- •1Теория государства и права как наука и учебная дисциплина
- •2Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук
- •3Методология теории государства и права
- •4Общая характеристика власти догосударственного периода
- •5Общая характеристика социальных норм догосударственного периода
- •6 Причины и формы возникновения государства
- •7 Особенности возникновения права
- •8)Основные теории происхождения государства
- •9Понятие и структура, функции политической системы общества
- •10Место и роль государства в политической системе общества
- •12 Гражданское общество: понятие признаки
- •13 Сущность и основные принципы гражданского общества
- •14 Структура гражданского общества
- •15Правовое государство: понятие, признаки
- •16 Основные принципы правового государства:
- •17Плюрализм в понятии государства. Сущность и социальное назначение государства
- •20 При рассмотрении сущности государства важно учитывать два аспекта:
- •21Формационный подход к типологии государства
- •22Цивилизационный подход к типологии государства
- •23Геополитические факторы
- •27 Форма государственного правления: понятие и виды
- •28 Нетрадиционные формы правления.
- •29 Форма государственного устройства: понятие и виды
- •30 Понятие и признаки политического режима
- •31 Гибридные Политические режимы
- •32 Соотношение типа и формы государства
- •33 Функции государства: понятие и классификация
- •Основные внутренние и внешние функции Российского государства
- •Механизм (аппарат) государства: понятие и структура
- •Принципы организации и деятельности государственного аппарата
- •Механизм государства и разделение властей. Теория разделения властей.
- •Органы государства: понятие и признаки
- •Виды органов государства
- •Понятие и признаки права
- •Сущность права. Классовая и общесоциальная в сущности права
- •Естественно – правовая теория
- •Нормативистская теория
- •Социологическая теория
- •Функции права: понятие и классификация
- •Принципы права
- •Понятие и классификация социальных норм
- •Соотношение права и морали : единство, различие, взаимодействие, противоречия
- •Понятие и признаки нормы права
- •Структура нормы права (юридическая, логическая, социологическая)
- •Виды норм права
- •Норма и статья нормативно-правового акта. Способы и особенности изложения правовых норм в статьях нормативно-правовых актов
- •Понятие и виды форм (источников) права
- •Нормативно-правовые акты: понятие, признаки, виды
- •Закон: понятие, признаки, виды
- •Подзаконные нормативные акты
- •Действие нормативных актов во времени
- •Действие нормативных актов в пространстве и по кругу лиц
- •Правотворчество: понятие, виды, принципы
- •Правотворчество и законотворчество. Понятие и стадии законодательного процесса
- •Систематизации законодательства : понятие и виды
- •Юридическая техника: понятие, виды, приемы
- •Понятие системы права и ее признаки
- •Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли. Правовой (юридический) режим
- •Система структуры права и ее элементы (норма права, правовой институт, под отрасли и отрасли права)
- •Система права и система законодательства
- •Виды и характеристика отраслей права
- •Частное и публичное право
- •Понятие и признаки правовых отношений
- •70. Понятие и признаки п-о
- •71. Субъекты п-о. П-с. Д-с, деликтоспособность, правовой статус личности.
- •72. Содержание п-о. Правомочия, правопритязания, юридические обязанности.
- •73. Объекты п-о. Понятие и виды.
- •74. ВИды п-о
- •75. Понятие, классификация юридических фактов. Юридическая презумпция и фикция.
- •76. Фактический состав.
- •77. Понятие и формы реализации права.
- •78. Понятие применения права. Субъекты и стадии применения права.
- •3. Вынесение решения компетентным органом и доведение этого решения до заинтересованных лиц и организаций.
- •79. Акты применения права: понятие, особенности, виды.
- •80. Пробелы в праве. Аналогия закона и аналогия права.
- •81. Юридические коллизии и способы их решения.
- •82. Толкование норм права: понятие и необходимость.
- •83. Виды толкования по субъектам.
- •84. Толкование норм права по объему.
- •86. Понятие и виды правомерного поведения.
- •88. Юридический состав правонарушения.
- •89. Злоупотребление правом: понятие, виды.
- •Установление факта злоупотребления компетентным правоприменительным органом.
- •Наступление юридических последствий.
- •90. Понятие и основные признаки гос принуждения.
- •91. Виды гос принуждения. Виды принуждения.
- •По предмету правового регулирования:
- •По органам (субъектам) применения:
- •Способы обеспечения общественного порядка и правовые последствия:
- •92. Понятие юр ответственности. Позитивная и ретроспективная ответственность.
- •93. Виды юр ответственности.
- •94. Цели, функции и принципы юр ответственности.
- •95. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юр ответственность.
- •96. Правосознание: понятие, структура, виды.
- •97. Правовая культура: понятие, структура.
- •98. Правовой нигилизм: понятие, источники, формы выражения.
- •99. Правовой идеализм и его принципы.
- •100. Понятие и основные принципы законности.
- •101. Правопорядок. Соотношение правового и общественного порядка.
- •102. Гарантии законности и правопорядка понятие и виды.
Подзаконные нормативные акты
Подзаконный нормативно-правовой акт — это акт, изданный в соответствии с законом и ему не противоречащий.
Подзаконный нормативный акт — понятие собирательное. Оно охватывает самые разнообразные нормативно-правовые предписания — от актов высших представительных органов, Президента, Правительства до актов местных органов власти и управления. Всем этим актам присуще одно общее свойство — подзаконность. В зависимости от органа, принимающего (издающего) нормативные предписания, целесообразно различать следующие виды подзаконных нормативно-правовых актов.
Акты федеральных органов государственной власти. Подзаконные нормативные постановления высших органов государственной власти неоднородны. Постановлениями утверждаются положения о государственных органах и неправительственных организациях или об определенном виде государственной деятельности. Нормативные постановления федеральных представительных органов не следует смешивать с индивидуальными ненормативными постановлениями, которые также принимаются этими органами (к примеру, постановление высшего представительного органа о прекращении депутатских полномочий того или иного лица, постановление о назначении на должность Генерального прокурора Российской Федерации того или иного российского гражданина и др.).
Акты Президента. Российский Закон о Президенте считает его высшим должностным лицом и главой исполнительной власти. Реализуя свои полномочия, Президент издает указы и распоряжения. Ведя речь о подзаконных нормативно-правовых актах, следует иметь в виду только нормативные указы и распоряжения. Президент, как известно, издает и многочисленные индивидуальные акты (указы Президента о награждении гражданина орденом, о присвоении заслуженного звания работнику определенной отрасли и т.д.). Указы и распоряжения Президента издаются на основе Конституции и законов Российской Федерации, имеют обязательную силу на всей территории их действия и в отношении всех лиц, на которых они распространяются. Указ — наиболее характерный для Президента подзаконный нормативно-правовой акт. В случае его противоречия Конституции и законам России, на основании заключения Конституционного Суда Российской Федерации, указ Президента может быть отменен высшими органами государственной власти. Публикуются нормативно-правовые акты Президента вместе с актами Совета Министров — Правительства (в одном издании).
Акты Совета Министров — Правительства. Совет Министров — Правительство Российской Федерации является высшим органом государственного управления и исполнительной власти. Он осуществляет управление экономическим и социально-культурным процессами, создает условия для предпринимательства, для перехода к рыночной экономике, руководит основными сферами внутренней и внешней жизнедеятельности государства. Публикуются нормативно-правовые акты Правительства и акты Президента в официальном издании — «Собрании актов Президента и Правительства Российской Федерации», а также в «Российской газете» и газете «Российские вести».
Акты министерств и ведомств. В соответствии с нынешним законодательством, на период радикальной экономической реформы в Российской Федерации действуют следующие центральные органы исполнительной власти: министерство, государственный комитет, комитет, федеральная служба, российское агентство, федеральная инспекция. Все эти органы, за исключением министерств, принято называть ведомствами.
Для руководства той или иной отраслью управления или сферой деятельности, реализации специальных исполнительных, контрольных, разрешительных или надзорных функций министерства и ведомства разрабатывают и издают нормативно-правовые акты. Это приказы, инструкции, положения, наставления, правила, уставы и т.д. В системе этих актов ведущую роль играют приказы и инструкции. Нормативные приказы посвящены наиболее важным вопросам работы министерства или ведомства: их структуре, задачам, функциям. Инструкции же регулируют основные виды (формы) служебной деятельности, функциональные обязанности определенной категории работников.
Акты органов государственной власти и управления края, области, города, района, села. Краевые, областные и иные местные представительные органы государственной власти в своем регионе, решая возложенные на него задачи, принимают решения, а председатели этих органов по вопросам своей компетенции издают распоряжения. В соответствии с Законом РФ «О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации» 1992 г. решения Совета этого уровня доводятся до исполнителей в течение семи дней со дня их принятия, но не позднее даты вступления решения в силу. Вступает решение в силу со дня опубликования, если в нем не указано иное.
Акты государственных и негосударственных организаций. Реализуя свои функции, эти организации разрабатывают и принимают (издают) такие виды нормативно-правовых актов, как приказы (издаются руководителем организации), различного рода уставы, положения, на основе которых они действуют (устав предприятия, ассоциации, концерна, объединения, акционерного общества открытого или закрытого типа, утверждаемый участниками или принимаемый на общем собрании, конференции трудового коллектива). Эти акты, замыкая систему подзаконных нормативно-правовых актов, действуют в рамках организации и обязательны только для ее членов.