Види принципів державного управління
● єдність
системи органів державної влади
● територіально-галузева
організація управління
● багатоманітність
організаційних зв’язків
● відповідність
елементів діяльності органів (методів,
форм, стадій) їх місцю в ієрархічній
структурі
● делегування
повноважень та відповідальності
● поєднання
єдиноначальності та колегіальності
● лінійно-функціональна
(штабна) побудова структури управління
● уточнення
мети при зміні обставин
● відповідність
елементів системи визначеній меті
● орієнтація на
постійне оновлення
● встановлення
нормативів за елементами системи
● урахування
темпів розвитку керованих об’єктів
при формуванні управлінських рішень
● конкретизація
управлінської діяльності та особистої
відповідальності
● посилення
соціальної та політичної захищеності
державних службовців
Головні функції державного управління
Допоміжні функції державного управління
3. Правове регулювання державного управління
Аспекти правового регулювання
|
Характеристика |
Стратегічний |
Спроможність суспільства прогнозувати свій розвиток на майбутнє. Законність – відповідність вчинків і дій вимогам юридичних норм. Легітимність – відповідність закону (норми) суті права
|
Нормативний |
Розробка та юридичне закріплення (в актах державних органів) норм поведінки людей і ведення суспільно важливих справ. Елементи норми: гіпотеза – вказує на умови дії норми; диспозиція – розкриває зміст норми; санкція – характеризує заходи у випадку порушення норми. Слід враховувати, що правові норми: носять узагальнений характер, не вирішують конкретних проблем життя людей створюють механізм (модель) поведінки людей при вирішенні проблем реалізуються тільки при практичному застосуванні
|
Практичний |
Реальна дія норм у повсякденній життєдіяльності, їх додержання забезпечується відповідними організаційно-державними структурами
|
Елементи предмета правового регулювання
Напрямки правового регулювання відносин між
|
Характерні риси |
Державою (її органами) та суспільством, громадянами
|
Об’єктивізація – владний управлінський вплив у межах юридичних норм Об’єктивація – спрямованість на керовані об’єкти
|
Органами державного управління |
Розподіл повноважень Визначення правового статусу органів управління
|
Учасниками державно-управлінських процесів |
Професійна діяльність в органах державного управління Участь громадян у формуванні управлінських рішень
|
Елементи правового статусу державного органу
4. ЗАКОННІСТЬ, СВОБОДА І ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ
У ДЕРЖАВНОМУ УПРАВЛІННІ
Багатоаспектність законності
Властивості законності
Комплексний характер забезпечення законності
Умови досягнення раціональності
в державному управлінні
підпорядкованість
відповідному керівникові
відповідальне
ставлення до посадових функцій та
повноважень
Постійний
розвиток, закріплення та заохочення
психологічної орієнтації людини на
дисципліновану поведінку
5. БЮРОКРАТІЯ І БЮРОКРАТИЗМ У ДЕРЖАВНОМУ
УПРАВЛІННІ
