6.2. Загальна схема аналізу вигод та витрат.

Слід зазначити, що в загальному випадку проведення аналізу вигод та витрат скла­дається з багатьох кроків, але не всі наведені нижче кроки є обов’язковими. Можна зробити меншу кількість кроків, без яких не можна обійтися, і одержати репрезентативні ре­зультати, які будуть характеризувати чисту вигоду або чисті витрати для суспільства від впровадження того чи іншого регулювання. Далі послідовно буде вказано, в яких випадках доцільно здійснювати той чи інший крок у проведенні аналізу.

В загальному випадку проведення аналізу вигод та витрат можна поділити на три етапи:

• підготовчий етап;

• розрахунки;

• аналіз результатів.

Ці етапи, в свою чергу, поділяються на окремі кроки.

На підготовчому етапі здійснюються кроки, необхідні для подальшого проведення розраху­нків: визначення початкових припущень, встановлення видів вигод та витрат, що виника­ють (виникатимуть) внаслідок дії регуляторного акту, пошук початкових даних, тощо. Підго­товчий етап проведення аналізу вигод та витрат складається з таких кроків:

ЕТАП 1: “Підготовчий”

Крок 1: визначення сфери впливу регулювання, яка буде враховуватися під час проведення аналізу; Крок 2: визначення вигод та витрат і формування таблиці вигод та витрат; Крок 3: спрощення таблиці вигод та витрат (за необхідності); Крок 4: попередній аналіз результатів: аналіз таблиці вигод та витрат (за не­обхідності); Крок 5: визначення періоду, за який будуть здійснюватися розрахунки; Крок 6: пошук початкових даних для розрахунків.

На другому етапі, етапі розрахунків обчислюються числові показники розміру тих вигод та витрат, що виникають (виникатимуть) внаслідок дії регуляторного акту, які були визначені на попередньому етапі. Крім того, за необхідності одержані результати обробляються для того, щоб врахувати вплив на ці результати чинників, які призводять до знецінення грошей (зокрема, інфляції).

Отже, другий етап проведення аналізу вигод та витрат складається з та­ких кроків:

ЕТАП 2: “Розрахунки”

Крок 7: розрахунок значень розміру вигод та витрат; Крок 8: корегування результатів (за необхідності).

Останній, третій етап проведення аналізу вигод та витрат присвячений аналізові результа­тів. Тут визначається сукупний економічний та соціальний ефект, наводиться інтерпретація цього ефекту та робляться відповідні висновки. В деяких випадках можуть проводитися ана­ліз чутливості отриманих результатів на зміни параметрів, передбачити або визначити які на попередніх етапах було неможливо.

Третій етап складається з таких кроків:

ЕТАП 3: “Аналіз результатів”

Крок 9: визначення економічного та соціального ефекту, інтерпретація ре­зультатів.

В більш складних і комплексних варіантах аналізу вигод та витрат заключним кроком може бути проведення аналізу чутливості та аналізу ризику.

В наступних параграфах послідовно і детально розглянуті всі кроки у проведенні аналізу ви­год та витрат, із наведенням прикладів та рекомендацій.