Тема 4. Административное наказание как средство реализации административной ответственности.

Понятие, сущность и цели административного наказания. Отличие административных наказаний от других мер государственного и административного принуждения.

Система и виды административных наказаний. Классификация административных наказаний по различным критериям: по характеру воздействия, по юридической значимости, по субъекту, уполномоченному применять административные наказания, по уникальности и т.п.

Правовая характеристика всех административных наказаний, ограничения по применению, субъекты, уполномоченные налагать эти виды наказаний. Проблемы в применении отдельных видов наказаний. Административные наказания по региональным законам (кодексам) об административных правонарушениях (характеристика предупреждения и административного штрафа). Система административных наказаний в законодательстве стран СНГ (Белоруссия, Украина, Казахстан).

Общие правила назначения административного наказания. Обстоятельства, учитываемые при назначении наказания физическим и юридическим лицам, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Сроки давности привлечения к административной ответственности (общие и специальные), случаи приостановления сроков давности при привлечении к административной ответственности. Назначение наказания при совершении нескольких правонарушений. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Назначение административного наказания с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненного административным правонарушением для физических и юридических лиц по федеральному и региональному законодательству.

Тема 5. Судьи, органы, должностные лица, уполномочен­ные рассматривать дела об административных нарушениях по региональному законода­тельству

Система юрисдикционных органов, уполномоченных рассматривать дела об админист­ративных правонарушениях. Понятие территориальной и предметной подведомственности.

Полномочия должностных лиц на рассмотрение дел об администра­тивных правонарушениях.

Подведомственность дел об административных правонарушениях в случае упразднения, реорганизации или переименования субъектов административно-юрисдикционной деятельности.

Субъекты административно-юрисдикционной деятельности по Ко­дексу Нижегородской области и других субъектов РФ об административных правонарушениях, их правовое положение и подведомственность.

Воспитание правосознания субъектов юрисдикционной деятельности с использованием информационных технологий. Контроль за работой субъектов административной юрисдикции при помощи специализированных технических средств.

Тема 6. Производство по делам об региональных административных пра­вонарушениях.

Понятие, юридическая основа, задачи и принципы производства по делам об административных пра­вонарушениях. Виды производств по делам об административных правонарушениях (обычное, упрощенное, усложненное, сокращенное). Отличие производства по делам об административных правонарушениях от других производств и процедур юрисдикционного административного процесса. Особенности производства по делам об административных правонарушениях в условиях становления информационного общества.

Обстоятельства, исключающие производство по делам об админист­ративных правонарушениях. Надзор прокуратуры за производством по делам об административных правонарушениях.

Доказывание и доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях. Обстоятельства, подлежащие обязательному выяснению по каждому делу об административном правонарушении. Оценка доказательств. Сбор и фиксация доказательств с использованием информационных технологий, легитимность таких доказательств.

Применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Новые подходы к применению таких мер в условиях внедрения информационных технологий в юрисдикционную деятельность.

Участники производства по делам об административных правонарушениях. Характеристика лиц, заинтересованных в исходе дела их правовое положение. Особенности правового положения лиц, содействующих производству по делу об административном правонарушении.

Стадии производства по делам об административных правонаруше­ниях. Возбуждение дела об административном правонарушении; поводы к возбуждению дела; основания для отказа в возбуждении дела; момент, с которого дело считается возбужденным. Административное рассле­дование (основание для проведения, процессуальное оформление, сроки проведения). Протокол об административном правонарушении, требования к его составлению, сроки составления протокола, случаи, когда протокол не составляется. Направление протокола и других материалов дела по подведомственности.

Рассмотрение дела об административном правонарушение – вторая стадия производства: цели, задачи, этапы данной стадии. Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении, решения, принимаемые на этапе подготовки. Рассмотрение дела по существу. Принятие решения по делу об административном правонарушении. Требования к постановлениям и определениям, принимаемым на данной стадии.

Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Право на обжалование постановления по делу, сроки обжалования, решения, принимаемы по результатам рассмотрения жалобы. Принесение протеста на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении. Пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях в порядке надзора.

Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях (общие положения). Порядок исполнения постановлений о назначении наказания в виде предупреждения и административного штрафа за региональное административное правонарушение.

Особенности производства по делам об административных правона­рушениях в арбитражных судах.