Этапы бюджетного планирования.

Бюджетное планирование представляет собой длительный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных этапов.

Этап	Содержание этапа
1 этап	Анализ выполнения плана за предыдущий период, оценка текущей экономической ситуации в стране и позитивных и негативных факторов, которые могут обусловить определенное развитие событий. Составление прогнозов с учетом различных вариантов развития бюджетных отношений. Выявление резервов увеличения бюджетных доходов, определение возможности повышения эффективности расходования бюджетных средств.
2 этап	Постановка финансовых задач, которые требуют решения в планируемом периоде. Выбор важнейших направлений расходования бюджетных средств, определение мероприятий в области мобилизации бюджетных доходов.
3 этап	Расчет бюджетных показателей различными методами (экстраполяция, нормативный, индексный, программно-целевой методы), их корректировка с учетом других бюджетов и возможных изменений в бюджетном или налоговом законодательстве.
4 этап	Непосредственное составление планов (бюджетов) с учетом следующих допущений: максимум доходов бюджета при минимуме текущих и непроцентных расходов, максимальная эффективность расходов бюджета

Концепция реформирования бюджетного процесса, одобренная постановлением Правительства РФ от 22.05.2004 г. № 249 предусматривает повышение эффективности бюджетного планирования как непременное условие совершенствования бюджетного процесса.

Ядром новой организации бюджетного процесса должна стать широко применяемая в мире концепция (модель) "бюджетирования, ориентированного на результаты в рамках среднесрочного финансового планирования". Ее суть - распределение бюджетных ресурсов между администраторами бюджетных средств или реализуемыми ими бюджетными программами с учетом или в прямой зависимости от достижения конкретных результатов (предоставления услуг) в соответствии со среднесрочными приоритетами социально-экономической политики и в пределах прогнозируемых на долгосрочную перспективу объемов бюджетных ресурсов.

Помимо создания системы мониторинга результативности бюджетных расходов эта модель предполагает переход к многолетнему бюджетному планированию с установлением четких правил изменения объема и структуры ассигнований и повышением предсказуемости объема ресурсов, которым управляют администраторы бюджетных средств.

Тема 6. Бюджетное прогнозирование.

План:

6.1. Цели, задачи и принципы бюджетного прогнозирования.

6.2. Методы бюджетного прогнозирования.

6.3. Информационная база для расчета прогнозных показателей проекта бюджета.

6.1. Цели, задачи и принципы бюджетного прогнозирования.

Прогнозирование представляет собой предплановую стадию работы, предшествующую составлению плана бюджета.

Бюджетное прогнозирование позволяет:

Выявить определить наметить определить

сложившиеся важнейшие возможные пути воздействия

тенденции закономерности варианты на исполнение

и особенности на перспективу бюджета

исполнения

бюджета

Основная задача бюджетного прогнозирования – выявление возможных диспропорций между доходами и расходами бюджета, или источниками поступления доходов и получателями бюджетных средств.

Процесс разработки любого прогноза базируется на следующих принципах:

С истемность - взаимоувязанность объекта, фона и элементов прогнозирования

С огласованность - согласование различных поисковых и нормативных прогнозов и различного срока упреждения времени

В ариантность – необходимость разработки нескольких вариантов прогнозов с учетом вариантов прогнозного фона

Н епрерывность – необходимость корректировки прогноза по мере поступления новой информации об объекте, т.е. по мере исполнения бюджета

В ерифицируемость – потребность в достоверности, точности и обоснованности прогноза

Э ффективность – превышение экономического эффекта от использования (рентабельность) прогноза над затратами по его разработке.

ЭЛЕМЕНТЫ ПРОГНОЗА

О бъект прогнозирования прогнозный фон

Процессы явления события совокупность по отношению к объекту

которые изучаются и для которых внешних условий и факторов, влияющих разрабатывается прогноз на обоснованность прогноза.