14824,7 |
12627,98 |
0 |
Х |
8716,21 |
28 |
247 |
9917,1 |
|||||
граждане |
13057 |
Х |
12870 |
Х |
Х |
9117 |
2952,6 |
2527,71 |
0 |
Х |
791,97 |
43 |
5,9 |
1125,61 |
||||||
долж.лица |
3124 |
Х |
3077 |
Х |
Х |
2257 |
2290,4 |
2026,19 |
0 |
Х |
1250,78 |
19 |
20,5 |
1401,84 |
||||||
Непринятие по постановлению органа, рассмотревшего дело, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения |
долж.лица |
17 |
Х |
17 |
Х |
Х |
11 |
3,3 |
2,5 |
0 |
Х |
0 |
0 |
0 |
0,8 |
|||||
Непредоставление в государственный орган сведений, необходимых для осуществления его законной деятельности |
юр. лица |
225 |
Х |
221 |
Х |
Х |
166 |
455,4 |
333,9 |
0 |
Х |
256,4 |
3 |
6 |
248,6 |
|||||
граждане |
606 |
Х |
607 |
Х |
Х |
430 |
48,05 |
35,1 |
0 |
Х |
7,6 |
1 |
0,3 |
19,55 |
||||||
долж.лица |
166 |
Х |
166 |
Х |
Х |
125 |
40,26 |
30,45 |
0 |
Х |
15,6 |
1 |
0,3 |
22,91 |
||||||
Неуплата административного штрафа в срок |
юр. лица |
276 |
Х |
264 |
Х |
Х |
159 |
3593 |
2478,46 |
0 |
Х |
4432,79 |
7 |
140 |
4744,14 |
|||||
граждане |
1285 |
Х |
1259 |
Х |
Х |
747 |
819,94 |
551,28 |
0 |
Х |
315,26 |
8 |
9 |
543,16 |
||||||
долж.лица |
289 |
Х |
285 |
Х |
Х |
192 |
443 |
302,11 |
0 |
Х |
353 |
4 |
8,5 |
429,79 |
||||||
А |
В |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|||||
Иные нарушения земельного законодательства |
юр. лица |
3132 |
156173,9 |
113 |
2783 |
5 |
20 |
0 |
10 |
2210 |
55634,37 |
140 |
2 |
0 |
70 |
|||||
граждане |
14188 |
65082,65 |
191 |
13996 |
257 |
60 |
10,9 |
12,1 |
8226 |
41381,19 |
116,8 |
3 |
1,3 |
114,3 |
||||||
долж.лица |
1413 |
50583,65 |
24 |
1412 |
7 |
17 |
7 |
10,5 |
1088 |
39200,45 |
6 |
0 |
0 |
2,5 |
||||||
Итого |
юр. лица |
12012 |
1004667 |
8853 |
7904 |
42 |
6784 |
81669,93 |
66905 |
5060 |
586391,7 |
37910,53 |
448 |
6142 |
41871,7 |
|||||
граждане |
73119 |
212213,5 |
57564 |
55884 |
895 |
50680 |
29150,06 |
26447,6 |
30749 |
117312,7 |
6584,45 |
314 |
193,35 |
8213,29 |
||||||
долж.лица |
14125 |
988980,8 |
12703 |
9836 |
73 |
11150 |
13521,08 |
12557,07 |
5934 |
756930 |
6256,75 |
105 |
136,3 |
6230,85 |
||||||
Всего |
|
99256 |
2205861 |
79120 |
73624 |
1010 |
68614 |
124341,07 |
105909,67 |
41743 |
1460634,4 |
50751,73 |
867 |
6471,65 |
56315,84 |
|||||