3. Национальный банк Республики Беларусь и особенности его функционирования.

3.1 Функции и политика Национального банка Республики Беларусь.

В соответствии со статьей 7 Банковского кодекса Республики Беларусь Национальный банк является центральным банком и государственным органом Республики Беларусь. Национальный банк регулирует кредитные отношения и денежное обращение, определяет порядок расчетов Национальный банк обладает исключительным правом эмиссии денег и выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Беларусь [1, ст.7].

Национальный банк Республики Беларусь является центральным банком и государственным органом Республики Беларусь, действует исключительно в интересах Республики Беларусь.

Национальный банк осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, Банковским кодексом Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, нормативными правовыми актами Президента Республики Беларусь и независим в своей деятельности.

Органом управления Национального банка является Правление Национального банка – коллегиальный орган, определяющий основные направления деятельности Национального банка и осуществляющий руководство и управление им.

Количественный состав Правления Национального банка устанавливается Президентом Республики Беларусь.

Национальный банк подотчетен Президенту Республики Беларусь. Подотчетность Национального банка Президенту Республики Беларусь в том числе означает: утверждение Президентом Республики Беларусь Устава Национального банка, изменений и (или) дополнений, вносимых в него; назначение Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Председателя и членов Правления Национального банка, освобождение их от должности с уведомлением Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь; определение Президентом Республики Беларусь аудиторской организации для проведения аудита деятельности Национального банка; утверждение Президентом Республики Беларусь годового отчета Национального банка с учетом аудиторского заключения и распределения прибыли Национального банка.

Получение прибыли не является основной целью деятельности Национального банка.

Национальный банк является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и надписью "Национальный банк Республики Беларусь".

Национальный банк состоит из центрального аппарата и структурных подразделений [12].

Центральный банк:

• имеет монополию на осуществление эмиссии наличных денег и организацию их обращения;

• является банкиром правительства;

• исполняет роль банка для других банков;

• проводит денежно-кредитное регулирование, осуществляет банковский надзор.

В Республике Беларусь цели деятельности Национального Банка, его функции определены Банковским Кодексом [ст. 25-26].

Во-первых, это защита и обеспечение устойчивости белорусского рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам. Для достижения этой цели Национальный Банк выполняет следующие функции:

• совместно с Правительством Республики Беларусь проводит единую денежно-кредитную политику Республики Беларусь;

• осуществляет валютное регулирование, организует и осуществляет валютный контроль как самостоятельно, так и через уполномоченные банки;

• принимает участие в разработке прогноза платежного баланса Республики Беларусь и его составления.

Во-вторых, развитие и укрепление банковской системы Республики Беларусь. Для достижения этой цели законодательство возлагает на Национальный банк такие функции, как:

- осуществляет государственную регистрацию банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, производит выдачу им лицензий на осуществление банковских операций;

• осуществляет регулирование деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций по ее безопасному и ликвидному осуществлению и надзор за этой деятельностью;

• является для банков кредитором последней инстанции, осуществляется их рефинансирование;

• устанавливает порядок осуществления банковских операций;

• регистрирует ценные бумаги банковского сектора;

• разрабатывает и утверждает методику бухгалтерского учета и отчетности для банков;

Разработанная система постоянного надзора и контроля со стороны Национального банка за деятельностью банков и небанковских кредитно-финансовых организаций основана на жестких требованиях по соблюдению единых правил ведения различными кредитными организациями бухгалтерской и статистической отчетности и представлении ее в установленном объеме и в установленные сроки.

В-третьих, обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы. Основными функциями, направленными на достижение этой цели, являются:

• определяет порядок проведения безналичных и наличных расчетов в стране;

• организует эффективное, надежное и безопасное функционирование системы межбанковских расчетов;

• осуществляет эмиссию денег, ценных бумаг Национального банка;

• создает золотовалютные резервы и управляет ими;

• регулирует денежное обращение, кредитные отношения.

Национальный банк Республики Беларусь наделен обширными правами. Ему принадлежит исключительное право эмиссии денег, которую банк осуществляет путем краткосрочного рефинансирования коммерческих банков, покупки государственных ценных бумаг, осуществления операций на внутреннем и внешнем денежных рынках, направленных на увеличение государственных золотовалютных резервов.

Национальный банк печатает банкноты и выпускает их в обращение, осуществляет покупку иностранной валюты для обеспечения стабильного налично-денежного обращения, имеет исключительное право изъятия из обращения выпущенных им наличных денег. Выпуск наличных денег нового образца согласовывается с правительством страны.

Права Национального банка в области развития платежной системы связаны с установлением правил, форм, сроков и стандартов при проведении безналичных и наличных расчетов в республике.

В рамках своих прав Национальный банк устанавливает порядок ведения кассовых операций, определяет порядок работы банков с денежной наличностью и формы отчетности по этим операциям.

В области кредитных отношений Национальный банк реализует свое право по установлению объема кредитов предоставляемых коммерческим банкам, определяет систему рефинансирования банков, устанавливает нормативы обязательных резервов, определяет ставку рефинансирования.

Расширенными правами обладает Национальный Банк в области валютного регулирования. Он устанавливает официальные курсы белорусского рубля по отношению к другим валютам, правила биржевой торговли иностранными валютами, порядок осуществления операций между резидентами и нерезидентами. Наряду с этим Национальный Банк выполняет функции агента валютного контроля, определяет меры ответственности, применяемые к банкам за нарушение валютного законодательства.

Права Национального банка в области регулирования деятельности банков и надзора за ними опираются на главные цели, связанные с поддержанием стабильности банковской системы Республики Беларусь и защитой интересов вкладчиков и кредиторов. В связи с этим Национальный банк устанавливает экономические нормативы и осуществляет надзор за их выполнением, проводит проверки деятельности банков, применяя к ним предусмотренные законодательством санкции [10, c. 25-27].