Сведения о земельных долях

№ п/п	Наименование	1998 год	2010 год	1998 г. к 2010 г. (+ \–)
1	Земли реорганизованных сельскохозяйственных предприятий, переданные гражданам с правом собственности на земельную долю:
	– общая площадь земельных долей (млн. га)	115,4	100,8	–14,6
	– количество граждан – собственников земельных долей (млн.)	11,8	9,4	–2,4
2	Из них земельные участки общей долевой собственности, сформированные и зарегистрированные после вступления в силу Федерального Закона от 24.07.2007 № 101-ФЗ:
	– общая площадь (млн. га)	–	19,1	–
	– количество (млн.)	–	0,4	–

Примечание. В строку 2 вошли площади, зарегистрированные в качестве доли в праве общей собственности на землю, принадлежащей гражданам, юридическим лицам или Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям.

В 2010 году не нашли своего разрешения ряд проблем, возникших на начальном этапе земельной реформы в условиях массовой приватизации земель, отсутствии подготовленных кадров в органах власти всех уровней и неподготовленности самих граждан. К одному из проблемных вопросов можно отнести осуществление регистрации организационно-правовой формы хозяйствующего субъекта по отношению участников к имуществу, исключая землю. И в настоящее время часто процесс ликвидации, реорганизации организаций не завершается принятием решения о прекращении или изменении права хозяйствующего субъекта на землю и оформлением в установленном порядке соответствующих документов, подтверждающих вновь возникшие права на землю. Дальнейшая судьба земельного участка (или земель) часто не определена, в том числе путем принятия соответствующего государственного акта о переводе его в установленном порядке в другую категорию земель или о зачислении земельного участка (или земель) в фонд перераспределения земель.

Сложившаяся практика привела к тому, что на 1 января 2011 года 17,3 млн. га земель учтены в кадастровых документах как земли, используемые производителями товарной сельскохозяйственной продукции, в то время как обладатели прав на эти земли из соответствующих реестров юридических и физических лиц исключены. В сравнении с предшествующим годом площадь указанных земель возросла на 0,9 млн. га. В состав указанной группы земель вошли 7,2 млн. га, находящихся в общей (долевой или совместной) собственности граждан, а также 9,7 млн. га государственной и муниципальной собственности.

По данным федерального статистического наблюдения, доля приватизированных земель выше в южных и юго-западных районах страны и убывает по направлению на северо-восток (рисунок 1-21). Более 60% земель субъекта Российской Федерации передано в собственность гражданам и юридическим лицам в Ставропольском крае, Ростовской, Липецкой, Курской, Тамбовской, Саратовской, Оренбургской и Орловской областях, более 50% – в Воронежской, Волгоградской, Тульской и Самарской областях, более 40% – в Краснодарском крае, Белгородской, Пензенской, Рязанской, Курганской, Ульяновской и Брянской областях, республиках Татарстан и Мордовия.

В 14 субъектах Российской Федерации доля приватизированных земель составляет менее 0,5%.

Распределение земель по формам собственности в субъектах Российской Федерации представлено в приложении 4.

Рис. 1-21.

Высокий процент земель, находящихся у граждан на праве собственности в этих субъектах Российской Федерации, объясняется наличием больших площадей сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственных организациях. И, как ранее отмечалось, при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и организаций они в первую очередь были переданы в коллективную (долевую или совместную) собственность и впоследствии поделены на земельные доли. В целом по России более 83% переданных в собственность гражданам земель составляют земельные доли.

Структура частной собственности по категориям приведена на рисунке 1-22.

Рис. 1-22. Структура земель, находящихся в собственности граждан и юридических лиц,