Глоссарий дисциплины

Абсолютная монархия – разновидность монархической формы правления, для которой характерна неограниченная государственная власть, принадлежащая одному лицу – монарху.

Авторитаризм – один из видов политического режима, в котором политическая власть осуществляется конкретным субъектом (класс, партия, социальная группа, личность) при минимальном участии народа посредством бюрократически-командных методов управления обществом. Для авторитаризма характерно сведение к минимуму оппозиции и автономии политических подсистем (ассоциаций, общественных групп, союзов и т.п.).

Административно-территориальное устройство Российской Федерации – разделение территории России на определенные части (районы, города, районы города, поселки, сельские населенные пункты), в соответствии с которыми строится и функционирует система местных органов государства.

Аристократия – привилегированная знать. Применительно к политическим элитам современного общества этот термин употребляется в негативном смысле. В античной и средневековой политической теории аристократия, напротив, считалась лучшим, наиболее бескорыстным способом правления.

Армия – в политологическом смысле это орган государства, предназначенный для проведения его политики средствами вооруженного насилия. Если поставленные перед государством задачи не могут быть решены мирными средствами, то крайним средством их осуществления выступает непосредственное применение государством физической силы, т. е. вооруженная борьба, для чего создается эта специальная организация.

Власть – центральное, организационное и регулятивно-контрольное начало в политике; одна из важнейших и наиболее древних проблем политического знания. Согласно наиболее общему определению, власть – это способность проводить свою волю в политике и иных сферах общественной жизни, т.е. оказывать такое влияние на людей, при котором они ведут себя желаемым и требуемым образом по отношению к держателю власти.

Война – социальное явление, представляющее одну из форм разрешения общественно-политических, экономических, идеологических, а также национальных, религиозных, территориальных и др. противоречий между государствами, народами, нациями, классами и социальными группами средствами вооруженного насилия.

Вотум – решение, принятое большинством голосов избирательного корпуса или представительного учреждения по определенному вопросу (например, вотум недоверия правительству).

Всенародное голосование (референдум) – принятие непосредственно гражданами управленческого решения по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни, обладающее высшей юридической и политической силой.

Всенародное обсуждение – форма демократии, заключающаяся в непосредственном участии граждан в процессе управления государством и выработке и принятии оптимальных государственных решений путем выражения мнений и оценок по наиболее общественно значимой проблеме (например, при обсуждении законопроектов с целью выявить самый широкий спектр предложений и рекомендаций, поступающих от различных групп, слоев, отдельных граждан общества).

Всеобщее избирательное право – признак демократии и избирательной системы, означающей предоставление активного (быть избранным) и пассивного (избирать) права всем дееспособным гражданам страны независимо от их происхождения, социального имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, времени проживания в данной местности, рода и характера занятий.

Государственная власть – публично-политическое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на легальное принуждение.

Государственно-правовой режим – система методов, приемов и средств, с помощью которых осуществляется государственная власть.

Государственный суверенитет – присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях.

Государство – основной институт политической системы общества, в пределах определенной территории организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность и отношения людей, общественных групп, классов и ассоциаций. Для достижения своих целей государство имеет целый арсенал средств (экономических, социальных, идеологических и т.д.), в том числе обладает правом на легитимное применение вооруженных сил.

Гражданское общество – совокупность нравственных, религиозных, национальных, социально-экономических, семейных отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы индивидов и их групп. Это общество с развитыми экономическими, культурными и политическими отношениями между его членами, независимое от государства, но взаимодействующее с ним.

Группа – относительно стабильная совокупность людей, связанных общими отношениями, деятельностью, ее мотивацией и нормами. В основе объединения людей в группу лежит общий для всех ее участников интерес, выраженный определенным набором целей.

Группа давления – общественное объединение, активно добивающееся удовлетворения собственных интересов с помощью целенаправленного воздействия на институты публичной власти. Этот термин политической науки, первоначально сложившийся в начале XX в. в США, отражал специфические структуры для представительства организованных интересов, которые оформились в этой стране ранее других. Впоследствии группы давления были обнаружены и исследованы во всех развитых странах, они были выявлены как внутри центров власти, так и вне их.

Демократический политический режим – система методов и приемов, с помощью которых население участвует в осуществлении государственной власти посредством прямой (когда граждане, например, на референдуме непосредственно принимают решение по важнейшим вопросам общественной жизни) и представительной демократии (когда народ реализует свою власть через выбираемые им представительные органы), принимая решения большинством с учетом интересов меньшинства.

Дуалистическая монархия – разновидность ограниченной монархии, при которой монарх, действуя в рамках конституции, и формально, и фактически сохраняет широкие властные полномочия, что ставит его в центр всей политической системы данного общества.

Диктатура – неограниченная политическая, экономическая и идеологическая власть, осуществляемая определенной группой людей во главе с лидером, имя которого или используемая им социально-политическая идея дает определение тому или иному виду диктаторского правления (например, цесаризм, абсолютизм, бонапартизм, диктатура класса или партии, тоталитаризм). Сущность диктатуры заключается в узурпации политической власти и дальнейшем распространении господства на все сферы жизнедеятельности общества.

Естественное право – совокупность неотъемлемых прав и свобод, обусловленных природой человека и не зависящих тем самым ни от государства, ни от воли законодателя или правителя.

Закон – нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Законодательная инициатива – закрепленное в Конституции РФ право определенных субъектов (Президента РФ, Совета Федерации, членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, Правительства РФ, законодательных (представительных) органов субъектов РФ, Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ) внести предложение об издании закона и соответствующий законопроект в законодательный орган, которое порождает у последнего обязанность рассмотреть предложение и законопроект.

Законодательная власть – избранные народом представительные органы, призванные вырабатывать стратегию развития общества путем принятия законов.

Импичмент – процедура привлечения к ответственности высших должностных лиц.

Исполнительная власть – назначаемые либо выбираемые исполнительно-распорядительные органы власти, призванные реализовать принятые законы и осуществлять оперативно-хозяйственную деятельность.

Кворум – установленное законом или уставом количество присутствующих на определенном мероприятии, считающееся обязательным условием для признания его решений действительными и юридически значимыми.

Консерватизм – тенденция политической деятельности, состоящая в охране и укреплении сложившихся форм политической и правовой организации общества; политическая идеология, призывающая сохранять и укреплять существующие на протяжении многих лет и положительно зарекомендовавшие себя институты, отношения, идеи.

Конституция – Основной Закон государства и общества в целом, обладающий наивысшей (абсолютной) юридической силой, закрепляющий фундаментальные начала общественного и государственного устройства, форму правления, принципы взаимоотношения личности и государства.

Конфедерация – временный союз государств, образуемый для достижения политических, военных, экономических и прочих целей.

Легальность власти – юридическое обоснование власти, соответствие действий государственных органов существующему в стране законодательству.

Легитимность власти – качество взаимоотношений государства и общества, которое выражается в добровольном признании ценности власти, в ее праве подчинять.

Либерализм – в широком смысле интеллектуальная, политико-правовая и нравственная установка на такую организацию общественной жизни, которая построена на признании социально-политических прав индивида на основе действия законов, понимаемых как обобщение действия естественных потребностей нормальных цивилизованных людей.

Лоббизм – форма воздействия «групп давления» на управленческие решения в процессе правотворчества и правоприменения в интересах определенных социальных структур.

Мажоритарная система – порядок определения результатов голосования в избирательном праве, когда избранным считается кандидат (или список кандидатов), получивший на выборах большинство голосов в избирательном округе.

Монархия – форма государственного правления, при которой верховная государственная власть сосредоточена в руках одного человека, передается по наследству, осуществляется бессрочно и не зависит от избирателей.

Норма права – общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством и направленное на урегулирование конкретного вида общественных отношений.

Общество – (в широком смысле) – совокупность исторически сложившихся форм совместной деятельности людей; (в узком смысле) – исторически конкретный тип социальной системы, определенная форма общественных отношений.

Олигархия – власть немногих в политике и государстве (например, политическая олигархия) или в бизнесе (например, финансовая олигархия).

Оппозиция – совокупность институтов, групп, организаций и движений, в той или иной степени оспаривающих проводимый в стране политический курс, подвергающих критике те или иные его направления.

Охлократия – власть толпы, черни; ситуация мятежей, погромов, уличных беспорядков, в которых толпа выступает хозяином положения; власть общественно-политических групп, апеллирующих к популистским настроениям в их наиболее примитивных и вместе с тем массовых вариантах.

Парламент – высший выборный законодательный орган, осуществляющий представительство основных социально и политически активных групп населения или народа в целом.

Парламентская республика – разновидность республиканской формы правления, характеризующаяся тем, что парламент формально является полновластным органом, который формирует политически ответственное перед ним правительство и избирает (непосредственно или же в составе особой коллегии выборщиков) президента, являющегося главой государства, но не исполнительной власти.

Парламентские партии – партии, ориентирующиеся на парламентскую работу, на функционирование в рамках парламентаризма, т.е. самого парламента, а также местных коммунальных, муниципальных, провинциальных, региональных и т.п. представительных органов.

Партийная система – составная часть политической системы современного общества. Она складывается из таких компонентов, как 1) специфика положения политических партий в государственной и шире – гражданской структуре общества; 2) характер взаимодействия каждой из них с другими политическими партиями, существующими в данном обществе; 3) их политика по отношению к молодежным, профессиональным, женским, спортивным и другим организациям, находящимся под их патронажем, и номенклатуры – специализированных партийных функционеров.

Плутократия – политический строй, при котором представители наиболее богатых слоев пользуются всей полнотой государственной власти и политическими привилегиями.

Политика – организационная и регулятивно-контрольная сфера общества, существующая наряду с экономической, социальной, духовно-идеологической сферами общественной жизни.

Политическая жизнь – совокупность духовных, эмоционально-чувственных и практических предметных форм политического бытия человека и общества, которая характеризует их отношение к политике и участие в ней.

Политическая культура – исторический опыт, память социальных общностей и отдельных индивидов в сфере политики, их ориентации и навыки, влияющие на политическое поведение. В понимании американских политологов Г.Алмонда и С.Вербы, в 1956 г. впервые детально исследовавших это явление, политическая культура – это особый тип ориентации на политическое действие, отражающий специфику каждой политической системы.

Политическая организация – система устойчивого взаимодействия разнородных по своему происхождению компонентов ради достижения общих социальных целей политическими средствами (например, политическая организация общества, политическая организация рабочего класса и т.п.); объединение людей, ставящих перед собой задачу достижения общей цели на основе сотрудничества.

Политическая система общества – целостная, упорядоченная совокупность политических институтов, политических ролей, отношений, процессов, принципов политической организации общества, подчиненных кодексу политических, социальных, юридических, идеологических, культурных норм, историческим традициям и установкам политического режима конкретного общества. Политическая система включает в себя организацию политической власти, отношения между обществом и государством, и характеризует протекание политических процессов, в том числе институализацию власти, состояние политической деятельности, уровень политического творчества в обществе, характер политического участия, неинституциональных политических отношений.

Политическая партия – организованная группа единомышленников, представляющая интересы определенной части народа и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении. Политическую партию следует отличать, во-первых, от политического движения, которое не имеет характерных для партии организационной структуры и детально разработанной политической программы, во-вторых, от группы по интересам (группы давления), которая стремится не к завоеванию государственной власти, а лишь к влиянию над теми, кто ее осуществляет.

Политическая элита – понятие, отражающее особую роль верхушки господствующего класса, прежде всего той ее части, которая непосредственно осуществляет политическое руководство, стоит у руля государственного управления

Политические ценности – совокупность идей, представлений и соответствующих им социально-психологических образований (установок, стереотипов, переживаний и т.д.), определяющих целеполагание, выбор средств и методов деятельности, степень последовательности их реализации и применения в политической практике. Это понятие также используется для обозначения сущности политически значимых действий, процессов, явлений в плане их соответствия или несоответствия интересам общества, отдельных социальных групп и индивидов.

Политический процесс – форма функционирования политической системы общества; одна из разновидностей общественного процесса (наряду с экономическим, социальным, идеологическим и т.п. процессами); обозначение конкретного процесса определенного масштаба с конечными результатами (формирование какой-либо партии, проведение выборов и т.п.).

Политический режим – система методов, приемов и средств, с помощью которых осуществляется политическая власть и характеризуется политическая система данного общества. Другими словами, это совокупность характерных для определенного типа государства политических отношений, применяемых властями средств и методов, сложившихся отношений государственной власти и общества, господствующих форм идеологии, социальных и классовых взаимоотношений, состояния политической культуры. Традиционно выделяют демократические, авторитарные и тоталитарные политические режимы.

Политическое лидерство – феномен политической и общественной жизни, связанный с осуществлением властных функций. В современном обществе лидерство представляет собой способ построения власти, основанный на интеграции различных групп посредством специфических механизмов вокруг выдвигаемой лидером программы (концепции) решения социально-политических проблем.

Политическое сознание – одна из центральных категорий политологии, обозначающая восприятие субъектом той части окружающей ее действительности, которая связана с политикой и в которую включен он сам, а также связанные с ней действия и состояния. Политическое сознание тесно связано с политической культурой и политическим поведением, являясь рациональной основой их субъективных механизмов.

Политическое участие – неотъемлемое свойство политической и любой иной управляющей (или самоуправляемой) деятельности людей, которое служит одним из средств выражения и достижения их интересов. Участие приобретает качество политического, когда личность, группа, класс, вовлекаются в политико-властные отношения, в процесс принятия решений и управления, носящих политический характер.

Права человека – неотъемлемые свободы и права личности, которые индивид обретает в силу рождения и которые признаются в данном обществе; основное понятие естественного права и вообще всякого права. Права человека объемлют гражданские права и политические свободы, экономические, социальные и т.п. права, а также права целых общностей (дети, женщины, национальные меньшинства, малочисленные народы и т.д.).

Правительство – орган исполнительной власти государства либо его автономии, осуществляющий всю полноту этой власти на территории или всего государства, или на территории региона, автономии. Полномочия правительства в цивилизованных странах определяются действующим законодательством на основе Конституции или заменяющих ее актов, особых законов о правительстве. Деятельность правительства строится по принципу иерархии: председатель (премьер-министр), министр, начальник департамента (управления, отдела) министерства и т.д.

Право – система общеобязательных, формально определенных юридических норм, выражающих общественную, классовую волю (конкретные интересы общества, классов и т.п.), устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений.

Правовое государство – тип государства, в котором функционирует режим конституционного правления, где на основе разделения властей, их взаимодействия и взаимного контроля существует эффективная судебная власть, а права и свободы индивидов реально обеспечены всей мощью государства и развитой системой гражданского общества.

Президентская республика – разновидность республиканской формы правления, при которой верховная власть принадлежит президенту, непосредственно формирующему правительство и контролирующему его деятельность.

Республика – форма государственного правления, характеризующаяся выборностью власти, ее срочностью и зависимостью от избирателей. В современном мире различают республики парламентские и президентские.

Социал-демократия – влиятельная сила в рабочем и демократическом движении многих стран. В настоящее время в мире насчитывается более 80 партий социал-демократической ориентации с количеством членов свыше 17 млн. чел.

Теократия – форма государственного правления, при которой власть сосредоточена у духовенства или главы церкви.

Тоталитаризм – государственный строй (режим), осуществляющий абсолютный контроль над всеми областями общественной жизни.

Унитарное государство – простое, единое государство, части которого являются административно-территориальными единицами и не обладают признаками государственного суверенитета (в нем существует единая система высших органов и единая система законодательства).

Федеративное государство – сложное, союзное государство, части которого являются государственными образованиями и обладают той или иной мерой государственного суверенитета и другими признаками государственности (в нем наряду с высшими федеральными органами и федеральным законодательством существуют высшие органы и законодательство субъектов Федерации).