4.4. Назначение и основное содержание положений по бухгалтерскому учету (пбу).

Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации разработано во исполнение Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой от­четности, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации. Положение утверждено приказом Мин­фина РФ от 29 июля 1998 г. № 34н.

Положение определяет порядок организации и ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности юридическими лицами но законодательству Российской Федерации независимо от их организационно-пра­вовой формы, а также взаимоотношения организации с внешними потребителями бухгалтерской информации. Положение не применяется в кредитных организациях и бюджетных учреж­дениях. Это обусловлено спецификой деятельности этих орга­низаций и учреждений.

Положение разработано на основе Закона о бухгалтерском учете и уточняет применение отдельных требований Закона.

С другой стороны, Минфин РФ на основе Положения но ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности раз­рабатывает и утверждает положения (стандарты) по бухгалтер­скому учету, другие нормативные правовые акты и методичес­кие указания по бухгалтерскому учету, формирующие систе­му нормативного регулирования бухгалтерского учета и обязательные к исполнению организациями на территории Российской Федерации, в том числе при осуществлении деятель­ности за пределами Российской Федерации.

Таким образом, Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности имеет вторичный характер по от­ношению к Закону о бухгалтерском учете и является основой для всех нормативных документов, разрабатываемых Минфином РФ.

В Положении по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности продублированы основные требования к организации бухгалтерского учета, установленные Законом о бухгалтерском учете. Каждое из положений Закона детализировано и расшифровано. В частности, более подробно расписаны основные правила ведения бухгалтерского учета (документирование хозяйственных операций, регистры бухгалтерского учета), установлены правила оценки каждого вида имущества и обязательств организации, сформулированы требования по составлению сводной бухгалтерской отчетности.

Кроме того, Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности установлена возможность выбора из двух или нескольких вариантов отражения отдельных хозяйственных операций. Например, организация может выбрать способ ведения и форму бухгалтерского учета, метод оценки материалов, списываемых в производство, способы начисления амортизации объектов основных средств и объектов нематериальных активов и т.п. Это расширяет самостоятельность предприятия в части организации бухгалтерского учета, но, с другой стороны, требует отражения выбранного варианта в соответствующем распорядительном документе – учетной политике организации.

В ближайшие пять лет в стране должен быть завершен переход на международные стандарты бухгалтерского учета.

Положения по бухгалтерскому учету (ПБУ) устанавливают принципы, прави­ла и способы ведения организациями учета хозяйственных операций, составле­ние и представление бухгалтерской отчетности и являются важнейшими норма­тивными документами второго уровня системы нормативного регулирования бухгалтерского учета в России, установленной Федеральным Законом «О бух­галтерском учете».

Разработка положений (стандартов) по бухгалтерскому учету базируется на общепринятых методологических принципах, предусмотренных международ­ными стандартами и в целом структура каждого стандарта включает:

• введение (общие положения);

• определение;

• содержание;

• необходимые пояснения (предписания), регулирующие процедуру прак­тического применения отдельных требований, составляющих основу то­го или иного положения (стандарта);

• дату вступления в действие.

Во введении указывается, что данное Положение (стандарт) устанавливает методологические основы формирования в бухгалтерском учете информации о конкретном объекте учета, явившемся основой этого Положения. Само Положе­ние представляет собой элемент системы нормативного регулирования бухгал­терского учета в Российской Федерации и должно применяться с учетом других Положений по бухгалтерскому учету в соответствии с действующим Законода­тельством. Указываются условия, на которых используется объект в учете орга­низации (на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управ­ления, договора аренды и пр.). Приводится организация учета отдельных объек­тов, перечень которых регулируется данным Положением в связи с тем, что их деятельность определена другими нормативными документами.

Такое ограничение предусматривается и в отношении отдельных объектов применительно к тому месту, которое они занимают в процессе расширения производства совокупного общественного продукта.

Таким образом, во введении наряду с раскрытием общего содержания Поло­жения, указываются также его цели и задачи.

Во второй части Положения даются основные понятия, позволяющие одно­значно понимать термины и содержание соответствующих объектов учета и их показатели.

Основное содержание данного объекта и практика его применения раскры­вается в последующих частях Положения (стандарта).

Каждое Положение посвящено одной теме бухгалтерского учета.

«План внедрения положений (стандартов) бухгалтерского учета в практику» был утвержден Распоряжением Правительства РФ от 22 мая 1998 года № 587-р в рамках исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998г. №283 «Об утверждении Программы реформирования бухгалтерско­го учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности».

Итоги выполнения данного плана по состоянию на конец 2001 года приведем в табл. 1.

Таблица 1

Наименование положений	Документ	Дата утверждения
1	2	3
ОБЩИЕ ВОПРОСЫ РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ
Бухгалтерская отчетность	ПБУ 4/99	06.07.99
Сводная бухгалтерская отчетность	МУ	12.05.99
Прибыль на акцию	МУ	21.03.00
Информация по сегментам	ПБУ 12/2000	27.01.00
Информация по связанным сторонам	ПБУ 11/2000	13.01.00
Прекращение операции	В работе
Учетная политика организации	ПБУ 1/98	09.12.98
Условные факты хозяйственной деятельности	ПБУ 8/98 ПБУ 8/01	25.11.98 28.11.01
События после отчетной даты	ПБУ 7/98	25.11.98
АКТИВЫ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ОРГАНИЗАЦИИ
Основные средства	ПБУ 6/01	30.03.01
Материально-производственные запасы	ПБУ 5/01	09.06.01
Нематериальные активы	ПБУ 14/2000	16.10.00
Финансовые вложения	В работе
Активы и обязательства, стоимость которых выражена в иностранной валюте	ПБУ 3/2000	10.01.00

1	2	3
Реорганизация организаций	В работе
Аренда основных средств	В работе
Доверительное управление имуществом	МУ	24.12.98
Учет займов и кредитов и затрат по их обслуживанию	ПБУ 15/01	24.12.01
ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОРГАНИЗАЦИИ
Доходы организации	ПБУ 9/99	06.05.99
Затраты организации	ПБУ 10/99	06.05.99
Договоры на капитальное строительство	ПБУ 2/94	20.12.94
Расчеты по налогам	В работе
Государственная помощь	ПБУ 13/2000	16.10.00