Тема 2: финансовая система рф на современном этапе развития

1. Понятие о финансовой системе и ее сущность

Из определения финансов следует, что их содержанием являются денежные отношения по поводу образования и использования фондов денежных средств.

Такое определение финансов характеризует совокупность назван­ных отношений лишь в самом общем плане. Для более полной и конк­ретной характеристики финансов, следует расчленить эту совокупность отношений на ряд сфер, звеньев, в каждой из которых финансовые отношения имеют свои отличительные специфичес­кие особенности.

Выделение в финансовых отношениях отдельных сфер, звеньев приводит к понятию финансовой системы.

Финансовая система определяется как совокупность относительно обособлен­ных и одновременно взаимосвязанных сфер и звеньев финансовых отно­шений, управляемых специальным финансовым аппаратом. Или финансовая система – это совокупность финансовых отношений и органы, которые эти отношения приводят в действие, в процессе которых образуются и используются различные денежные фонды.

Группировка финансовых отношений в финансовой системе России осуществлена по двум главным признакам:

- функциональному назначению, определяющему сферы финансовой системы;

- способу организации финансов, влияющему на состав звеньев внутри каждой сферы.

Финансовая система России

Финансовые отношения Органы управления

I сфера. Финансы организаций

Звенья: 1. Коммерческие бухгалтерии

=> финансовые отделы,

2. Некоммерческие службы, дирекции

II сфера. Общегосударственные финансы Мин. Финансов РФ, ФНС,

Звенья 1. Бюджетная система (ФБ, региональные, МБ) => СП, ГТК и др.

Департаменты финансов

администраций областей,

краев, финансовые отделы

муниципальных образований

2. Внебюджетные фонды

(государственные и негосударственные) => Правление

3. Государственный кредит

(краткосрочный, среднесрочный, => такие же как и по

долгосрочный) бюджетной системе в

зависимости от уровня

III сфера. Страхование

Звенья 1. Личное бухгалтерии,

2. Имущественное => финансовые отделы,

3. Ответственности службы, дирекции

4. Перестрахование

Исходным звеном всей финансовой системы являются финансы коммерческих организаций, т.е. с их помощью создаются ВВП и НД, который в дальнейшем распределяется и перераспределяется. Финансы же некоммерческих организаций в основном способствуют воспроизводству рабочей силы, в некоторых случаях имеют право заниматься коммерческой деятельностью, и в целом косвенным образом воздействуют на коммерческие организации и другие звенья финансовой системы.

Финансы бюджетной системы являются центральным звеном финансовой системы, т.е. с их помощью государство на всех уровнях хозяйствования выполняет свои функции и задачи.

Каждая сфера решает свои главные задачи.

В частности:

1) сфера финансов организаций нацелена на формирование у организаций финансовых ресурсов и их использование с целью выполнения финансовых обязательств перед юридическими и физическими лицами, обеспечение непрерывности воспроизводственного процесса и решение других насущных задач и возникающих проблем.

2) сфера общегосударственных финансов нацелена на разумное перераспределение ВВП, НД и в некоторых случаях и национального богатства с целью обеспечения финансовыми ресурсами органы власти всех уровней для качественного выполнения ими своих функций и задач.

3) сфера страхования нацелена на формирование целевого страхового фонда за счет страховых премий участников страховых отношений с целью возмещения им ущерба при наступлении страховых событий (случаев).

К органам управления в финансовой системе можно отнести: бухгалтерии; финансовые отделы, службы, дирекции; Министерство финансов, Федеральная налоговая служба, Счетная палата, департаменты финансов областей, краев и другие, которые более подробно будем рассматривать на следующем занятии.