Тема 5. Народовладдя в Україні (2 год.)

1. Поняття народовладдя. Форми народовладдя в Україні.

2. Безпосередня демократія: поняття, функції, механізм.

3. Референдум як форма безпосередньої демократії.

4. Конституційно-правове регулювання референдумів в Україні.

Методичні рекомендації:

У відповіді на питання № 1 потрібно дати визначення народовладдя (демократії), показати його місце в сучасній теорії та практиці конституціоналізму, а також вказати основні форми народовладдя, закріпленні в Конституції України та чинному законодавстві.

Відповідаючи на питання № 2, необхідно розкрити особливості безпосередньої (прямої) демократії через аналіз її принципів, функцій та нормативно-правової й організаційно-правової складових її механізму. Розглядаючи форми безпосередньої демократії, не слід обмежуватись лише виборами та референдумом, а пояснити зміст інших форм (ст. 69 Конституції України).

Питання № 3 потребує загальної характеристики референдуму як конституційно-правового інституту, класифікації референдумів за різними ознаками.

У відповіді на питання № 4 необхідно охарактеризувати нормативно-правову базу, якою врегульовано проведення в Україні референдумів. Визначте предмет всеукраїнського, Автономної Республіки Крим та місцевого референдумів, а також питання, які не можуть виноситись на референдум. Окресліть коло суб’єктів, наділених правом призначення, проголошення та ініціювання референдумів різного рівня. Зазначте змістовні та часові обмеження щодо проведення даної форми безпосередньої демократії. Зверніть увагу на проблемні моменти, пов’язані з проведенням референдумів у нашій державі.

Обов’язкова література:

1. Конституція України № 254к/96-вр від 28.06.1996 // ВВР. – 1996. – № 30. – Cт. 141 (із змінами, внесеними згідно із Законом № 2952-VI від 01.02.2011 (ВВР. – 2011. – № 10. – Ст. 68)).

2. Закон України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” № 1286-XII від 03.07.1991 р. // ВВР. – 1991. – № 33. – Ст. 443 (із змінами).

3. Закон України “Про звернення громадян” від 02.10.1996 р. // ВВР. – 1996. – № 47. – Ст. 256 (із змінами).

Рекомендована література:

1. Грабильников А. Участь громадян України у виборчому і референдумному процесах як форма управління державними справами // Держава і право. – 2001. – № 13. – С. 118 – 121.

2. Дячок О. Безпосередня участь народу в державотворенні: проблеми практики // Проблеми державотворення і захисту прав людини в Україні (Матеріали XI регіональної науково-практичної конференції 3-4 лютого 2005 р.). – Львів, 2005. – С. 153 – 155.

3. Конституційно-правові форми безпосередньої демократії в Україні: проблеми теорії і практики / За ред. Погорілка В.Ф. – К.: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2001. – 356 с.

4. Книгін К. Правове визначення референдуму як форми народовладдя // Право України. – 2001. – № 11.

5. Книгін К. Реалізація народного волевиявлення вираженого в рішеннях всеукраїнського референдуму: окремі проблеми // Право України. – 2003. – № 8. – С. 44 – 47.

6. Кривенко Л. Конституційні основи референдуму. Проблема демократизації // Віче. – 2001. – №2. – С. 78 – 95.

7. Кривенко Л. Референдум. Наближення до горизонту // Віче. – 2004. – № 11. – С. 8 – 11.

8. Крупчан О. Референдум: світовий досвід і сьогодення // Право України. – 2003. – № 8. – С. 30 – 35.

9. Лавринович О. Конституційне забезпечення народовладдя в Україні // Віче. – 2000. – №2. – С. 3 – 11.

10. Погорілко В. Основні засади теорії безпосередньої демократії // Право України. – 2001. – №8. – С. 26 – 32.

11. Тодика О. Конституційна реформа в Україні в аспекті народовладдя і розвитку правової системи // Вісник Академії правових наук України. – 2004. – № 1 (36). – С. 27 – 37.

12. Тодика О. Категорія народовладдя в системі інших категорій конституційного права: співвідношення і взаємозв’язок // Вісник Академії правових наук України. – 2004. – № 2 (37). – С. 35 – 46.

13. Федоренко В. Юридична сила референдумів, плебісцитів // Віче. – 2000. – №8. – С. 57 – 69.

14. Шаповал В. Основний Закон України і референдум: до питання про “стабільність” Конституції // Право України. – 2000. – № 2.

15. Шаповал В. Безпосередня демократія і представницька демократія у взаємозв’язках // Право України. – 2004. – №8. – С. 8 –12.

16. Федоренко В., Гузенець І. Всеукраїнський референдум. Уроки на завтра? // Віче. – 1999. – № 10.