3. Структура и содержание дисциплины «Региональная административная ответственность»

Общая трудоемкость дисциплины составляет 2 зачетных единицы или 72 аудиторных часа.

№	Раздел дисциплины	Семестр	Неделя семестра	Виды учебной работы					Формы текущего контроля успеваемости
				Лекции	Практические занятия	Самостоятельная работа	ВСЕГО
	Этапы возникновения, становления и развития законодательства об административной ответственности в России.	9		4	4	8	10	-
	Административная ответственность как вид юридической ответственности в России.	9		4	4	8	10	-
	Региональное административное правонарушение как основание административной ответственности	9		4	4	8	10	контрольное тестирование
	Административное наказание как средство реализации административной ответственности.	9		4	4	8	8	-
	Судьи, органы, должностные лица, уполномочен­ные рассматривать дела об административных нарушениях по региональному законода­тельству	9		4	4	8	8	контрольное тестирование
	Производство по делам об региональных административных пра­вонарушениях.	9		14	14	28	26	контрольное тестирование
	Итого			34	34	68	136	зачет

4. Содержание разделов дисциплины Тема 1. Этапы возникновения, становления и развития законодательства об административной ответственности в России.

В развитии нормативной основы административной ответственности, можно выделить пять этапов, в соответствии с принятием значимых для этих этапов нормативно-правовых документов и особенностях административно-правового регулирования.

Дореволюционный период в регулировании административной ответственности. Формирование административной ответственности как самостоятельной формы ответственности за малозначительные правонарушения. Принятие в 1864 году «Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями», явившегося прообразом кодексов об административных правонарушениях. Содержание устава: нормы, регламентирующие составы, разделенные в зависимости от объекта посягательства на виды и некоторые аспекты порядка привлечения к ответственности.

1917 - 1961 г.г. – период становления административной ответственности в советском государстве. Отсутствие единого кодифицированного акта об административной ответственности, назначение административных наказаний разнообразными органами государственной власти и государственного управления. Основные виды наказаний: штраф, арест и исправительные работы. Отсутствие единого порядка привлечения к административной ответственности.

1961 - 1980 г.г. – становление современного цивилизованного законодательства об административной ответственности, принятие Указа Президиума Верховного Совета РФ «О дальнейшем ограничении применения штрафов, налагаемых в административном порядке» в 1961 г. и аналогичных указов в республиках. Новое в регулировании административной ответственности этого периода. Отказ от привлечения к ответственности коллективных субъектов. Характеристика порядка привлечения к административной ответственности.

1980 – 2001 г.г. - принятие Верховным Советом СССР в 1980 г. «Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях» – первая попытка кодификации административной ответственности. Краткая характеристика содержания данного документа. Принятие всеми Союзными республиками Кодексов об административных правонарушениях, в соответствии с этими основами. Специфика регулирования административной ответственности в данный период.

1984 г. - принятие Российского Кодекса об административных правонарушениях КоАП РСФСР. Его особенности, виды административных взысканий, субъекты ответственности, применение мер общественного воздействия за совершение ряда административных правонарушений, требования к процессуальным срокам, мероприятия, направленные на профилактику административных правонарушений.

2001 г. - принятие КоАП РФ и законов субъектов об административных правонарушениях - современный этап развития института административной ответственности. Положительные стороны принятия нового кодекса.