
- •СодержАние
- •Введение
- •Раздел 1. Муниципальное образование как базовое понятие местного самоуправления
- •Тема 1. Социально-правовой статус и принципы
- •Местного самоуправления
- •1. Социально-правовой статус местного самоуправления
- •2. Принципы местного самоуправления
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Список рекомендуемой литературы
- •Тема 2. Территория муниципальных образований и их типология
- •1. Муниципальная территория
- •2. Факторы, определяющие особенности территории муниципального образования
- •3. Принципы определения оптимальной территории муниципального образования
- •4. Факторы, влияющие на формирование территориальных основ местного самоуправления
- •5. Муниципальное образование: признаки, типология, варианты формирования
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 3. Объект и субъект местного самоуправления
- •1. Общие подходы к управлению городом как объектом
- •2. Население муниципального образования как субъект местного самоуправления
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Раздел 2. Организация УправлениЯ муниципальным образованием
- •Тема 4. Функции органов местного самоуправления общей
- •Компетенции, Устав муниципального образования, правовые акты местного самоуправления
- •Принципы взаимодействия уровней власти, термины и понятия
- •I уровень
- •II уровень
- •Муниципальный район
- •Городской округ
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 5. Органы управления в муниципальном образовании. Формирование, структура
- •1. Формирование структуры органов местного самоуправления
- •2. Представительный орган местного самоуправления
- •3. Исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 6. Кадровое обеспечение муниципальных органов власти
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 7. Организация аппарата органов управления муниципального образования, информационные технологии управления в муниципальном образовании
- •Комитет по организационной работе и связям с общественностью
- •Управление делами аппарата
- •Автоматизированные системы по различным направлениям деятельности
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 8. Документационное обеспечение управления в муниципальном образовании
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Раздел 3. Управление экономикой, собственностью и муниципальным хозяйством
- •Тема 9. Управление экономическим развитием
- •Муниципального образования. Целевые программы органов местного самоуправления Экономическая основа местного самоуправления
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 10. Управление земельными ресурсами и муниципальной собственностью
- •1. Управление земельными ресурсами
- •Состав информационных объектов Автоматизированного кадастра
- •Проблемы нормативно-правового регулирования земельных отношений
- •2. Управление муниципальной собственностью
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 11. Финансы и бюджет муниципалитета
- •Бюджетный процесс в муниципальном образовании
- •Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Раздел 4. Управление муниципальным хозяйством
- •Тема 12. Муниципальное хозяйство
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 13. Управление жилищно-коммунальным хозяйством
- •Содержание жилищного фонда в муниципальном образовании
- •Финансово-экономические аспекты функционирования жкх
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 14. Организация транспортного обслуживания, обеспечение услугами связи населения муниципального образования Организация транспортного обслуживания
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Т ема 15. Градостроительная политика. Регулирование планировки и застройки муниципального образования. Улучшение жилищных условий жителей
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Раздел 5. Управление социальной сферой муниципального образования
- •Часть 2 ст. 7 Конституции рф определяет некоторые конкретные обязанности государства в социальной сфере.
- •Тема 16. Управление здравоохранением на муниципальном уровне
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 17. Компетенция органов местного самоуправления в управлении системой образования
- •Основные принципы развития образования Они могут быть определены следующим образом:
- •Виды дошкольных образовательных учреждений
- •Виды образовательных учреждений
- •Направления развития образования в муниципалитетах
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 18. Обеспечение досуговой деятельности и культурной жизни в муниципальном образовании
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 19. Молодежная политика в муниципальном образовании
- •Реализация основных направлений молодежной политики
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 20. Организация социальной работы и защиты прав потребителей в муниципальном образовании
- •Защита прав потребителей в муниципальном образовании
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 21. Обеспечение гражданской безопасности в муниципальном образовании
- •Муниципальные органы охраны общественного порядка: проблемы создания и функционирования
- •Общественные объединения правоохранительной направленности
- •Гражданская оборона в муниципальном образовании, система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 22. Организация охраны окружающей среды в муниципальном образовании
- •Принципы международной организации охраны окружающей среды
- •Система природоохранного управления в России
- •Раздел 6. Взаимодействие муниципальных органов управления с государством, общественностью, сми
- •Тема 23. Государственная власть и местное самоуправление:
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 24. Территориальное общественное самоуправление: взаимодействие с органами местного самоуправления
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 25. Муниципальная власть, средства массовой информации, общественные организации, конфессии: взаимоотношения, сотрудничество, проблемы
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 26. Объединения органов местного самоуправления: взаимодействие, роль в управлении муниципальным образованием
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Заключение
- •Основные понятия и термины
- •Список Литературы
Автоматизированные системы по различным направлениям деятельности
В отличие от выше перечисленных систем, являющихся как бы общими, основными для администрации муниципального образования, существуют или должны быть созданы информационные системы в отдельных подразделениях. К ним относятся:
– автоматизированная система «Адресная социальная помощь»,
– автоматизированная система «Управление работой с персоналом»,
– автоматизированная система «Единый расчетный центр»,
– автоматизированная система «Земельный кадастр»,
– автоматизированная система «Регистр муниципальной собственности»,
– автоматизированная система «Муниципальный заказ»,
– автоматизированная система «Выборы»,
– и другие небольшие системы.
Все эти системы должны быть построены по единой идеологии, поскольку они являются как источником информации друг для друга, так и имеют общую, пересекающуюся часть данных, например, данные о сооружениях, людях, адресный план и т. д.
Задача информатизации на данном этапе – доработка имеющихся систем и разработка новых с учетом единого стандартизированного подхода.
В новых условиях для принятия решений на всех уровнях, во всех отраслях и сферах деятельности города требуется учитывать комплексную, разнообразную, динамично меняющуюся информацию, поступающую из многих источников. С внедрением автоматизированной системы казначейского исполнения бюджета и системы делопроизводства и документооборота актуальность обеспечения всех подразделений органов местного самоуправления, а также учреждений и предприятий муниципальной сферы резко возросла.
Приоритетными задачами развития телекоммуникационной среды муниципального образования являются:
– создание высокоскоростной сети обмена информацией в городе;
– развитие информационно-телекоммуникационного узла, обеспечивающего современный набор услуг по передаче, хранению и накоплению информации;
– подключение всех удаленных подразделений органов управления муниципального образования к муниципальной информационной системе, обеспечение возможности подключения для всех учреждений и предприятий бюджетной сферы.
Реализация мероприятий по информатизации органов местного самоуправления позволит:
1) повысить информированность населения о работе органов местного самоуправления, о состоянии дел в сфере экономики, политики и социальной жизни;
2) активизировать и ускорить процесс подготовки и принятия управленческих решений;
3) повысить эффективность и прогнозируемость последствий этих решений;
4) оптимально, более эффективно использовать бюджетные средства, исключить их не целевое использование;
5) повысить доходную часть бюджета за счет вовлечения в оборот информационных ресурсов, применения современных информационных технологий в сфере налогообложения и контроля за деятельностью предприятий;
6) повысить качество жизни жителей муниципального образования за счет применения передовых технологий в области торговли, бытового обслуживания населения, оказания различных информационных услуг;
7) повысить авторитет органов местного самоуправления.
Возможности развития и применения информационных технологий безграничны. Это самый динамично развивающийся в настоящее время сектор рынка в мире. У муниципальных структур есть некоторые преимущества перед частными предприятиями – это информационные ресурсы, муниципальная собственность, властные полномочия. Распорядиться ими в интересах всех жителей муниципального образования – задача органов местного самоуправления на ближайшее время.