Московская государственная академия делового администрирования

Константинов И. П.

РОССИЙСКОЕ

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

(учебник)

Москва-2010г.

«Российское административное право».

Учебник .Москва-2010г.

Учебник написан в объеме учебной программы курса «Российское административное право» образовательных учреждений высшего профессионального образования на основе действующего законодательства. Состоит из общей, особенной и специальной частей. Рекомендовано к использованию студентами, курсантами и преподавателями образовательных учреждений высшего профессионального образования РФ.

Общая часть.

стр.

Глава 1. Государственное управление и исполнительная власть………10

1. Общее понятие управления. Управление как социальное явление………10

2. Государственное управление………………………………………………. 11

3. Функции государственного управления……………………………………12

4. Государственная исполнительная власть: понятие и её место в механизме разделения властей……………………………………………………………12

Глава 2. Предмет и метод административного права………….…………..12

1. Общественные отношения регулируемые административным правом…...12

2. Метод правового регулирования……………………………………………..16

3. Соотношение административного права с другими отраслями права…….17

4. Понятие и виды административно-правовых норм…………………………18

5. Административно-правовые отношения…………………………………….22

6. Система административного права…………………………………………..25

7. Источники административного права…………………………………….....25

Глава 3. Понятие и система субъектов административного права……..29

1. Понятие субъекта административного права………………………………..29

2. Личность(физическое лицо)как субъект административного права……….31

3. Основы административно-правового статуса граждан РФ………………... 32

4. Права и обязанности граждан РФ в сфере государственного управления...35

5. Обращение граждан РФ в государственные и негосударственные органы (организации)...………………………………………………………………...39

6. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства…………………………………………………………………….43

Глава 4. Предприятия и учреждения- как субъекты административного.

1. Понятие и виды предприятий и учреждений………………………………..48

2. Административно-правовой статус предприятий и учреждений…………..52

3. Создание и прекращение деятельности ……………………………………...52

4. Административно-правовые гарантии статуса предприятий……………….54

5. Глава 5. Объединение граждан не преследующих цели получения

прибыли………………………………………………………………..55

1. Понятие и виды общественных объединений..……………………………...55

2.Основы административно-правового статуса общественных объединений-.58

Глава 6. Понятие, виды форм и методов реализации компетенции

субъектами административного права…………………………...60

1.Понятие формы реализации компетенции субъектов административного права………………………………………………………………………………….60

2.Виды форм реализации компетенции субъектов административного права.61

3.Понятие метода реализации компетенции субъектов административного права………………………………………………………………………………….63

Глава 7. Органы исполнительной власти (органы государственного

управления) и органы местного самоуправления………………..64

1. Понятие и правовой статус государственного органа исполнительной власти…………………………………………………………………………..64

2.Основы построения системы органов исполнительной власти……………..68

3. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти……………..68

4.Правительство РФ………………………………………………………………71

5.Федеральные органы исполнительной власти……………………………......72

6.Органы исполнительной власти субъектов РФ……………………………….77

7.Администрация государственных объединений , предприятий и учреждений.

8.Органы местного самоуправления………………………………………….....79

Глава 8. Понятие и виды государственной службы. Государственный

служащий…………………………………………………………...80

1.Понятие и виды государственной службы…………………………………....80

2.Принципы государственной службы………………………………………….85

3. Понятие и виды государственных служащих………………………………..89

4. Прохождение государственной службы……………………………………...93

Глава 9. Правовые акты государственного управления…………………..96

1.Правовые акты управления: понятие, юридическое значение………………96

2. Действие правовых актов управления………………………………………...99

3. Особенности правовых актов управления органов и должностных лиц МВД РФ…………………………………………………………………………………....103

4. Административно-правовой договор………………………………………...104

Глава 10 Административное принуждение…………………………………105

1.Убеждение и принуждение в государственном управлении………………..105

2. Понятие и виды административного принуждения………………………...106

Глава 11. Административная ответственность……………………………110

1.Понятие административной ответственности и её структура………………110

2. Освобождение от административной ответственности…………………….115

3. Административное правонарушение: понятие, основные признаки……...116

4. Административные наказания(административные санкции)………………119

5. Порядок назначения административных наказаний………………………..121

6. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях…………………………………………….123