Тема 12. Конституційно правове регулювання територіального устрою України

(2-е заняття) (2 год.)

1. Конституційно-правовий статус Автономної Республіки Крим.

2. Конституційно-правовий статус столиці України.

3. Особливості конституційно-правового статусу м. Севастополя, гірських населених пунктів ті інших територій та адміністративно-територіальних одиниць.

Методичні рекомендації:

Відповідаючи на питання № 1, зазначте причини створення в складі України автономії. На основі положень Конституції України та Конституції Автономної Республіки Крим охарактеризуйте конституційно-правовий статус останньої, її повноваження, особливості формування органів АРК.

Відповідь на питання № 2 потребує визначити причини особливого статусу столиці України, міста Києва, специфічні функції столиці, а також особливості правового статусу органів місцевого самоврядування та державної виконавчої влади в Києві.

У відповіді на питання № 3 слід показати причини та особливості конституційно-правового статусу міста Севастополя, гірських населених пунктів, зони відчуження Чорнобильської атомної електростанції й органів місцевого самоврядування та державної виконавчої влади, які тут діють.

Обов`язкова література:

1. Конституція України № 254к/96-вр від 28.06.1996 // ВВР. – 1996. – № 30. – Cт. 141 (із змінами, внесеними згідно із Законом № 2952-VI від 01.02.2011 (ВВР. – 2011. – № 10. – Ст. 68)).

2. Закон України “Про затвердження Конституції Автономної Республіки Крим” № 350-XIV від 23.12.1998 // ВВР. – 1999. – № 5 – 6. – Ст. 43.

3. Конституція Автономної Республіки Крим, прийнята на другій сесії Верховної Ради Автономної Республіки Крим 21.10.1998.

4. Закон України “Про столицю України – місто-герой Київ” від 15.01.1999 № 401-XIV. – ВВР. – 1999. – № 11. – Ст. 79.

5. Закон України “Про статус гірських населених пунктів в Україні” № 56/95-ВР вiд 15.02.1995 // ВВР. – 1995. – № 9. – Ст.58 (із змінами).

6. Рішення Конституційного Суду від 16 січня 2003 р. № 1-рп/2003 (справа про Конституцію Автономної Республіки Крим).

Рекомендована література:

1. Копиленко О.Л. Автономна Республіка Крим: проблеми правового статусу. – К.: Таксон, 2002.

2. Копиленко О.Л. Конституція Автономної Республіки Крим: проблеми прийняття, затвердження, реалізації. – К.: Таксон, 2001.

Тема 13. Верховна Рада України – конституційно-правовий статус і компетенція.

(1-е заняття) (2 год.)

1. Органи державної влади: загальна характеристика.

2. Поняття та сутність парламенту.

3. Порядок формування та припинення діяльності Верховної Ради України.

4. Компетенція Верховної Ради України.

Методичні рекомендації:

У відповіді на питання № 1 слід визначити поняття органу державної влади. Поміркуйте над співвіднесенням термінів “орган державної влади” та “державний орган”. Визначте види органів державної влади за компетенцією та територіальною ознакою.

Питання № 2 потребує визначення поняття “парламент”, характеристики повноважень та функцій парламенту.

Відповідаючи на питання № 3, треба розкрити порядок формування Верховної Ради України через вибори народних депутатів, а також підстави та процедуру припинення її повноважень згідно з Конституцією України та чинним законодавством.

У відповіді на питання № 4 слід проаналізувати компетенційні повноваження Верховної Ради України: законодавчі, установчі, контрольні. Розкрийте повноваження парламенту щодо митної політики та митної справи.

Обов`язкова література:

1. Конституція України № 254к/96-вр від 28.06.1996 // ВВР. – 1996. – № 30. – Cт. 141 (із змінами, внесеними згідно із Законом № 2952-VI від 01.02.2011 (ВВР. – 2011. – № 10. – Ст. 68)).

2. Закон України “Про джерела фінансування органів державної влади” № 783-XIV вiд 30.06.1999 // ВВР. – 1999. – № 34. – Ст. 274.

3. Закон України “Про Регламент Верховної Ради України” № 1861- VI вiд 10.02.2010 // ВВР. – 2010. – № 14–15. – Ст. 133 (із змінами).

4. Закон України “Про вибори народних депутатів України” № 4061-VI від 17.11.2011 р. // ВВР. – 2012. – № 10–11. – Ст. 73.

5. Рішення Конституційного Суду України від 9 червня 1998 р. № 8-рп/98 (справа щодо внесення змін до Конституції України)

6. Рішення Конституційного Суду України від 17 жовтня 2002 р. № 17-рп/2002 (справа щодо повноважності Верховної Ради України)

Рекомендована література:

1. Бульба О. До питання поділу влади в Україні: пошук оптимальних варіантів // Право України. – 2003. – № 4. – С. 8 – 11.

2. Василюк С. Конституційний механізм взаємодії законодавчої і судової влади в Україні // Право України. – 2003. – № 12. – С. 3-6.

3. Веніславський Ф. Взаємодія гілок державної влади як принцип основ конституційного ладу України // Право України. – 1998. – №1. – С. 34 – 38.

4. Кривенко Л. Парламентський контроль. Бар’єри і колізії // Віче. – 2004. – № 6. – С. 9 – 13.

5. Майданник О. Організаційно-правові форми здійснення парламентського контролю в Україні // Право України. – 2003. – № 7. – С. 9 – 13.

6. Майданник О. Поняття і сутність парламентського контролю // Право України. – 2004. – № 10. – С. 12 – 16.

7. Пахареєв А. Парламентські вибори в Україні: проблеми формування партійної системи // Держава і право. – 2002. – Вип. 18. – С. 397 – 403.

8. Скрипнюк В. Парламент в системі органів державної влади: українська модель і світовий досвід // Держава і право. – 2003. – Вип. 19. – С. 46 – 54.

9. Шаповал В. Феномен державного органу (органу держави) або органу державної влади: теоретико-правовий і конституційний аспекти // Право України. – 2003. – № 8. – С. 25 – 29.