
- •Регуляторна політика :
- •Можливості
- •Шановні читачі !
- •Додаток: Закон України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” від 11 вересня 2003 року №1160-IV.
- •Глава 1. Регуляторна політика: сучасний стан
- •1.1. Передумови та історія появи регуляторної політики
- •1.2. Основні положення регуляторної політики
- •1.3. Структурна схема регуляторної діяльності за законом україни про регуляторну політику
- •Глава 2. Діалог між владою та громадськістю
- •Глава 3. Аналіз регуляторного впливу
- •1. Визначення та аналіз проблеми, яку пропонується розв'язати шляхом державного регулювання господарських відносин
- •2. Визначення цілей державного регулювання
- •3. Визначення та оцінка усіх прийнятних альтернативних способів досягнення встановлених цілей з аргументацією переваг обраного способу
- •4. Опис механізмів і заходів, які забезпечать розв'язання визначеної проблеми шляхом прийняття запропонованого регуляторного акта
- •Обґрунтувати можливість досягнення встановлених цілей у разі прийняття запропонованого регуляторного акта та оцінка можливості впровадження та виконання вимог регуляторного акта
- •Обґрунтування запропонованого строку чинності регуляторного акта
- •Визначення показників результативності регуляторного акта
- •Структура арв
- •Глава 4. Оцінка доцільності державного втручання
- •4.1. Для чого потрібне державне регулювання ?
- •4.2. Неспроможності ринку.
- •4.3. Інші випадки доцільності втручання держави у роботу ринку
- •4.4. Опис проблеми, яку пропонується вирішити шляхом прийняття регуляторного акту.
- •Глава 5. Визначення можливих альтернатив запропонованому регулюванню
- •5.1. Правила визначення можливих альтернатив запропонованому регулюванню.
- •1) Чи справді запровадження цієї альтернативи спрямоване на вирішення існуючої проблеми?
- •2) Якщо це так (тобто запровадження цієї альтернативи спрямоване на вирішення існуючої проблеми), то чи справді існуюча проблема буде вирішена, якщо буде запроваджено цю альтернативу?
- •3) Якщо відповідь на друге питання є ствердною, то чи може ця альтернатива бути запроваджена і чи будуть виконуватися вимоги, пов’язані із запровадженням цієї альтернативи?
- •5.2. Можливі альтернативні регулювання та нерегуляторні механізми.
- •1) Чітке визначення кінцевого результату, який повинен бути досягнутий внаслідок дії регулювання.
- •2) Встановлення різних рівнів жорстокості вимог регулювання.
- •3) Альтернативні способи забезпечення виконуваності регулювання.
- •4) Посилення впровадження чи підвищення рівня виконуваності існуючих регулювань.
- •1) Створення фінансових стимулів.
- •2) Встановлення прав власності, які можуть продаватися (платних дозволів).
- •3) Добровільні домовленості.
- •4) Страхування ризиків.
- •Інформаційне регулювання.
- •Саморегулювання.
- •Глава 6. Правила здійснення аналізу вигод та витрат
- •6.1. Що таке аналіз вигод та витрат?
- •6.2. Загальна схема аналізу вигод та витрат.
- •6.3. Підготовчий етап.
- •1) Необхідно “загальні” види вигод та витрат (наприклад, збільшення/зменшення прибутку) поділити на складові частини;
- •2) Якщо буде виявлено декілька дублюючих один одну вигод (витрат), в таблиці слід залишити лише одну вигоду (витрату), а решту вилучити;
- •6.4. Етап розрахунків.
- •6.5. Етап аналізу результатів
- •6.6. Розширений приклад аналізу вигод та витрат, що виникають внаслідок дії регуляторного акту.
- •Глава 7. Відстеження результативності регуляторних актів
- •Регуляторна політика: нові можливості
1.3. Структурна схема регуляторної діяльності за законом україни про регуляторну політику
1. ПЛАНУВАННЯ
Ініціатива
про розробку регуляторного акту
(рішення, пропозиція)
ПЛАНУВАННЯ
Плани
на наступний календарний рік затверджуються
не пізніше 15 грудня поточного року і
оприлюднюються в термін не більше 10
днів
ПЕРЕГЛЯД
ЧИННИХ РЕГУЛЯТОРНИХ АКТІВ
УСУНЕННЯ
ПОРУШЕНЬ ПРИНЦИПІВ ДЕРЖАВНОЇ РЕГУЛЯТОРНОЇ
ПОЛІТИКИ (ДЕРЕГУЛЮВАННЯ)
Визнання
регуляторного акту таким, що втратив
чинність
СТРУКТУРНА СХЕМА РЕГУЛЯТОРНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
ЗА ЗАКОНОМ УКРАЇНИ ПРО РЕГУЛЯТОРНУ ПОЛІТИКУ
2. ПІДГОТОВКА ПРОЕКТУ РЕГУЛЯТОРНОГО АКТУ (1)
ПІДГОТОВКА
ПРОЕКТУ РЕГУЛЯТОРНОГО АКТУ
ПІДГОТОВКА
АНАЛІЗУ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ (АРВ)
ПІДГОТОВКА
ПРОЕКТУ РЕГУЛЯТОРНОГО АКТУ
ОПРИЛЮДНЕННЯ
ПРОЕКТУ РЕГУЛЯТОРНОГО АКТУ
ПОВІДОМЛЕННЯ
ПРО ОПРИЛЮДНЕННЯ ПРОЕКТУ РЕГУЛЯТОРНОГО
АКТУ У ДРУКОВАНИХ ЗАСОБАХ МАСОВОЇ
ІНФОРМАЦІЇ
ОПРИЛЮДНЕННЯ
ПРОЕКТУ РЕГУЛЯТОРНОГО АКТУ ТА АРВ У
ЗМІ
(не менше 1 місяця та не більше 3 місяців
до прийняття регуляторного акту)
ПІДГОТОВКА
ВЛАСНОГО АРВ
ПІДГОТОВКА
ПРОПОЗИЦІЙ, ЗАУВАЖЕНЬ
ГРОМАДСЬКІ
СЛУХАННЯ, ПУБЛІЧНІ ОБГОВОРЕННЯ ...
ОДЕРЖАННЯ
ЗАУВАЖЕНЬ ДО ПРОЕКТУ РЕГУЛЯТОРНОГО
АКТУ ТА АРВ, ЇХ ОБОВ’ЯЗКОВИЙ РОЗГЛЯД.
ВРАХУВАННЯ
ЧИ МОТИВОВОВАНЕ ВІДХИЛЕННЯ
СТРУКТУРНА СХЕМА РЕГУЛЯТОРНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
ЗА ЗАКОНОМ УКРАЇНИ ПРО РЕГУЛЯТОРНУ ПОЛІТИКУ
2. ПІДГОТОВКА ПРОЕКТУ РЕГУЛЯТОРНОГО АКТУ (2)
ПОГОДЖЕННЯ
ПРОЕКТУ РЕГУЛЯТОРНОГО АКТУ ЗІ СПЕЦІАЛЬНО
УПОВНОВАЖЕНИМ ОРГАНОМ
Термін
погодження не більше 1 місяця
Погоджено
Не
погоджено
ПРИЙНЯТТЯ
АКТУ
ОПРИЛЮДНЕННЯ
АКТУ
БАЗОВЕ
ВІДСТЕЖЕННЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТІ
НАБУТТЯ
АКТОМ ЧИННОСТІ
ЗВЕРНЕННЯ
ДО АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЇ (урядовий
комітет або апеляційна регуляторна
комісія)
ДООПРАЦЮВАННЯ
ПРОЕКТУ РЕГУЛЯТОРНОГО АКТУ
СТРУКТУРНА СХЕМА РЕГУЛЯТОРНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
ЗА ЗАКОНОМ УКРАЇНИ ПРО РЕГУЛЯТОРНУ ПОЛІТИКУ
3. ВІДСТЕЖЕННЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТІ
ПОВТОРНЕ
ВІДСТЕЖЕННЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТІ
РЕГУЛЯТОРНОГО АКТУ
(мінімум
через 1 рік, максимум через 2 роки
після
набуття чинності акту,
якщо
не встановлено більш ранній строк)
ПЕРІОДИЧНЕ
ВІДСТЕЖЕННЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТІ
РЕГУЛЯТОРНОГО АКТУ
(раз
на кожні три роки після
повторного
відстеження результативності)
ОПРИЛЮДНЕННЯ
У ЗМІ ЗВІТУ
ПРО
ВІДСТЕЖЕННЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТІ
РЕГУЛЯТОРНОГО
АКТУ
ПРИЙНЯТТЯ
РІШЕННЯ
ЩОДО
РЕГУЛЯТОРНОГО АКТУ
ПЕРЕГЛЯД
РЕГУЛЯТОРНОГО АКТУ
ДЕРЕГУЛЮВАННЯ
ПРОДОВЖЕННЯ
ДІЇ РЕГУЛЯТОРНОГО АКТУ